“全面依法治市”为大同经济高质量发展提供坚实保障

　　2023年，大同市委全面依法治市委员会抓实做深谋篇布局，坚持法治大同、法治政府、法治社会一体建设，全社会法治意识逐渐增强、法治环境不断优化、法治理念深入人心，为全市经济高质量发展提供了坚实法治保障。
　　大同市坚持把法治建设作为“一把手”工程来抓，市委、市政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，亲自推动清理隐性壁垒和行政机关负责人出庭应诉等专项工作，亲自协调行政执法体制改革和全国司法协理员试点等难点任务。
　　首届“平城法治论坛”是国内第一次由地方依法治市委员会联合国家级学术团体举办的面向全国的法治论坛,邀请和吸引了20多位业内知名专家学者及中国“十大古都”等省内外司法行政系统代表参加。论坛通过主旨演讲、专题研讨等环节，挖掘传承中华优秀传统法律文化，进一步为大同全面依法治市提供丰厚滋养。
　　大同市在全省首家创新将述法大会与年度目标责任考核大会相结合，市四套班子全体领导同志、各县（区）和市直各部门“一把手”全部参加。各县（区）委书记、开发区党工委书记、部分政府组成部门主要负责人现场述职述法，市委书记、市长对各县（区）和部分市政府部门目标责任完成情况和法治建设工作逐一进行了点评，参会的市“两代表一委员”和企业代表、群众代表还对各级各部门上年度法治建设情况进行了现场测评。
　　大同市人大常委会充分发挥立法主导作用，突出地方特色，注重解决实际问题，紧紧抓住国家文物局支持全市建设“博物馆之城”的有利契机，制定《大同市促进博物馆发展条例》，以“小切口”立法助推博物馆事业发展，为市各类博物馆特别是非国有博物馆高质量发展奠定法治基础，助力全市构建覆盖城乡、主体多样、特色鲜明、功能完备的博物馆体系，力促大同“博物馆之城”名片擦得更亮，为法治大同建设添砖加瓦。
　　积极推行柔性执法制度，在全省首家牵头编制柔性执法事项清单，公布《大同市行政执法部门柔性执法清单（2023版）》，有力服务保障经济社会发展大局。《清单》涉及公安、市场监督管理、交通运输、生态环境、城市管理及文化旅游等26个执法领域，有效防止了简单执法、机械执法、一刀切执法等问题，最大限度维护企业和当事人的合法权益，传递法治温度。
　　创新开展“清理隐性壁垒规范审批事项优化营商环境专项行动”，以服务实体经济和产业发展为目标，锚定部分市直部门观念转变不彻底、机制运行不顺畅、上下权责不一致、审管衔接不到位等问题，对市本级和市直各单位10年来印发的7万余文件进行了合法合规性评估，对市直部门近4000项权责事项进行了实地核查和合法性审查，依法废止针对市场准入、审批许可、招投标等方面的“红头文件”247件，取消、规范223项权责事项。坚决维护国家法治统一，帮助企业打通各类难点、堵点，为大同市打造“三无”“三可”营商环境、全方位推动高质量发展扫清障碍。
　　深入推进实施“八五”普法规划，2023年，全市新建万达广场民法典宣传阵地、市云新法治文化广场、云冈区佳欣民法典法治文化公园、云冈区青少年法治教育中心、新荣区青少年法治教育基地、灵丘县法治公园等一批法治文化宣传阵地。一批集休闲、娱乐、普法于一体的法治文化阵地的建成，以润物细无声的方式，引导广大群众自觉遵守法律法规，在全社会营造出良好的法治氛围。
　　建立市县乡三级基层矛盾纠纷排查化解工作联席会议机制和“两所一庭一站一中心”矛盾衔接联调机制，完善“五调对接工作机制”，2023年，各人民调解组织共成功调解各类矛盾纠纷14076件，全省“枫桥式”司法所创建暨司法协理员制度建设工作培训在大同市成功举办。乡镇（街道）“一支队伍管执法”改革基本完成，创新开展律师事务所与基层司法所“所所对接”活动，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

通讯员刘启明