左权辽阳镇三举措构建多元解纷新格局

　　左权县辽阳镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新农村基层矛盾纠纷化解的方法和手段，立足“抓前端”，着眼“治未病”，构建矛盾纠纷多元化解新格局，积极把基层矛盾纠纷问题发现在早期、解决在基层、化解在萌芽。
　　“置身事外”做调处。传统的“两委”班子或者村内矛盾调处人员生在村、长在村，即使公正公平的调处也容易让受调双方存在“偏三向四”的不信任和怀疑。辽阳镇通过整合“返村乡贤+驻村帮扶干部+联村乡镇领导+包村乡镇干部”四方力量，拉起32个自然村组32支“说公道话、讲公德心、评公正理”的调解队伍。这32支多主体矛盾隐患排查调处队伍，看似“置身事外”，实则“人熟、地熟、情况熟”，能够以“旁观者清”的观念主导矛盾调解与处理，调处结果往往能得到双方认可和接受。西瑶村刘某、李某上访邻里宅基地纠纷事件中，驻西瑶村乡村振兴帮扶的航产集团工作队凭借人熟、地熟、事熟和被乡亲们所信任的优势，有理有据地对双方进行劝说，用百姓的“法儿”解百姓的“事儿”，解开双方的“心结”。
　　“跳入火坑”辩明理。辽阳镇聚焦重点信访事项，重新梳理研究，找准案件化解的切入点和突破口，坚持法理情结合，对能够通过法律维权的涉法涉讼案件，主动躬身入局“如我在访”，与上访者一起想问题、找办法、解难题，充分调动镇司法、公安派出所多部门专业因素，陪同信访人到司法局咨询解决办法，前往法律援助中心寻求律师帮助，到法院寻求司法解决的途径，得到上访人的理解和认可。河北籍赵某信访“丈八村粮油福利欠款”案件就是一个很好的案例。镇司法所调解人员及时介入，在征求驻乡镇坐班律师的帮助下，和上访者一道寻求到当时丈八村发放福利的相关证据和知情人员书面证明，细致贴心的工作态度和工作取得信访人理解，信访人听取建议携带相关证据回到原籍，在河北省某县法院提起司法诉讼，多年的维权信访案件走上司法途径。
　　“提前介入”除隐患。为预防突发性集体上访事件发生，保证及时、高效应对突出问题和群体性事件，辽阳镇党委建立镇域内5万以上工程项目备案问审制度。2023年6月，五里堠村集中供暖工程启动前，镇党委提前分析预判到存在工程款“到位不及时”的隐患，可能引起农民工“欠薪”上访。因此在工程开工时就和工程施工承包商约定，承包方要无条件垫付农民工工资，有效避免了农民工集体讨薪事件。一年来，镇党委工程项目提前信访问审和指导制定信访维稳预案35次，全年未发生过一起突发性集体上访事件。

通讯员王娇