第01版:要闻

以法治政府建设为引领 持续推进全面依法治县

  我始终坚持以习近平法治思想为指导,以法为纲,崇法善治,全面落实党中央关于全面依法治国决策部署,紧紧围绕法治建设工作总体要求和目标任务,坚决扛牢法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。在不断探索和积极争取下,定襄县“法治护航民营企业发展”入选全省法治政府建设示范项目,法治保障省市专业镇建设成效显著,人民群众法治获得感不断增强。

一、聚焦思想铸魂,把好法治建设“方向标”

  坚持以习近平法治思想为统领,着力加强党对全面依法治县工作的统一领导,确保法治建设各项工作始终沿着正确的方向前进。一是坚持党的领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证。坚持把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面,坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,全力支持县人大、县政府、县政协、纪检监察机关和法检“两院”依法依规依章程履职尽责,最大程度凝聚定襄高质量转型发展强大合力。二是强化理论武装。推动县委常委会、县政府常务会会前学法常态化,全面落实县委理论学习中心组学法制度,将法治教育纳入全县干部教育培训工作要点和县委党校教学内容,不断增强领导干部法治意识和学法用法水平,提高运用法律思维和法治方式解决问题的能力。三是紧盯“关键少数”。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况、专题述法问题整改落实情况纳入党委巡察、法治督察考核监督内容,推进现场述法工作向乡镇、部门主要负责人延伸,进一步打通“神经末梢”,推动全县各级党委(党组)切实承担起主体责任。

二、深化依法行政,筑牢法治政府“基本盘”

  坚持以习近平法治思想为指导,全面提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力,不断提升定襄法治政府建设工作水平。一是着力规范权力运行。严格落实重大行政决策法定程序,充分发挥部门法制机构和政府法律顾问的“内核外脑”作用,积极引导广大群众广泛有序参与政府决策,健全行政权力制约和监督机制,推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是加快建设高标准市场体系。树牢“全国统一大市场”理念,严格落实建设高标准市场体系“1+N”政策、“全国一张清单”管理模式,强化知识产权保护,挂牌成立定襄县知识产权检察保护中心。增强公平竞争审查制度刚性约束,全面清理清单之外违规设立的准入许可、隐性门槛和其他形式的负面清单,去除妨碍市场机制发挥作用的政府障碍,保障市场公平与自由。三是严格规范公正文明执法。全面加强行政执法队伍建设,加大执法资格考试推进力度,推动全县326名执法人员取得执法资格。深入推进乡镇“一支队伍管执法”改革,构建起“一张清单管权责、一支队伍管执法、一套机制管运行”的运转机制,实现“一站式”执法,有效避免重复检查、多头执法。进一步完善综合执法体系,优化调整执法队伍,组建农业、交通、文化、应急、市场监管等6支县级综合执法队伍,确保各司其职,协同作战。

三、护航法治环境,绘就法治轨道“新蓝图”

  坚持以习近平法治思想为指导,以法治保障促进市场主体合规合法经营发展,以建设更高水平法治政府保障高质量发展,在法治轨道上加快政府职能转变,进一步提高行政效率和公信力。努力为全县经济社会高质量发展创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。一是全面提升政务服务水平。加快推动审批服务由“一枚章”向“一件事”转变,推动建立跨层级、跨部门事项联办机制,梳理推出“一件事一次办”集成服务649项,切实让企业、群众办事更加便利。全面推行全程网办、一网通办、全省通办,实现网上办事“无堵点”,三级网办深度达到100%。建设7×24小时不打烊政务服务超市,引进自助服务终端设备,实现政务服务就近办、自助办、随时办。二是依法保障专业镇建设。坚持有为政府和有效市场相结合,编制专业镇“特色产业税收优惠政策指引”,组建“锻乡税客”专家服务团队,推进“一企一策”全生命周期税收健康体检服务,推出“法兰税收指数”,帮助企业用足用好税费政策。开展技术性贸易措施研究评议,编制《中国出口法兰锻件产品WTO/TBT-SPS技术性贸易措施评议基地2022年度技术性贸易措施研究评议汇编》,提升企业运用国际贸易规则,合理规避贸易风险的能力和水平。三是切实维护企业合法权益。强化指导,推动企业强化法治理念、守法经营、健康发展。法检两院、公安、市场监督管理部门建立常态化信息互通、案件办理衔接机制,一体解决刑事追责、民事赔偿、行政处罚、公共利益保护问题,打造宽松包容创新环境。

四、恪守初心使命,奏响法治服务“和谐曲”

  坚持以习近平法治思想为指导,坚持为大局服务,为人民服务,以法治力量维护稳定、促进发展、保障善治。自觉践行法治为民宗旨,持续深化法治宣传教育,不断加强公共法律服务供给,积极回应人民群众新期待新要求,全力维护公平正义促进社会和谐稳定。
  一是强化法治宣传。全面实施“八五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”责任制,开展民法典、预防电信网络诈骗、国家安全等法律法规专题普法工作,建成青少年法治教育、禁毒教育、国防教育基地7处,创建国家、省、市级“民主法治示范村(社区)”17个,借助融媒体网络宣传平台线上录制普法微视频17期,培育农村“法律明白人”395名,持续培育专业镇企业“法律明白人”358名,努力为促进社会和谐稳定营造良好的法治环境。
  二是优化法律服务。稳步推进乡镇司法所和公共法律服务工作站“所站合一”建设,逐步建立起“1个公共法律服务中心+8个乡镇公共法律服务站+ 118个行政村公共法律服务室”的县、乡、村三级免费公共法律服务体系,累计共提供免费公共法律服务咨询8663人次,不断提升人民群众法治获得感和满意度。
  三是健全调解网格。坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持把综治中心规范化建设作为整合资源、创新治理的重要支撑性工程来抓,建立“县—乡—村”三级网格框架,构建起175个农村网格、70个城市网格和1879个微网格,将所有风险隐患点全部纳入网格管理事项。同时,持续推动乡、村两级人民调解组织规范化建设,先后将晋昌司法所、季庄司法所打造成了“枫桥式”司法所,为和美乡村建设提供了坚实的法治保障。
  我将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在法治轨道上推动中国式现代化定襄实践迈出坚实步伐,以更高水平的法治供给保障县域经济高质量发展,奋力谱写新时代法治定襄建设新篇章。

中共定襄县委书记 赵亚静

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