——山西煤炭运销集团野川煤业有限公司安全和发展互促共进

　　山西煤炭运销集团野川煤业有限公司（以下简称野川煤业），是一座高瓦斯矿井。多年来，野川煤业坚持科学创新的办矿理念，立足自身优势，注重科技创新，以创建一流示范矿井为目标，高标准、高要求、高定位，不断下大力气提升管理水平和能力，安全和发展互促共进，创造了良好的经济效益与社会效益，先后荣获国家安全高效特级矿井、安全生产标准化一级矿井、山西省省属企业精神文明单位、安全生产先进单位、小（无）煤柱标杆单位、放顶煤工艺优化标杆单位等荣誉称号，安全生产保持了高位运行态势。
　　楼高万丈，离不开一砖一石的扎实基础。野川煤业之所以能实现安全与生产经营和谐发展，源自他们多年的心血，筑牢了生命通道的每一块基石。

基石之一：警钟长鸣 宣传教育深入人心

　　野川煤业始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全；坚持安全第一、预防为主，树牢安全红线意识；按照“十抓安全”总要求，深入开展安全生产治本攻坚三年行动。今年以来，野川煤业以“安全生产月”为契机，围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，采取多种形式，线上线下相结合，开展了广泛深入的安全宣传工作。
　　6月初，野川煤业通过“安全生产月”启动仪式，组织公司员工观看了《2024年全国“安全生产月”活动主题片》，进行了宣誓、安全承诺签名等活动，并通过发放宣传资料、摆放宣传展板、电子屏滚动播放等形式开展了多样化宣传，将宣传声势迅速引向高潮。
　　之后，野川煤业组织中层以上管理人员进行集中学习，并在公司干部职工中开展专题研讨、集中宣讲、辅导报告等活动；举办带头讲安全专题培训班，开展安全生产大家谈、班前会话安全、事故违章人员现身说教、以案普法等活动；以《安全生产责任在肩》《黑色三分钟、生死一瞬间》等警示教育片为主要内容，选取典型事故案例，对主要负责人和一线作业人员开展事故案例警示教育，使各级干部职工进一步树牢安全发展理念。
　　野川煤业先后在公司范围内开展安全宣传咨询日活动，参加集团公司安全生产相关法律法规、应知应会等安全生产知识竞赛答题活动；参加全国“安全生产月”网络知识答题、省安委办举办的人人讲安全、个个会应急网络知识竞赛活动及安全专题摄影、书法竞赛等，在全矿营造了关注安全、关爱生命，人人讲安全、人人懂安全的浓厚氛围。
　　同时，野川煤业坚持将安全宣传教育“五进”（进企业、进区队车间、进班组、进岗位、进家庭）活动走深走实，充分发挥女工家属协管员、青年安全监督岗等人员在安全生产工作中的助安、保安、促安作用，开展分享安全故事、诵读安全家书、安全亲情嘱托等活动，做到了警钟长鸣，使安全理念深入人心，增强了职工家属践行安全理念的自觉性，为安全生产奠定了坚实的思想基础。

基石之二：专项整治 安全风险超前预控

　　为推动落实安全生产主体责任，持续保持反“三违”高压态势，严厉打击灾害治理作假行为，超前预控安全风险，全面整治事故隐患，有效防范安全事故，保障公司安全生产，野川煤业结合自身实际，对今年国务院安委办督导组和上级所查的隐患、问题进行了“回头看”。重新自查自改，已整改的再次落实整改情况，举一反三，自查是否存在问题反复情况；对未整改的深刻剖析原因，加快推进，按时完成整改。着力建立长效机制，持续完善健全安全管理体系，推动安全管理健康稳步发展。通过重大事故隐患排查整治专题会议，深入分析隐患风险产生根源，有效防范重大事故隐患屡查屡犯、重复出现的情况。
　　野川煤业紧密结合国家、省典型事故案例和集团去年以来发生的各类事故，对照剖析自查当前安全工作中存在的事故易发点、风险失控点，制订专项措施整治提升；对照《国务院安委办矿山安全生产督导组检查移交典型问题隐患清单》，实施了“七项专项整治”，即“打非治违”专项整治，瓦斯假检、漏检专项整治，顶板支护专项整治，建设项目专项整治，自救器专项整治，有限空间专项整治，全员安全生产责任制专项整治，整治工作贯穿全年。
　　野川煤业通过前期专项整治，确保了通风系统稳定可靠，瓦斯浓度控制在安全范围内；完善了防尘设施，提高防尘效果，同时防止了火灾事故发生；加强了监测监控系统的建设和维护，确保监测数据的准确性和可靠性；完善通风设备、机电、电气设备的日常维护和保养，确保设备处于良好的运行状态；建立健全水害预警系统，可及时预警和防范水害风险。安全问题的彻底整改，也为职工技术教育培训指明了方向和内容，补齐了漏洞，夯实了管理，提高了效能，使整个公司的安全生产水平大幅提升。

基石之三：制度支撑 法律法规保驾护航

　　为全面强化安全生产责任制，野川煤业结合晋城市应急管理局下发的《晋城市煤矿企业全员安全生产责任制实施指南（试行）》文件精神，制订方案、强化宣传，积极开展全员安全生产责任制修订工作。
　　通过成立编制领导组、科队摸底汇总、完善责任体系、优化定岗定员、开展编制审核、建立考核机制、完成培训实施和持续改进等八个工作程序，狠抓全员安全生产责任制培训、考核工作，建立纵向到底，横向到边的全员安全生产责任体系，明确了各层级安全管理人员、岗位操作人员的安全生产职责和任务。目前，野川煤业建立了全员安全生产责任制文本、签订全员安全生产责任制承诺、健全安全生产责任制分别达四百多项。
　　全员安全生产责任制建立后，野川煤业通过相应的考核制度和考核机构，每年至少组织开展一次全员安全生产责任制考核，制订各层级、各岗位人员安全管理考核重点指标，纳入日常安全绩效考核。强化全员全面考核周期内的过程管控，严格兑现考核奖惩，并将考核结果作为职工绩效管理的重要参照，大大促进了全员安全生产责任制的落实。
　　野川煤业还对现有的安全管理制度进行了全面的梳理、修订和完善，确保各项制度符合国家法律法规和企业实际生产需求；加强责任制的落实，明确各级管理人员的职责和权力，一个全面覆盖、分级负责、上下联动、责任到人的管理责任体系全面建成，各项安全管理措施得到有效执行。针对操作规程不健全的问题，野川煤业组织专业人员对现有的操作规程进行修订和完善，并通过加强操作规程的宣传和培训，提高员工对操作规程的认知和掌握程度，减少了操作失误和安全事故的发生。
　　为进一步加强安全生产监督管理工作，严厉打击事故瞒报等安全生产违法行为，切实保障矿工生命财产安全，构建平安和谐的工作环境，野川煤业根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规规定，健全完善了安全生产“吹哨人”制度。制度规定，凡生产安全事故、重大隐患及职工“生命通道”存在的重大安全隐患、重大安全违法行为等均属举报范围。安全生产“吹哨人”可以采用当面、电话、书面等形式向公司主要领导或纪检办、安全环保中心、工会办进行举报，并提供详实具体的有效线索或证据。单位对举报人的举报进行登记、处置、答复、督办、统计和报告。对举报的生产安全事故，调查核实后按有关规定予以处理。对举报的重大隐患、重大安全生产违法行为及职工“生命通道”存在的重大安全隐患，按照“谁主管、谁负责”的原则实行交办，在规定工作日内给予答复。同时，对举报人进行严格保护和不同程度的奖励。单位不得以非正当理由辞退、开除本单位举报人或将其调离原工作岗位，从而在制度上、法律上为广大矿工撑了腰、作了主，提高了矿工们的主人翁意识和安全责任感。

基石之四：未雨绸缪 实战演练防灾抢险

　　野川煤业每年都会进行各种模拟生产安全事故的应急实战演练，进一步加强公司安全生产应急管理工作，切实加强全公司应对突发事故的综合管理及应急救援能力，增强员工防灾避险和应急处置能力，解决事故应急救援中的组织协调问题，进而提高应急预案的科学性和可操作性，有效防范矿井水灾事故扩大，保证发生事故时能按计划有组织地迅速启动应急预案，防止因应急行动组织不力或现场处置工作无序和混乱而延误应急处置，造成人员伤亡和财产损失。
　　今年汛期来临之前，野川煤业以“野川地区降雨量已达50mm以上，要求立即停产撤人”为假设，在明确雨季“三防”应急救援工作中各科室及各岗位职责分工的基础上，于6月17日开展了地面雨季“三防”事故应急抢险现场仿真演练。
　　实战演练检验了雨季“三防”应急预案、雨季“三防”应急救援组织和执行情况、应急救援工作的熟练程度和技术水平，也检验了雨季“三防”物资储备情况和员工对水灾避灾路线的熟悉程度及员工自救互救能力，提高了全体员工应急救援意识和能力，提高了雨季“三防”应急救援机构、各部门及人员之间协作处理灾害的能力，提高了全矿雨季“三防”应急抢险救灾能力，确保了矿井安全度汛。

基石之五：注重内涵 培育安全文化模式

　　野川煤业始终将安全生产工作作为一项系统工程来抓，坚持“安全发展，文化引领”的理念，不断创新求实，持续推动安全文化的建设，持续完善健全安全管理体系，推动安全管理健康稳步发展。通过建立畅通生命通道综合治理长效机制，不断完善和丰富“1660”安全文化模式，形成了特色鲜明、内涵丰富的“一把手领导+六大体系+六大品牌活动+零目标”的“1660”安全文化模式。
　　一是由“一把手”亲自抓企业安全文化建设、亲自抓责任制的落实、亲自抓现场管理工作，全员安全生产责任制考核实现了日常化，将安全意识融入血液，将应急能力刻入骨髓，使安全信仰“内化于心”；
　　二是通过开展有感领导、行为安全观察、安全经验分享、微小事件报告、周四安全大检查（全覆盖瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理和辅助运输、掘进机、高压液管、消防安全等关键环节）、“三个一”安全学习等六大品牌活动，实现安全文化“外化于行”；
　　三是以安全理念、安全责任、安全考核、安全教育、双重预防、职业健康管理等六大体系为保障，实现安全文化“固化于制”；
　　四是通过安全活动的开展和安全理念灌输，使保安全就是保效益、保供应、保发展、保稳定理念成为全矿上下的共识，广大职工已经将安全生产当作企业的生命线，自己的幸福线，主动学习安全知识与技能，从源头上控制了人的不安全意识，杜绝了不安全行为，每个职工都能自觉守护这煤矿的安全天地，最终实现“零伤害”的目标。
　　野川煤业通过安全文化建设，努力让每一个人都能在安全的环境中工作与生活，让每一个家庭都能因为公司的安全而幸福美满，也为企业安全工作建立了长效机制，筑牢了安全屏障，为企业的稳定发展和员工的生命安全起到了保驾护航作用。
　　安全工作没有休止符，只有连续不断的“从零出发、向零进军”。野川煤业将继续认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以自强不息、坚忍不拔的精神砥砺前行，继续构建坚实稳固、保障有力的安全生产管理体系，推进技术创新，扩大发展成果，以安全、生产、效益的互促互进开创高质量发展新局面，在更高起点上为国家能源事业作出新的更大的贡献。

　　文/李江明 图/野川煤业提供