——襄汾县检察院检察建议有效净化烟草市场

　　“针对集市上出现的私自卷烟售烟行为，我们兵分4路同时开展检查，不但逢集必查，还利用集市人多的便利条件积极开展普法宣传，全方位、深层次加强监管，有效提升了烟草市场的净化率。”襄汾县检察院在跟踪回访一起涉烟草公益诉讼案件整改工作时，襄汾烟草专卖局的一名工作人员说。
　　今年9月，襄汾县检察院在开展“检护民生”专项行动工作中发现，襄汾县辖区内部分乡村集市上存在私自卷烟、售烟、售卖烟丝等行为。随即，该院工作人员针对发现的案件线索，对8个乡村集市的烟草售卖情况进行了走访调查，发现有3个集市上存在私自卷售烟、售卖烟丝等情形，这些“经营者”均在集市上临时搭建摊位，售卖卷制好的香烟等。
　　9月11日，针对乡村集市上出现的自制卷售烟及售卖烟丝等情形，该院向襄汾县烟草专卖局制发检察建议书，督促其对全县辖区内的自制卷售烟及售卖烟丝等情形进行全面排查，并采取有效措施积极整改，加大对烟草市场的监管力度，以规范烟草市场秩序。襄汾县烟草专卖局收到检察建议后，高度重视，召开专题会议进行了研究部署，并结合襄汾县卷烟零售市场实际，在乡村集市上开展了多次拉网式的清理和检查。自收到检察建议以来，襄汾县烟草专卖局共出动执法人员372人次、执法车辆93台次，查获烟丝案件6起、假烟案件5起，查获假冒卷烟49条、烟丝420公斤，销毁烟丝烟叶13271.3公斤、空烟筒滤嘴棒372.95万支。
　　为进一步规范烟草市场秩序，从源头上堵塞监管漏洞，该院延伸检察监督职能，多次与县烟草专卖局等相关行政职能部门沟通联系，积极推进跨部门执法协作办案，与县公安局、县烟草专卖局联合制定了《强化烟丝等烟草专卖品及新型涉烟违法行为治理工作机制》，进一步明确了责任分工，细化了工作措施，推动相关行政职能部门将检查区域从重点查处逢集地区拓展到全面排查县域内销售点，从重点查处线下拓展至线上互联网烟丝等烟草专卖品及新型涉烟物品信息清理删除等，严肃查处涉烟违法行为。
　　“涉烟草公益诉讼案件的办理，是检察机关高质效办案的生动实践，这种整合多部门力量深度融合治理、‘协同共治’的联动办案模式，不仅提升了执法效率，还从源头上纾解、渠道上遏制了烟草违法行为的发生。”襄汾县检察院党组书记、检察长权建威说。

　　本报记者狄红生