——晋城市城区公安分局西上庄派出所推动党建与业务深度融合

　　晋城市公安局城区分局西上庄派出所成立于1985年，辖区主要覆盖市区西北部城乡接合部和农村地区，区域面积44.6平方公里，下辖30个村、5个社区，5个警务室，现有常住人口14057户、35231人，流动人口14086人。
　　去年以来，西上庄派出所党支部紧扣“围绕中心抓党建，抓好党建促工作”的总体思路，以“匠心守护”为指引，大力推动党建工作与政治建设、业务建设、队伍建设深度融合，成功实现了以“党建强”带动“班子硬、队伍铁、业务精、实绩优”的显著成效。

党建引领聚合力
以“匠心”铸“忠心”

　　去年以来，西上庄派出所党支部坚持以党建带队建，以队建促业务，把党建工作与公安工作深度融合，通过“三心护匠心、匠心赢民心”的理念，精心打造党建融合体，全力以赴推动形成党建与业务同向发力、同题共答、同频共振的良好局面。
　　该所充分发挥党组织“把方向”头雁作用，依托红色教育基地、新农村建设等文化资源，丰富主题党日形式，创新党建活动载体。通过组织民辅警参观红色教育基地、革命先烈纪念馆；开展廉洁专题党课等活动，让全体民辅警在感同身受的同时，把忠诚基因融入血脉，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，确保队伍坚定不移听党指挥、跟党走。

多元化解破难题
以“匠心”守“初心”

　　西上庄派出所辖区面积大，外来人口多，行业场所杂，治安形势复杂。作为城乡交界的西马匠警务区，囊括了西马匠社区、西吕匠社区、小后河村、岗头村及豪德综合市场，有大量五金机电、仓储物流、废品收购等小微企业，伴随着近年来的城市发展，大量居民在这里买房置业，各类矛盾纠纷也不断增多。
　　为了将矛盾化解在萌芽，西马匠警务室从本地“煤铁之乡”“九头十八匠”的传统文化入手，弘扬工匠们专业化、极致化的精神，建立了“匠心调解室”。
　　在实践中，“匠心调解室”总结出了“六心九步法”调解法。
　　“六心”指调解员要有真心、诚心、细心、热心、恒心、耐心。“调解员有社区民警、退休干部、心理咨询师、法律顾问、治保主任等，虽然他们在各自的行业拥有专业的知识与技能，但作为普通人，面对剑拔弩张的当事人，也会产生畏难、心烦、失落等负面情绪，‘六心’的意义就在于让调解员面对这些负能量的时候能够及时调整情绪，客观、中立地投入调解工作。”民警马丁波介绍说。
　　“九步法”是指面对纠纷当事人，有“发泄、问询、查探、入手、说理、释法、讲清、言和、回访”九个步骤。最后，双方握手言和，签订公安机关出具的具有法律效力的协议书，使结果具有法律约束力。

“一室”带“两队”
以“匠心”赢“民心”

　　近日，一面写有“重拳出击净市场、警企联动保平安”的锦旗被送到西上庄派出所。晋城市成品油流通行业协会负责人称，公安机关打击黑加油窝点，不仅净化了成品油市场环境，清除了市场毒瘤，更为群众消除了安全隐患。这是西上庄派出所大力践行“一室两队”警务模式改革、基层战斗力迅速提升的一个缩影。
　　“一室”即做精综合指挥室，“两队”即做强执法办案队和做实社区警务队。其中，综合指挥室具有视频分析、数据研判、指挥调度、合成作战等功能，可谓是中枢大脑，在此次侦破黑加油站点过程中发挥了重要作用。2023年11月，民警通过视频巡查发现某厂院内有一辆正在进行非法加油作业的货车。随后，综合指挥室立即启动应急机制，组织“两队”成立专案组，迅速开始侦破。
　　作为“神经中枢”，西上庄派出所综合指挥室配备有经验、懂技术、善研判的民辅警，实行24小时实体化运行的工作机制，专职警情分析、案件串并、信息研判、视频巡查、反诈预警等工作，为派出所日常工作开展提供数据支撑、风险评估、轨迹查询等不可或缺的警务服务。同时，及时将异常行为、异样动向、异端风险精准对接社区警务队和执法办案队，从而实现风险隐患闭环处置、矛盾纠纷源头化解。
　　“西上庄派出所辖区地处城乡接合部，有市区最大的蔬菜批发市场和商贸物流市场，也是晋城市区西北片改造重点工程最集中地区，人员流动性大，结构复杂，各类矛盾纠纷易发。”所长樊志刚说，根据辖区特殊区位和主要特点，依托“一室两队”警务模式改革，该所摸索出“户籍＋流动”人口分类管理法、“预防＋排查＋调解”三步矛盾化解法，做强人力、机制、职能全方位保障，形成了多方协调警民共治的基层社会治理新格局。
　　同时，综合指挥室积极发动周边村（社区）干部、信息员、网格员、公园保安等群防群治力量，将社区警务工作与“五化大巡防”深度融合，带领社会力量加强周边巡逻防控。通过加强安全防范、做实事前预防，降低发案（率），切实提升人民群众的安全感、满意度。

　　本报记者郭志平 通讯员郭学良 陈碧轩