——怀仁市人民法院新时期工作掠影

　　聚焦主责主业，持续精耕细作，力求多元解纷关口不断前移，统筹协调资源不断充实，审判职能优势不断凸显；
　　紧盯县域大局，赋能特色专业镇建设，以精准衔接、管用实用为目标，以市场广泛需要为准则，用创新探索打造一流的法治化营商环境；
　　敢于动真碰硬，深挖影响职能发挥的难点，梳理阻碍职能施展的焦点，用改革解决难点，用改革打通阻点，使改革变为助推法院发展的“加速器”；
　　坚持严管厚爱，用制度建设筑牢廉洁防线，用开门监督落实“阳光司法”，保证审判始终在法治的轨道上不偏不倚，始终在监督中站稳法治立场，回应群众期待，赢得社会认可……
　　近年来，怀仁市人民法院深入贯彻落实最高院“从政治上看，从法治上办”的精神要领，坚持对外充分彰显职能优势，对内持续加大制度建设、改革力度的总体发展策略，先后推出了一系列受到社会各界广泛关注和好评的新举措，全院工作呈现出主业稳固、改革稳步、队伍稳定的新局面。

聚焦多元解纷课题 绘就司法为民“新枫景”

　　针对当前法院工作出现的新变化，怀仁法院从诉源治理上下功夫，始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，形成了以源头预防、非诉化解、诉讼断后的全链条闭环式诉源治理新机制。
　　2021年以来，该院把全市包括各社区在内的37个基层组织，纳入人民法院调解平台的基层治理单位，收录435名网格员进入“总对总”调解员序列，全市的调解队伍得以倍数增长。与市司法局下设的10个司法所，市里的3家法律服务所、1家律师事务所达成合作协议，通过派驻法院诉服大厅值班员5人、特邀业务能力突出的14人为调解员，建立“法院+银保监”“法院+工会”“法院+交警队”等“法院+Ｎ”专业化多元解纷新格局，通过人民法院调解平台调解案件1770件，调解成功943件，占线上委托调解成功案件的53.27%。
　　怀仁法院在智能精准上求突破，借力“山西移动微法院”“多元调解”手机App，当事人仅凭一部手机、登录一个系统，即可“通办”审判、执行的大部分诉讼事务，涵盖了网上立案、调解、执行、送达等30-40项线上服务功能。2021年以来，全院累计收到网上立案申请4311件，经审核决定立案2611件；共成功接收网上缴费1695件，完成文书电子送达3216件，占比96.1%。依托“移动微法院”和“云庭审”打造跨域诉讼服务系统，解决异地诉讼难题，让群众享受智慧法院带来的便利，诉讼由难变易。
　　该院从机制践行上蹚新路，通过启用线上保全案件管理系统，从在线申请担保、保全启动、分案审批到保全实施，各节点无缝衔接、全程留痕。2021年以来，该院诉前保全案件的平均办理期限从7天缩短到了14个小时，经保全的诉讼案件审判周期缩短约10天。明确繁简案件分流标准，提升简易诉讼程序（含小额诉讼程序）、速裁程序、独任制适用率，依法快立、快审、快执，全院简易案件适用率达到86.67%，审理周期平均缩短23天。全面推进金沙滩人民法庭实质化运行，构建矛盾纠纷化解前沿阵地，今年以来，化解矛盾纠纷161起，推动“小法庭”释放诉源治理“大能量”。

护航专业镇建设 激发新质生产力“新引擎”

　　结合怀仁入选全省首批特色专业镇建设的有力契机，怀仁法院主动靠前，问需于企，精心设计并付诸实践了一批优化法治化营商环境新举措。如今，活跃在企业内部的法官工作室成为企业不可或缺的“法律高参”，为企业排忧解难已然成为怀仁法院上下的一致共识与行动自觉。
　　该院努力提升服务质效，回应企业法治需求。依托陶瓷产业集群打造特色优势，建立院庭长与重点企业“一对一”联系制度，抽调资深法官深入企业开展联企服务专项活动。在陶瓷镇设立巡回法庭，与6家民营企业建立“一对一”服务关系，并在其中2家企业设立驻企法官工作室。连续3年召开法企共建座谈会，问需于企、问计于企、问效于企。延伸审判职能，夯实法治保障根基。开设涉企案件司法服务“绿色通道”，对涉企案件优先立案、优先送达、优先执行，努力实现涉企案件快立、快审、快执，让诉讼服务既有广度、更有温度。完善“互联网+诉讼服务”体系，开展涉诉企业跨域立案、电子送达、远程开庭等智能化服务，做好案件导诉分流、繁简分流，加快办案节奏。对缺少非法定材料的案件进行“容缺受理”、先行立案，并一次性告知补充完善内容，减轻当事人诉累，提高诉讼效率。积极引导企业、律师和当事人使用网上诉讼执行服务平台，实现律师服务平台和在线服务平台综合利用率进一步提升，让科技赋能诉讼服务。
　　该院强化公正执行、善意执行、文明执行理念，以“放水养鱼”的工作理念推动营商环境改善。一方面穷尽执行措施，及时兑现民营企业胜诉权益。依法打击规避、抗拒执行行为，对失信被执行人依法实行“限高”措施。加大涉案财产处置力度，依法拍卖涉案财产，维护胜诉当事人合法权益。
　　另一方面对有财产可供执行的，用足用活网络查控手段，加快财产处置、变现进程，确保涉企案件得到高效执行。严格把握“终结本次执行”程序结案标准，2024年1-5月执行完毕率40.19%，较去年同期高出5个百分点，实际到位率45.01%，较去年同期高出6个百分点。对重大、复杂涉民营企业执行案件，实行指定执行、交叉执行、联合执行和提级执行，切实提高执行效率。

力推院庭长全面阅核 提升审判质效“新合力”

　　作为提升审判质效的方向之一，如何让改革的作用得到进一步发挥，让全院在改革中充分受益，是摆在怀仁法院面前的一道新课题。
　　该院明晰阅核范围，做到全面覆盖。从阅核主体、阅核范围、阅核层级、阅核方式及监管等多个方面切入，从落实到全面落实，再到全面准确落实递进，明确所有案件均需分级提请院庭长阅核，重点阅核审理程序是否符合法律规定、文书认定事实是否清楚、说理是否充分、法律适用是否正确、格式及表述是否规范、金额及诉讼费计算是否准确、有履行内容的是否满足执行程序明确性和可操作性要求等，强化院庭长监督管理，扭转不会管、不愿管、不敢管的被动局面，让阅核制度成为平衡充分放权和有效监督的良方，实现在提高质效上的“双向奔赴”。
　　该院突出阅核重点，实现靶向发力。全面加强对审判权运行监督制约，明确院长、副院长、庭长阅核权限，既抓好对“四类案件”的重点监管又抓好对其他案件的全面阅核，既抓好个案监管又抓好类案规范和审判态势的宏观把握，把好监督管理关、案件质量关、审判效果关，实现集体会诊、业务指导，及时发现化解案件裁判中潜在问题，促进类案审判思路，裁判尺度统一，带动全院审判质效全面提升。2024年1—4月，质量指标同比趋好，上诉率比去年同期下降5.23个百分点，一审裁判被发回重审率同比降幅0.01%，申诉申请再审率同比下降0.49%，审限内结案率上升13.36个百分点，一审裁判被改判率下降1.35个百分点。
　　怀仁法院拓展阅核成果，形成制度合力。完善管理机制，对个案法律适用问题进行会诊把关，把好案件综合效果关，注重从日常阅核案件中发现普遍性问题，堵塞管理疏漏，规范司法行为，及时以制度方式固化、转化阅核工作成果。树立培育意识，对阅核中发现的具有类案指导价值的案件，从案件审理、案件文书撰写等方面给予指导支持，及时向人民法院案例库编报案例。外延监管触角，总结梳理典型个案的深层次问题，分析高发诱因，强化条线责任，对监管案件反映出的社会治理问题向行政主管部门提供司法智力支持。截至目前，发出司法建议12份，反馈率达100%，做实从政治上看、从法治上办。

深化廉政品牌 筑牢绝对忠诚“新基石”

　　政法机关清廉关乎社会公平正义能否有效实现，关乎人民群众法治信心能否不断增强。怀仁法院从根植全院上下的廉政品牌入手，注重挖掘品牌内涵，延伸品牌路径，让品牌真正发挥出其不可替代的威力。
　　坚持教育引廉，筑牢廉洁防线。怀仁法院主动融入朔州中院“1+6”党建一体化发展体系，严格“第一议题”学习制度，依托每周二、五法治讲堂、支部集体学习，运用“学习强国”“三晋先锋”等学习平台，全面学习贯彻党中央、省委、市委战略部署，拓宽法律视野，补齐理论短板，进一步筑牢司法为民根基。
　　该院抓实警示教育，用真实案例教育警醒干警对照查摆分析、检查自身是否存在司法不廉、执法不公、自律不严等问题，告诫全院干警知敬畏、存戒惧、守底线，切实筑牢拒腐防变堤坝。持续向家属发放家庭廉洁倡议书、签订家庭助廉承诺书，以廉洁文明家风促工作作风转变，支持干警顶住歪风、守住廉洁、远离腐败，双管齐下筑牢干警廉洁防线。
　　作风引廉，强化机制建设。怀仁法院厘清审判权力界限，制定《专业法官会议制度》《关于类案和关联案件检索的实施细则》等16个立案、审判、执行、队伍教育和监管等方面的工作制度，充分发挥制度的刚性约束作用，防止违规操作，形成对权力监督制约的常态长效机制。定期对当事人进行廉政回访，了解办案法官及法院工作人员在案件审理或执行过程中是否有违纪违法行为，通过收集当事人对法院工作的意见和建议，倒逼法官树立案件质量和效率意识，自觉廉洁办案。
　　监督固廉，消除监督盲点。近3年来，该院随案向当事人发放廉政监督卡累计近1万份，做好举报网站、举报电话的日常管理，不断畅通拓展群众监督渠道，广泛听取社会各界意见建议，实现内部监督与社会监督的有机结合。坚持定期向市委汇报法院工作，积极主动接受人大法律监督、政协民主监督和检察院执法监督。举行“开放日”活动，主动邀请人大代表、政协委员旁听庭审、见证执行，让权力运行在监督下更加规范。
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。未来，怀仁法院将紧紧围绕党的中心工作，服务保障我省发展大局，不断满足群众对司法工作的新要求，增强群众对法治的信心，以时不我待的精神肩负起群众的重托与期盼。

本版组稿王峰