保障农民工工资支付工作,关系到社会公平正义,关系到党和政府形象,更关系到每一名农民工的生计。山西省劳动人事争议仲裁院作为省人社厅直属参公单位,与厅劳动保障监察局共同设立党总支,承担全省根治欠薪工作的重要职能,推动党的建设和根治欠薪工作深度融合,切实扛起维护农民工权益责任,为全省全方位推动高质量发展谱写了保障民生新篇章。
省政府连续6年在国务院保障农民工工资支付工作考核中位列A类第一方阵。“三日清零”“人盯人、人盯项目”等做法受到人社部的肯定并向全国推广。省劳动人事争议仲裁院(劳动保障监察局)党总支创建的党建品牌“心系民‘薪’,做根治欠薪排头兵”被山西省直属机关工作委员会命名为优秀党建品牌,获评第四届党建创新成果展示交流活动“百优案例”,荣获“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”“全国农民工工作先进集体”等荣誉称号,相关事迹受到新华网、人民网、《中国劳动保障报》、《山西日报》、山西黄河电视台等媒体20余次报道。
用心问计于民 做到精准施治
近年来,省劳动人事争议仲裁院(劳动保障监察局)党总支以“走进农民工”活动为依托,与农民工建立友谊,收获信任,开展各类调研活动,深挖欠薪背后的根源性问题,有针对性地推出了一系列长效机制,总结出一套行之有效的经验做法,形成了一批典型案例,逐步形成党建品牌“心系民‘薪’,做根治欠薪排头兵”。
自开展根治欠薪工作以来,党总支常常面临困境:一些农民工因不能按时足额拿到应得工资而抱怨,极个别包工头为了个人利益挑唆煽动,极个别建设施工企业欺上瞒下……为破解被动局面,党总支决定,深入践行群众路线,开展“走进农民工”活动,认真了解农民工们的想法和包工头、企业面临的实际困难。
“走进农民工”活动是党建品牌的源头,活动开展以来,总支全体党员坚持深入建设工程项目一线,与农民工共同劳动,了解他们的工作实际,听取他们关于根治欠薪的意见和建议,比照发现治理欠薪工作中存在的不足。
领导干部领题带队,有针对性地开展调研活动,以问卷调查、访谈访问、文献研究等方法深挖欠薪背后的根源性问题。2023年,党总支共计走访150余个施工项目,发放调查问卷5364份,与农民工座谈访问案例20余份,形成了5万余字的调研报告。
党总支注重将调研结果转化为工作方法,增强根治欠薪工作的科学性、预见性,有力促进了根治欠薪精准施治,先后总结出“人盯人、人盯项目”“三日清零”等工作做法,助力出台《山西省保障农民工工资支付办法》和《关于持续做好保障农民工工资支付工作的通知》等。
用情倾听民意 坚守初心使命
为了解决讨薪农民工对根治欠薪工作的抗拒和不配合,让调研结果更加真实精准,省劳动人事争议仲裁院(劳动保障监察局)党总支深入开展“走进农民工”活动,指出党员要“与农民工成为贴心朋友”。
通过帮农民工干活、与他们共进工作餐、唠家常,倾听他们的烦恼和困惑等办法,总支党员与农民工建立起真挚的友谊,加深了与群众之间的血肉联系。这一举措让总支党员深刻认识到,农民工不再是出现在接待窗口群情激愤的服务对象,而是等着拿到工钱给孩子交学费、买衣服的父亲母亲;欠薪线索台账上一排排的不再是冷冰的数字,而是一个个等着工资改善生活的家庭。
带着这样的感情去做根治欠薪工作,特别是信访接待的时候,每个党员干部都愿意和来访的农民工多聊两句,而这样一个微小的举动,产生了神奇的变化:来访的农民工不再激动,他们愿意听政策要求,愿意提供相关资料,也愿意配合调查。办案人员理解他们的同时,他们也在努力地理解着办案人员。这是办案人员能够实行7×24小时值班制度的信心来源,也是敢于向社会公布全省138名劳动监察队长手机号码的底气所在。
用力为民护薪 站稳人民立场
尽管省劳动人事争议仲裁院(劳动保障监察局)党总支以“走进农民工”活动为基础,通过调查研究精准施治,通过交贴心朋友与农民工相互理解,但发生欠薪依然难以避免,一些包工头、劳务公司和总承包企业之间的利益博弈,导致了欠薪问题具有复杂性、隐蔽性和对抗性的特点。
总支党员怀着对农民工的深厚感情,带着对欠薪问题的深刻认识,毫不犹豫地展开工作:开展在建项目治欠制度规范行动,对不落实的限期整改,逾期未整改的坚决予以处罚;开展陈案积案清理行动,对发现的欠薪问题挂牌督办,限期解决;开展“过筛子”式明察暗访和工作督导,对履职不到位、欠薪多发的地区和企业严肃约谈,对重大欠薪违法行为坚决曝光并实施联合惩戒……
本报记者王旻