第02版:山西消防

“361”双轮一核驱动工程解读

  为推动全省消防救援队伍建设现代化应急救援体系,探索建立“总队抓总、区域协作、片区联战、核心机动”的消防救援发展新模式,省消防救援总队划定3个协作区,明确6个联战区,组建1支省级灭火救援核心专业队。
  一、重要意义
  “361工程”是实现队伍高质量发展的必由之路、做好应急准备的战略部署、塑造队伍形象的有效途径。
  二、指导思想
  要以党的二十大精神和习近平总书记授旗训词精神为指引,积极适应“主力军、国家队”和“全灾种、大应急”新形势新任务新要求,结合我省省情、队情、灾情,坚持战斗力标准和专业化发展方向,建立灭火救援相互响应、火灾防控相互融合、执勤训练相互促进、队伍建设相互提升、保障遂行相互统筹的“五相互”协同发展机制。
  三、建设任务
  1.成立3个协作区
  按照我省地域特点划定北部、中部、南部3个协作区。
  北部协作区,依托大同、朔州和忻州支队组建。
  大同支队:辖区面积14175.67平方公里,共有消防救援人员629人,队站23个,执勤车辆共计140台。
  朔州支队:辖区面积12312.07平方公里,共有消防救援人员311人,队站12个,执勤车辆共计90台。
  忻州支队:辖区面积26040平方公里,共有消防救援人员452人,队站18个,执勤车辆共计113台。
  中部协作区,依托太原、晋中、阳泉和吕梁支队组建。
  太原支队:辖区面积6671.27平方公里,共有消防救援人员1438人,队站48个,执勤车辆共计234台。
  晋中支队:辖区面积16076.31平方公里,共有消防救援人员656人,队站18个,执勤车辆共计121台。
  阳泉支队:辖区面积4562.76平方公里,共有消防救援人员227人,队站68个,执勤车辆共计58台。
  吕梁支队:辖区面积21406.88平方公里,共有消防救援人员440人,队站17个,执勤车辆共计92台。
  南部协作区,依托长治、晋城、临汾和运城支队组建。
  长治支队:辖区面积18329.81平方公里,共有消防救援人员757人,队站19个,执勤车辆共计103台。
  晋城支队:辖区面积10715.2平方公里,共有消防救援人员374人,队站14个,执勤车辆共计86台。
  临汾支队:辖区面积20589平方公里,共有消防救援人员537人,队站19个,执勤车辆共计126台。
  运城支队:辖区面积15069.21平方公里,共有消防救援人员375人,队站16个,执勤车辆共计94台。
  协作区内每年确定轮值支队,并由轮值支队牵头相关业务交流工作,制定协作区本年度协作方案,每半年牵头召开1次联席会商,每年召开1次总结点评及轮值交接会议,一体化提升执勤训练、火灾防控、队伍建设、后勤保障等方面工作。
  2.划分6个联战区
  针对我省灾害特点,在全省建立6个联战区,联战区之间明确18个动态救援圈。逐步推进执勤共联、备战共研、灾种共防、处置共战,突出执勤备战一体化建设,强化联战区及交互地带应急救援响应和打赢能力。
  第一联战区由太原盆地的太原市6区3县1个县级市,晋中市2区3县1个县级市,吕梁市3县1个县级市构成。第二联战区由大同市、朔州市组建,大同支队、朔州支队分别建立不少于100人、70人的灭火救援专业队。第三联战区由忻州市、吕梁市组建,忻州支队、吕梁支队各自建立不少于70人的灭火救援专业队;第四联战区由临汾市、运城市组建,临汾支队、运城支队分别建立不少于70人、100人的灭火救援专业队;第五联战区由长治市、晋城市组建,长治支队、晋城支队各自建立不少于70人的灭火救援专业队。第六联战区由阳泉市、晋中市组建,阳泉支队、晋中支队各自建立不少于70人的灭火救援专业队。
  联战区轮值支队每日牵头开展全勤指挥部值班会商,战时根据情况联合调派;每周结合出警情况开展1次灾情处置总结复盘;每月开展1次联合风险研判,共同修订1份类型灭火救援预案,交叉互评10份动态救援圈重点单位灭火救援作战预案;每两个月组织开展1次技战术研讨或桌面推演;每季度开展1次联合实地熟悉和实战演练;每半年召开1次联席会商会议;每年召开1次总结及轮值交接会议;各联战区分别承担典型灾种研训任务,研训工作纳入全年业务工作考评范畴。
  3.组建1支省级救援核心专业队
  按照专队专训、核心攻坚、快速响应的原则,依托太原支队特勤大队组建省级核心专业救援队。重点突出地震救援、抗洪抢险、化工和高层灭火救援等4类任务专业攻坚力量建设,省内发生重特火大灾事故和应急救援时,第一时间调集核心专业救援力量,承担攻坚作战任务。
  省级核心专业救援队不划定固定辖区,战时统一编成出动、承担跨区域增援任务,每季度与联战区开展技战术研讨交流和实战拉动演练,不断提升跨区域机动救援能力;每年在训保支队组织开展整建制基地化轮训1次,每轮次集训不低于15天;每年按照建筑火灾、化工火灾、地震救援、抗洪抢险等任务需要,分灾种选取实训基地开展轮训,每轮次不低于15天。
  四、工作要求
  总队相关处室靠前保障,主动对接协作区、联战区、省级救援核心专业队的承建单位,在人力、物力和财力上予以倾斜和支持,加快推动解决业务工作提升、执勤力量优化、高精尖装备配备等问题。各支队不等不靠,加大请示汇报和沟通协调力度,提升各项保障投入,切实强化队伍转型升级和实战打赢能力。

  本刊记者赵力君整理

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