第04版:基层

以案结事了人和践行“为人民司法”庄严承诺——

广灵法院:实干精进守正创新

  • 执行局在执行指挥中心统一调度“暖冬-2024”集中执行行动。

  • 执行干警进行集中执行。

  • 法官工作室推进“一站式”建设,成功调解离婚案件。

  • 执行局开展“利剑大同-2024案款集中发放”活动。

  • 南村法庭巡回审判,将庭审现场搬到群众身边。

  • 立案庭法官因案施策,上门释法析理,调解案件。

  •   持续关注民生案件,坚持靶向发力,既要案件审理法律元素清晰可见,又要释法明理处处彰显司法温情;全力咬住执行案件,突出多管齐下,既要执行手段方式雷厉风行,又要执行方向始终不偏不倚尽显公平正义。今年以来,大同市广灵县人民法院紧紧围绕主责主业,牢牢锁定社会关切、群众热议,以民事审判、案件执行等重点事项为突破口,用扎实有力的司法举动将“从政治上看,从法治上办”的工作宗旨落到了实处,获得社会各界的一致好评。

    锁定民生案件审理突破口
    “小案大办”务求“一案推动类案”

      前不久,一起物业合同纠纷案在广灵县人民法院开庭审理,案件双方各执一词。
      “被告自2021年起开始拖欠物业服务费,截至目前共拖欠物业服务费4250元。我公司虽多次通知被告交费,但被告一直推脱不交,请求人民法院依据《中华人民共和国民法典》等有关法律规定,支持我方的诉讼请求。”原告某某物业公司委托诉讼代理人向法庭主张道。
      “我对拖欠物业费的事实和金额没有异议,但原告私自采取断水、断电的行为给我造成了5000元的经济损失,应予赔偿。同时,我要求解除与其签订的商贸园区物业管理服务协议。”被告汤某某当庭辩称。
      “依据《中华人民共和国民法典》第九百四十四条之规定:‘业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的,业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。业主违反约定逾期不支付物业费的,物业服务人可以催告其在合理期限内支付;合理期限届满仍不支付的,物业服务人可以提起诉讼或者申请仲裁。’案涉的商贸园区物业管理服务协议是原、被告双方当事人的真实意思表示,双方应按照合同约定全面履行各自的义务。原告某某物业公司向被告汤某某提供了物业服务,汤某某应该根据合同约定缴纳物业费。某某物业公司在催收物业费过程中超越管理职权,采取停止供电、供水等法律明文规定禁止采用的措施,给被告汤某某造成损害,应承担侵权损害赔偿责任。综合分析,酌情确定某某物业公司减收50%物业管理服务费,以抵管理不善之后果。希望双方均能够积极、全面地履行各自义务,合力构建和谐、美好的园区环境。”在查明事实的基础上,主审法官耐心予以释法说理。
      “虽然法院没有完全支持我公司的诉讼请求,但通过这次诉讼,让我们明白了作为物业服务企业,要努力提高自身的物业服务水平,认真听取承租人提出的意见和建议,尽力改善在物业服务过程中存在的不足。在催收物业费过程中,应理性采取诚恳的态度,加强与承租人的情感联络,获得他们的认可、理解和信任,依法理性维权,绝不能图一时之快,采取断水、断电等过激、违法行为。”事后,原告某某物业公司经理燕某向法官打来电话。
      “这次诉讼也给我上了很好的一课,作为承租人,也应依约履行缴纳物业费的义务,通过合法途径督促物业公司提高、改善物业服务质量。今后,遇到类似问题,不能草率行事,那样不仅不符合法律规定,还会影响物业服务企业的服务热情,进而影响园区整体环境和全体承租人的共同利益。总之一句话,要学会依法维权。”被告汤某某在收到判决书时,当即表示心服口服。
      广灵法院创新采取“个案判决示例+类案批量化解”的方式,用群众听得懂、看得明白的判决书,实现了群体性物业服务合同纠纷系列案件的妥善处理。
      与此同时,广灵法院的判后思考还在延伸。该院总结发现类似纠纷,一方面是物业公司在保洁、绿化、安保、基础设施管理与使用等方面履行义务不到位,未能按照相关等级标准提供相应标准的服务,存在一定瑕疵;另一方面则是住户(租户)维权行为不当,以拒交、拖欠物业费的方式,宣泄对物业公司的不满。而物业服务合同纠纷案件涉众广、数量多、影响大,如果处理不当极易诱发不稳定问题。
      立说立行,广灵法院以实质性化解物业合同纠纷为抓手,聚焦涉民生案件,最大限度维护群众合法权益,切实让群众感受到公平正义就在身边。同时,通过依法公正高效审理物业合同纠纷系列案,有效保护各类市场主体的合法权益,引领全社会形成崇德尚法、依法办事的良好氛围,司法助力优化法治化营商环境。
      “接到起诉材料后,我们和当事人取得联系,全面了解了纠纷争议,准确掌握涉诉情况,针对性制订沟通调解方案。立案庭干警在掌握纠纷的具体情况后,针对当事人的困惑,先安抚情绪,再告知案件初步情况和整体工作流程,后归纳争议焦点,并普及法律法规,从专业、务实的角度给出调解建议。”广灵法院立案庭庭长韩国生说。
      “我们坚持把依法公正高效审理物业服务合同纠纷案件,作为司法助力基层社会综合治理的重要抓手,积极争取党委领导、政府支持,创新开启‘法院+法庭+N’的诉调对接新模式,探索‘法官+调解员’的矛盾纠纷化解工作新路径,持续深化一站式多元解纷机制建设,主动联合县住建局、物业办等相关政府部门,着力构建分工合作、信息共享、优势互补、整体推进的基层社会综合治理新格局,联动协作、共同发力。这些措施,不但使法官干警开展工作更有底气,也使争议双方切实理解了相关政策,真正实现了案结事了,政通人和。”广灵法院院长刘川文如是说。

    抢占执行案件攻坚“制高点”
    久久为功兑现“胜诉不打白条”

      一手抓审判,确保前端审理准确无误,一手抓执行,确保胜诉判决兑现到位。广灵法院聚焦市、县高质量发展大局,汇聚合力抓执行、穷尽措施抓执行、规范高效抓执行,执行工作质效和公信力明显提升。
      截至今年10月底,全院共受理执行案件454件,执结394件,执结率87.56%,位居大同市法院系统第一位,执行到位1800万余元,首执案件执行完毕率达37.55%。
      广灵法院始终坚持党对法院工作的绝对领导,县两办专门印发关于进一步加强县人民法院执行工作的意见通知,县委政法委印发关于建立执行工作联动机制的实施意见,大力支持法院执行工作高质量开展。积极创新执行联动体制机制,推动与相关政府部门的常态化密切协调配合,着力构建县委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的切实解决执行难工作大格局。为增强执行威慑力,牵头县检察院、县公安局联合出台《关于敦促被执行人履行义务及打击拒不执行判决、裁定刑事犯罪》的通告,起到了良好的宣传、震慑和社会效果。
      该院守正创新,不断提升执行质效。在王某组织、领导黑社会性质组织罪一案涉罚没财产处置中,严格按照《扫黑除恶涉案罚没资产处置管理办法》等相关规定,向省财政厅资产管理中心移交房产7套、车辆7辆,对相关股份、资产进行了查封、冻结,对其固定资产进行了登记并移送,执行到位共计370万余元,并向受害人退赔113.41万元。
      “终本”是人民法院对被执行人确无财产可供执行的案件依法暂时终结本次的一种程序,既不是停止或结束案件的执行,更不是对被执行人的宽恕放弃。“三晋执行利剑-终本出清”专项行动开展当日,广灵法院出动3辆警车、9名执行干警奔赴各个执行现场开展行动,并告知相关被执行人若继续拒不履行法律文书确定的义务,将依法对其采取列入失信被执行人、限制高消费、拘传、罚款、拘留等方式进行惩戒。当日,共执行完毕案件4件,达成执行和解1件,执行到位67921元,对被执行人起到了巨大的震慑作用。
      为更好推动案件执行,广灵法院创新推进执行案件办理“分权制衡、繁简分流、分段集约”工作机制流程改革,加大强制措施使用力度,深入开展“终本出清”专项行动,着力推动终本积案实质化解,对执行积案“历史包袱”减负释压。完善健全执行案款全流程信息化监管平台,做到执行案款实时双清零,实现执行款到案到人精准监管督办。
      面对执行工作的千头万绪、纷繁复杂,广灵法院没有退缩,该院干警风雨无阻抓执行,一枝一叶总关情。今年2月2日,该院开展“暖冬-2024”第一阶段执行案款发放活动,当日上午10时,广灵法院执行干警根据指令,逐一核对申请执行人的身份信息,有条不紊引导申请执行人办理领款手续,全程公开透明,整个过程井然有序。此次活动,共向5案5人累计发放35万余元执行案款。
      今年8月20日,该院再次开展执行案款集中发放仪式,为王某某案件中80余名受害人发放退赔款110万余元。在该起强迫交易案中,执行干警对被执行人王某某及其他案涉人员通过查询、冻结、扣划,共追缴钱款及孳息2955979.26元。但因生效判决没有详尽的受害人名单和个人具体退赔金额,在追缴款已到位的情况下,陷入了无法及时退赔的困境。为了尽早将钱款发放到受害人手中,广灵法院先后向广灵县人民检察院发函,牵头召开联席会议,与检察机关、公安机关协商将被执行人名下存款扣划至法院账户。最终,查明了全部受害人和个人具体退赔金额,全部受害人如愿拿到了退赔款。
      哪里有被执行人的下落,执行干警就出现在哪里。今年10月18日7时30分,“利剑大同-2024”百日攻坚行动在广灵正式打响。该院执行局局长任更田带队,10名干警全副武装,分乘2辆警车,立即开展行动。行动当日,一案达成执行和解协议并当场履行6万元,协商3套房屋以物抵债。另查封房屋1套、车辆1辆,取得了良好的社会效果。
      开发菜市场合同纠纷一案,先后历经一审、二审、抗诉、再审,诉讼时间长达9年之久。判决生效后,被执行人未主动履行法律文书确定的义务,申请执行人遂申请强制执行。在执行过程中,双方当事人就利息与本金的起止日及计算方式存在争议,广灵法院执行干警主动走访、约谈众多当事人,并多次前往住建、银行等相关部门进行调查,主持双方当事人进行协商,促使当事人自愿达成执行和解协议并主动履行完毕。一起历时多年的案件终于全部执行完毕,得以实质性化解。
      为大局服务、为人民司法,依法履职、担当作为,聚焦人民群众急难愁盼问题,补短板、强弱项,以永远在路上的坚韧和执着,奋勇向前、实干精进,广灵法院全体干警誓言铿锵,步履坚定,一往无前。

      薛媛媛 胡晶晶

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