——灵丘县人民法院坚持能动履职扎实推动高质量发展

　　今年以来，灵丘县人民法院全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，锚定审判工作现代化，凝心聚力、奋勇拼搏，政治建设更加坚强有力，服务大局展现更大作为，融入治理成效更加彰显，审判管理更加精准科学，审判质效实现大幅提升，能力作风建设展现更新气象，守正创新焕发蓬勃生机，能动履职、担当作为，全院各项工作高质量发展取得新成效。

党建业务深融合
同频共振双提升

　　坚持“党纪+业务”，做到同频共振。灵丘法院坚持举办党纪学习教育读书班，采取集中自学、集体研讨交流等方式，让全院干警逐章逐条、联系实际系统学习《中国共产党纪律处分条例》，力求领会实质、把握要义。同时，定时召开审委会和审判质效推进会，集中研究案例、剖析案情，全体干警的政治思想素质、职业道德操守、法治理念意识、法律业务知识和岗位履职能力得到明显提升。
　　创建服务型党组织，激发党建工作活力。2022年以来，该院党支部与永红社区签订党建共建协议，22名在职党员按其居住社区属地，全部到社区报到，积极参与社区组织的环境整治、普法教育、矛盾调处等志愿服务活动。同时，选派干警进社区、进农村开展法治宣传，为行动不便等不能正常来法院诉讼的当事人开展上门立案、预约立案，设立“党员示范岗”“党员先锋岗”，抽调经验丰富的工作人员深入社区开展矛盾纠纷化解工作，为社区居民提供“家门口”“一站式”诉讼服务，不断提升人民群众的获得感和满意度。
　　踏寻红色印记，传承红色精神。今年6月24日，灵丘法院党支部党员干警赴阳高县大泉山党史学习教育红色基地开展迎“七一”主题党日活动。党员干警在活动中深受震撼，表示在未来工作中将持续传承大泉山精神，坚定理想信念，强化责任担当，立足本职工作，开拓进取，坚持群众路线，切实把学习成果转化为以能动司法践行“公正与效率”强大动力。
　　近年来，灵丘法院始终坚持把党建工作摆在最重要位置，紧紧围绕审判执行中心工作，以加强党的先进性和纯洁性建设为主题，以抓党建带队建促审判为主线，着力推进双融双促，不断提升司法能力、司法效力，大力改进司法作风，强力推动审判执行工作更上一层楼，树立了人民法院的良好形象。“基层法院要始终以党的建设为引领，把精力集中到抓班子带队伍上来，把功夫下到履职尽责见实效上来，确保司法公正，维护公平正义。”院长周建忠掷地有声。

民生小案用心办
绘就灵丘好“枫”景

　　平凡小案，获得大赞。
　　“王法官，要不是您的公正高效判决，我当时真的不知该怎么办了，真的太谢谢了！”今年3月15日，李先生将一面锦旗送到法官王胜手中，表达真诚谢意。
　　2018年9月，李先生与灵丘某公司签订车辆承租协议约定，通过分期付款方式购买一辆挂车，但因故于2022年1月才还清车款。灵丘某公司以李先生违反协议条款为由，于2021年6月扣押该车，并于2023年2月转卖。此举给李先生造成了重大经济损失。为此，李先生提起诉讼。
　　案件立案后，依法进入简易程序，王胜坚持将调解工作贯穿办案始终。在组织双方诉前调解失败后，通过查阅证据资料，告知双方需补充的证据等相关材料后，进行公开开庭审理。
　　因原告李先生在规定期限内已支付超过挂车总价款的75%以上，按照法律规定，被告灵丘某公司行使取回权不当，即无权扣押车辆并转卖。因此，王胜主张申请第三方评估，最终依法判定合理分配车款。最终实现了案结事了，双方均表示满意。
　　以涉企个案纠纷化解“小支点”，扛起优化法治化营商环境“大担当”。
　　“邱某在2013年从我行贷走1.6万元，期限两年。2015年到了还款期，至今仍拖欠本金1.4万元。”山西灵丘农村商业银行股份有限公司委托诉讼代理人向法庭陈述。
　　“我当初贷款是想养猪致富，没想贷款后猪肉行情大幅下跌。我赔了个精光，还欠一堆债，想还也还不上啊！”被告邱某无奈解释道。
　　邱某住在偏远自然村，办案的东河南人民法庭法官干警专门进行巡回审判，上门开庭，仔细查明案件事实。考虑到邱某年事已高，且主要经济来源以打工为主，法庭庭长、一级法官秦海平对双方当事人主动进行了调解。最终，双方达成了分期还款协议。
　　“同类拖欠小额贷款的情形在我行为数不少，一直是困扰我们的一个大难题。感谢法庭的同志们，为我行解决此类问题找到一个两全其美的好办法。”
　　法治化营商环境“优”无止境。近年来，东河南法庭始终坚持以法为据、以理服人、以情感人，妥善高效解决民营企业在司法领域痛点堵点难点，切实防止涉诉企业被拖“瘦”拖“垮”。
　　运用实际调解“小技巧”，巧解群众“大烦恼”。
　　50年前，原告陈某在为某村大队建校盖房时受伤，造成下肢瘫痪，仅雇人照顾这项就花费15万余元，遂要求被告某村村委会支付这笔费用，但被告委托代理律师以“诉讼时效早过了”为由拒付。
　　一起长达几十年健康权纠纷案的双方当事人，在上寨人民法庭组织的诉前调解过程中各执一词，针锋相对。
　　“咱们村委会不管出于什么原由，从1990年开始就没有再按照当时双方达成的补偿协议履行义务，从法律上讲本身就存在严重过错。不能简单机械地以超过诉讼时效为由把责任撇得一干二净……”法庭庭长、一级法官刘先进在搞清事情原委的前提下，一边耐心地安抚原告陈某儿子，一边面对被告委托代理律师的答辩进行条理清晰的抽丝剥茧。经过一番苦口婆心的释法明理，双方当事人表示愿意各让一步，协商达成和解协议。不料当晚，原告反悔，使这场纠纷再次陷入僵局。
　　“当事人因矛盾纠纷积怨多年，不是靠我们一个电话、一次聊天就能一下子彻底解决。这恰恰说明，我们下的功夫还不够，在做调解工作中吃了‘夹生饭’，还没有真正帮他们解开心结。”刘先进鼓励大家。
　　次日，经过3个多小时的耐心调解，双方当事人终于又一次达成了和解协议。
　　“之前，我也组织双方调解了好多次，每次都是无果而终。刘先进庭长手把手带着我一起成功调解了这起疑难案件纠纷，这种以案释法指导人民调解的方式易懂易记、易学易会，很实用。我今后做调解工作更加有了底气，也让调解结果更能经得起法律和群众检验。”事后，该乡民政助理兼特邀调解员由衷地说道。
　　上寨法庭坚持站在讲政治、顾大局高度，做实支持和指导人民调解工作法定职能，形成“法官+特邀调解员”的协同联动化解机制，通过乡土化、灵活化、多样化方式将多元解纷触角延伸到基层“神经末梢”，基本实现了纠纷化解、风险防范无死角全覆盖，在司法助力夯实人民调解“第一道防线”上取得明显成效。
　　近年来，灵丘法院秉持“小案事不小、小案不小办”的工作理念，着力解决群众急难愁盼，集中力量办理好涉民生案件。他们始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，将人民法庭作为人民法院联系群众的桥梁和纽带，坚持为大局服务、为人民司法，让群众足不出村就可以解决矛盾纠纷，绘就一道靓丽的“枫”景线。

“执行有我”显力度
“如我在执”注温情

　　一桩十年旧案，终得圆满，涉案一方当事人如愿拿到了赔偿款。今年4月的一天，灵丘法院执行局局长李秀连收到了该起案件双方当事人一同发来的感谢消息。
　　在这起案件中，张某为赵某提供劳务受伤，落下残疾，丧失劳动能力，无收入来源，导致生活极其困苦。张某于2013年申请执行立案，希望执行回他的赔偿款。灵丘法院执行局干警接到立案后立刻调查核实，经多方查控，被执行人赵某名下并无任何可供执行财产。因此，该案件于2014年依法裁定终本。
　　但负责该案的执行法官并未因此放弃帮助张某维权，多年来一直关注双方当事人的动向。今年“终本清仓”专项行动打响后，执行法官再次前往被执行人赵某的居住地进行调查。调查中发现，赵某一家七口居住在一处老旧房子里，赵某是家里唯一劳动力，上要赡养父母，下要抚养3个子女，经济极为窘迫。
　　随即，执行法官联系申请人张某，向其详细说明赵某现在的处境，站在双方当事人的立场，细致分析利弊。最终，双方自愿达成执行和解协议。不久，被执行人赵某经多方筹借，一次性将款项全部给付到位。这起积案得以圆满化解。
　　“对长期失信被执行人要依法采取强制措施；对那些一时陷入困局的被执行人及其家属要耐心释法，引导敦促被执行人主动履行义务，要一案一策、因人而异制订针对性预案。”李秀连强调，要切实让群众感受到法院执行的力度和司法的温度。
　　今年1月25日，在“暖冬-2024”涉民生案件和小标的案件集中执行专项行动中，该院执行局提前谋划，仔细摸排被执行人线索，科学周密部署行动方案。随着分管领导常务副院长陈少荣一声令下，该院全体执行干警按照既定方案，秉持善意文明执行理念，快速行动，精准打击，灵活运用各种执行措施，有条不紊开展专项行动，累计执行到位案款8.7万元，扣押车辆1辆，查封不动产4套、查封机器设备1处，拘传被执行人1人，执行完毕案件2件，达成执行和解案件3件。
　　2月1日，该院开展了执行案款集中发放活动，一次性向15名申请执行人发放执行案款30.75万元，将“胜诉权益”兑现为“真金白银”。
　　为切实保障胜诉当事人合法权益，推动执行工作高质量发展，4月28日，该院针对5万元以下小标的终本案件开展“终本清仓”专项行动，共拘传2人，拘留1人，查封不动产1处，所涉案件执行完毕3件，达成执行和解2件，执行到位金额13万元，对被执行人起到了巨大威慑作用。
　　“‘终本清仓’专项行动只是一个开始，我们要以此为契机全面筛查终本案件，常态化组织开展集中查人找物、集中拘传拘留、集中发放案款、集中移送‘拒执’等攻坚行动，对症施策、靶向发力，连续出击、集中攻坚，实现‘控增量、清底数、去存量’，最大限度兑现胜诉当事人的合法权益。”李秀连说道。
　　近年来，灵丘法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题和县域高质量发展大局，坚持提高站位抓执行，多方联动抓执行，穷尽措施抓执行，严明纪律抓执行，执行工作质效和公信力明显提升，向着“切实解决执行难”目标迈出了坚实步伐。2021年以来，共受理执行案件2794件，执结2679件，执结率95.88%。申请执行总标的7.47亿元，执行到位1.92亿元，平均实际执行到位率25.81%，有财产可供执行案件法定审限内执结率连续３年排名第一，终本案件合格率连续3年均达100%。

多方联动聚合力
化解纠纷促和谐

　　提升科技运用水平，搭建诉调对接平台。依托人民法院调解平台，灵丘法院在诉讼服务中心设置3个多元化解办公室，配备先进电子设备，推动矛盾纠纷在基层得到解决。对路途远的外地当事人运用微信多元解纷小程序，实现网络在线调解，今年上半年，视频调解率达72%；针对财产损害赔偿及交通事故案件大多需要鉴定的现实需求，实施诉前委托鉴定、网上委托中院摇号，促进诉调工作无缝对接、有序开展，90%以上的案件委派诉前调解。
　　持续推进“三进”和“总对总”实质化运行，融合多元解纷合力。该院积极与司法局、工会、交警队、妇联等解纷力量对接，促进民事案件委派常态化，推动医疗、交通事故、物业、金融等纠纷在诉前化解；以基层法庭为依托，向基层治理单位委派案件，聘任基层治理单位内部能者乡贤为特邀调解员，参与诉前调解，促进纠纷就地解决。今年上半年，基层治理单位参与法院诉前调解122件；婚姻家庭调解室参与诉前调解101件；道交案件委派道交调解组织调解54件；制订与工会等“总对总”单位的诉调对接机制，委派工会参与调解案件115件，调解成功112件，调解成功率达97.4%。
　　积极发挥调解员作用，提升调解成功率。该院常态化为调解员开展相关法律知识、调解技巧培训，配备相关书籍，讲解调解平台操作要点，力争做到实质性化解矛盾纠纷。重新制订特邀调解员管理办法，对调解员调解案件数量、调解成功率、视频调解率、当事人满意度、调解时长等重要指标进行打分排名，开展公示，实行末位淘汰制，对于年度排名靠前的特邀调解员授予金牌调解员称号，并对其加大委派案件数，以资鼓励。今年7月，还举行特邀调解员聘任仪式，召开特邀调解员座谈会，进一步补充诉前调解力量，构建起联调共治纠纷解决新格局。
　　“本以为要往法院跑好几次，没想到在你们的帮助下，我和被告能这么快达成协议。”8月的一天，曲某到法院立案庭向特邀调解员刘秀强送上锦旗表达谢意。通过诉前委派特邀调解员调解的方式，立案庭工作人员联合特邀调解员成功化解了这起房屋租赁合同纠纷。
　　原告曲某与被告张某订立了房屋租赁合同，张某在承租期间进行了装修，曲某认为张某装修前未通知她，装修行为给自己造成了损失，要求与被告解除租赁合同，特诉至灵丘法院。
　　立案庭工作人员审查诉讼材料后发现，该案案件事实清楚，权利义务关系也较为明确，调解可能性较大，决定将案件委派给特邀调解员刘秀强先行调解。
　　在首次调解未果的情况下，二次调解再次展开。刘秀强先与原告曲某进行沟通，从双方法律关系、原告主张依据、司法鉴定的难度、双方朋友情义、被告现今的经营状况等方面给原告进行进一步解释，并给原告提出了一个合理的调解意见，原告欣然接受。随后，立案庭工作人员又深入做了被告张某的工作，张某也认识到再继续走司法程序不是最佳选择，表示愿意接受调解意见。至此，该租赁合同纠纷及时有效化解在了萌芽状态。
　　诉前调解化纠纷，高效司法润民心。灵丘法院将始终以新时代能动司法推动各项工作走深走实，为加快推进灵丘社会治理现代化贡献法治力量。

普法宣传“零距离”
法治理念入民心

　　多年来，灵丘法院花大力气将普法宣传当作一项重要工作，今年以来更是开展了丰富多彩、形式多样的普法活动，力争将法治理念根植民心。
　　6月份，该院开展系列普法宣传活动。落水河人民法庭庭长、上寨人民法庭庭长分别深入城镇二小、实验小学开展法治宣传进校园活动；与共青团灵丘县委员会联合开展“拒绝校园霸凌，护航少年的你”法治宣讲进校园活动，首站进入灵丘二中，副院长孙致平为500余名师生专题授课；积极履行“谁执法谁普法”责任，执行局干警在县零工市场开展普法宣传活动，为零工人员送上“法治大礼包”；综合审判庭干警深入上寨镇上寨村开展以“守住钱袋子，护好幸福家”为主题的防范非法集资普法宣传活动；政治部联合综合审判庭在城镇二小、永红社区等地开展禁毒宣传活动，教育引导青少年和社会大众牢固树立防范意识，严格遵照医嘱安全合理使用药物，特别是涉麻醉药品、精神药品，杜绝非医疗使用涉麻醉药品、精神药品等成瘾性物质，切实提高对新型毒品和涉毒违法犯罪行为的辨识能力和抵御能力，增强禁毒观念，取得良好社会效果；党组成员、副院长李海燕，执行局政委李春强和落水河人民法庭庭长丁劭宏深入晋能控股电力集团大同晋银矿业，开展面对面普法宣传，主动将法律法规送进企业，为企业健康发展保驾护航……
　　灵丘法院坚持把普法宣传融入审判执行全过程，积极以“请进来+走出去”的双向奔赴方式，着力提高法治宣传效果，把每一次庭审、每一次执行、每一个节点的普法宣传工作都作为一次重要的宣传机会。法院干警通过深入浅出的法治宣讲、以案释法、生动鲜活的案例分享，引导群众进一步养成尊法学法守法用法的良好风尚，真正让法治的光芒照亮每一个角落，让法律温度触及每一个人的心灵。

张丽萍