第02-03版:特别报道(二)

法治山西 幸福你我

  

编者按
  
法治兴则国家兴,法治强则国家强。聚焦全面深化习近平法治思想学习宣传、全面依法治省工作实践等,本报深入挖掘我省市县法治建设领域具有创新性、可复制、可推广的典型案例,推出“习近平法治思想引领基层实践”特别报道,将全省各地强化法治实践的好经验、法治为民服务的好举措、优化法治化营商环境的好点子等进行全方位多维度展示。通过深入展示全面依法治省工作创新发展经验,以点带面、点面结合,形成引领示范效应,推动各地各行业法治建设水平稳步提高,激发全面依法治省工作内生动力,以高质量法治保障经济社会高质量发展。

太原市清徐县人民检察院
智护陈醋香 法润产业兴

  法治兴则国兴,法治强则国强。在全面推进依法治国的当下,法治建设无疑是构建现代化社会治理体系的关键基石。它既为市场经济的平稳运行构建起坚实的规则框架,更是企业创新活力与知识产权权益的有力护盾。近年来,清徐县人民检察院积极响应法治建设的时代号召,立足检察职能,深度聚焦当地特色老陈醋产业的知识产权保护需求,以清徐老陈醋知识产权检察保护中心为战略支撑,开启了知识产权检察保护的创新实践,为山西省专业镇建设筑起一道坚固的司法防护堤,全力擦亮“中国醋都·清徐”这张亮丽名片。
  清徐县人民检察院代理检察长赵丽萍表示:“知识产权是企业创新发展的核心动力源泉,保护知识产权检察机关责无旁贷,我们必将全力以赴,充分发挥检察职能,为清徐老陈醋产业的长远可持续发展提供专业、高效、优质的检察产品和检察服务,为清徐县经济社会高质量发展保驾护航。”

一体办案:破除壁垒显成效

  清徐老陈醋知识产权检察保护中心的一体化办案机制无疑是一大亮点。该机制以“四大检察”综合履职为路径,成功打破部门间的职能壁垒,极大提升了知识产权司法保护的及时性与全面性,确保每一起案件都能在高质量司法轨道上运行。
  在某醋业公司生产、销售伪劣产品案件中,办案检察官展现出了高度的职业敏感性。在刑事案件办理进程里,敏锐捕捉到民事公益诉讼线索,随即发布公益诉讼公告,并顺利提起刑事附带民事公益诉讼,请求支付惩罚性赔偿金。这一举措如同一记重锤,有力打击了侵权犯罪行为,显著增加了犯罪成本,对潜在侵权者形成强大威慑。在王某等人销售假冒注册商标商品案以及郭某销售假冒注册商标商品案中,一体化办案机制再次发挥关键作用,精准追究被告人刑民双责,为企业规范经营树立起鲜明标杆。自2023年5月清徐老陈醋知识产权检察保护中心成立至今,县检察院在7起刑事案件中提起附带民事公益诉讼,成功追索惩罚性赔偿金310余万元,有效保护了企业合法权益。
  在县自然资源局与某醋业公司非诉执行监督一案中,知识产权检察保护中心灵活运用公开听证、检察建议等多元方式,巧妙疏通案件“堵点”,成功化解了醋业公司已执行但法院未终结的行政争议,切实维护了企业合法权益。一系列成功的检察实践充分彰显了一体化办案机制在知识产权保护领域的显著优势。

协作联动:构建格局聚合力

  护航民营企业发展是检察履职的应有之义。清徐县人民检察院深入推动最高检部署开展的“检察护企”专项活动,主动融入县委“惠商护企年”主题活动,以县委政法委开展的老陈醋专业镇执法司法保护专项行动为契机,主动作为,积极与县法院、公安局、市场监管局深度沟通协作,四方共同会签《关于加强老陈醋知识产权保护工作的意见》(以下简称《意见》),对行政执法、刑事司法、检察监督以及联合法治宣传、专项督导、理论研讨等一系列活动作出明确细致规定,成功搭建起工作联络和线索移送机制,让行政保护与司法保护紧密衔接,凝聚起强大合力。《意见》实施不久,知识产权检察保护中心便收到紫林醋业商标权遭受侵权的线索。中心即刻启动联动机制,与县公安局、市场监督管理局召开联席会,对案件线索展开初核与研判。最终通过企业发函的方式,成功促使对方停止侵权行为,并召回侵权产品,高效维护了企业的知识产权权益。此外,知识产权检察保护中心始终保持高效工作节奏,每月认真总结工作成果,精心制订下月工作计划,并主动向县委政法委详尽汇报,积极主动地将检察保护融入专项行动的每一个环节,确保工作扎实有序推进并不断取得新成效。

检企互通:精准服务促发展

  加强检察机关与民营企业的交流沟通,是精准把握企业发展脉络、解决企业实际困难的关键之举。清徐老陈醋知识产权检察保护中心精心构建起点对点、常态化的沟通联络机制,全力为清徐醋产业健康发展提供精准服务。中心选派两名经验丰富、业务精湛的检察干警担任联络员,对外公开联系方式,及时接收涉企知识产权案件线索,并迅速回复企业的法律咨询,为企业提供第一时间的法律支持与帮助。同时,积极主动开展包联入企工作,今年以来,院班子成员、部门负责人深入水塔醋业、旭丰醋业等众多醋企,与企业负责人展开面对面深入交流。通过真诚沟通,全面了解企业经营现状与实际需求。针对企业申请清徐老陈醋地理商标的迫切需求,迅速行动,会同醋产业协会、市场监管局进行专题座谈,主动承担申请过程中的复杂法律事务,为企业排忧解难。针对企业贷款难的棘手需求,及时将相关情况反馈至县委、县政府,并精心制订扶助企业的检察方案,有效缓解企业经营压力,为企业发展注入新的活力与动力。

创新履职:多元服务增福祉

  清徐老陈醋知识产权检察保护中心始终秉持“民生为本、企业为基”的理念,勇于创新,积极探索检察履职新方式,为民营企业打造多样化法治服务。一方面,邀请山西财经大学法学院教授深入清徐多家醋业走访调研。教授们凭借深厚专业知识与丰富实践经验,为企业知识产权保护工作精准“把脉问诊”,提出诸多极具价值的专业建议。同时,组织全县醋企管理人员参与合规管理专题培训,有效提升企业管理团队的法律素养与合规意识。另一方面,积极接入山西财经大学法律诊所。该诊所以高校优秀学子为主体,充分发挥专业优势,为企业提供免费法律咨询、文书代拟等优质服务,极大提升了知识产权检察保护中心的服务化、专业化水平,为企业提供更便捷、高效的法律支持。此外,精心组建年轻干警团队入企宣讲。这些充满活力与热情的年轻干警深入企业一线,宣传普及商标权、专利权、商业秘密、反不正当竞争等实用法律制度,以通俗易懂的方式让企业员工深入理解相关法律知识,切实增强企业自身知识产权保护意识,在企业内部营造浓厚法治氛围。县检察院一系列护企创新举措,赢得了县域内企业的广泛好评与赞誉。

  本报记者邢晓瑞

阳泉市司法局
匠心提质 营建全域调解“枫”景线

  防之于未萌,治之于未乱。调解承担着化解社会矛盾纠纷、推进基层法治建设的重要职责,是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。近年来,阳泉市司法局坚持践行和发展新时代“枫桥经验”,紧扣民生需求和社会发展热点,充分发挥法律服务职能作用,将激活调解动能与经济建设紧密结合,以调解优势助力经济转型升级、为企业生产经营营造和谐稳定法治环境,不断探索服务和保障法治化营商环境建设新路径。2023年以来,全市各级各类调解组织排查涉企矛盾纠纷1003次,调处涉企矛盾纠纷1082件,调解成功1082件。

围绕中心谋篇布局 夯实人民调解“四梁八柱”

  今年,阳泉市人民调解工作现场推进会在郊区下烟村召开,市、县两级司法行政系统相关部门、人民调解组织、市调解协会的人员共聚一堂聊经验、谈感受,不断提高基层人民调解员的业务素养和专业水平,助力提升基层社会治理质效。今年以来,市司法局认真学习贯彻全国调解工作会议及全省司法行政工作会议精神,按照全市司法行政工作会议总体部署,对标对表全省调解工作专题会议精神,加强组织领导,高位推进调解工作高质量发展。通过强化组织领导,市司法局党组发挥“头雁”作用,主动融入中心、服务大局,谋划统筹,高位推进,积极回应社会协调发展的现实需求,为高质量发展调解工作,维护社会和谐稳定、促进经济社会发展、推进社会治理方面提供了强有力的组织保障。同时,围绕全市法治化营商环境建设大局,市司法局深化“践行‘枫桥经验’助力转型发展”专项行动,动员全市各级各类人民调解组织和人民调解员聚焦重点人群、重点地区、重点行业开展矛盾纠纷排查化解。充分发挥人民调解作用,将案件调解与服务企业发展有机结合,针对群众急难愁盼及企业在生产经营中产生的矛盾纠纷,将矛盾排查化解工作延伸到消费、旅游、金融、互联网等领域,针对性开展涉企、劳动争议、医疗、保险、交通、物业、知识产权等矛盾纠纷化解。此外,持续开展调解“进基层”活动,深化拓展调解进网格、进校园、进企业、进市场、进军营、进景区,形成分层递进、衔接配合的矛盾纠纷化解体系。

紧盯大势多元聚焦 共建法治营商“亭台楼阁”

  村镇调解网络是基层治理的平安根基。近年来,阳泉市司法局高度重视村级调解组织建设,通过规范组织设置、人员推选、业务培训、制度建设、场所标准等措施,建强配齐调解组织队伍,夯实筑牢基层调解网络,全市覆盖乡镇、村居的人民调解组织网络基本形成。目前,全市620个村、157个社区全部设立人民调解委员会、配备了人民调解员。今年以来,积极部署开展村(居)人民调解委员会示范化、规范化建设活动,全市共拟建示范化、规范化村(居)调委会暨品牌调解室124个,“红梅调解”“殿英调解”“小牛调解”“义红调解”等一大批村(居)调解典型和工作平台引起关注,逐步形成区域间以点带面辐射效应。与此同时,持续加强行业性专业性调解组织建设,通过调整充实人民调解员、规范工作制度、健全运行机制,规范已建立的医疗纠纷、道路交通、保险、信访、婚姻家庭等行业性专业性调解组织。根据经济发展需要把调解组织引入商超市场、园区景点、商会企业、税费争议等领域,积极联合市调解协会、市场监督、仲裁委、税务、工商联、金融等部门、社团组织,建立和规范专业性调解组织7家,其中,联合市仲裁委建立阳泉市民商事调解中心,联合市工商联成立工商联人民调解委员会,联合市税务局建立“小芸说税”人民调解委员会,与市场监督管理部门联合建立知识产权调解组织,实现全省首家知识产权纠纷人民调解委员会市、县两级全覆盖。此外,依托市、县、乡、村四级公共法律服务中心为“主体”,积极布建司法行政“一张网络”,进一步健全多元解纷机制。阳泉市司法局以队伍建设、基础建设、业务建设为抓手,以人民满意、履职尽责、使命担当为目标,打造“枫桥式”司法所,夯实法治固基础,目前全市已建省级“枫桥式”司法所17家。

主题引领法治培元 聚焦调解为民“时代新枫”

  阳泉市司法局以专业化提升为发力点,组织全市各级各类人民调解组织和调解员学习“劳动人事争议调处实务”“巧用法理情高效开展知识产权纠纷调解”等各类涉企纠纷专题培训,不断加强涉企纠纷调解知识储备和调解技能,按照分级负责、分类组织的原则,组织举办调解员大培训,进一步加强调解员队伍建设。以法治化宣传为支撑点,该局通过发放宣传册、进企宣讲等活动,大力宣传与企业经营管理相关的法律法规,2023年以来与企业开展面对面宣讲260余次,解答咨询800余人次。同时,深入驻地企业开展法治体检,面对面解决企业法律问题,切实解决企业的难题,积极营造公正、公平、和谐的营商环境。该局以品牌化建设为着力点,在全市组织开展“讲好调解故事、助力转型发展”和“调解为民·时代新枫”主题宣传活动,依托阳泉市掌上公共法律服务平台,对全市各级各类调解组织在工作实践中形成的调解典型案例、经验、成果进行主题宣传,邀请优秀调解员分享调解经验和感悟,讲述调解故事,展示人民调解员时代风采,传播法治建设好声音。风好正是扬帆时,策马扬鞭再奋蹄。阳泉市司法局将继续以“法治是最好的营商环境”为指导,充分发挥调解在优化法治化营商环境中的“稳压器”作用,为民营企业和民营经济健康发展提供更多优质调解服务,以人民调解工作的高质量助力全市经济社会高质量发展。

  本报记者张楠

忻州市
深化行政执法体制改革 建设人民满意法治政府

  以民为本,循法而行。行政执法一头连着政府,一头连着群众,与基层和百姓联系最紧密,直接关系着人民群众对党和政府的信任、对法治的信心。近年来,忻州市党委和政府始终将体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉作为厉行法治的聚焦点和发力点,持续深化行政执法体制改革,强化行政执法监督机制和能力建设,全面推进严格规范公正文明执法,以法治之力护航宜居宜业宜游宜创的美好城市建设,让群众能够真正地感受到法治所带来的文明与和谐。

抓好“关键少数”扛起责任大旗

  领导干部是推进法治建设的重要组织者、推动者和实践者,忻州市各级领导干部切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法、学法、守法、用法。为了建立常态化学法机制,忻州市编制领导干部应知应会法律法规清单,制订市委常委会、市政府常务会学法制度和年度学法计划,2024年以来市领导集体学法27次,专题学习法律法规22部。市委、市政府对做好行政执法工作高度重视,主要领导多次作出批示指示,对全面推行行政执法“三项制度”和推进严格规范执法等工作提出具体要求。年终述法是促进工作提质增效的重要举措。忻州市完善党政主要负责人专题述法制度,行政执法部门一把手现场述法,晒出工作亮点“成绩单”,市委书记现场点评,在述法中发现问题、解决问题。2023年,全市各级党政主要负责人及班子成员2865人将推进法治建设情况纳入年终述法报告内容,1139名党政“一把手”撰写专题述法报告,常态化述法工作全面展开,党政主要负责人专题述法100%覆盖,述法辐射效应不断增强,“关键少数”带动全市依法治市工作成效明显。

优化协同配合加强执法监督

  忻州市多措并举加强行政执法资格管理,全面推行行政执法“三项制度”,持续强化行政执法队伍建设,为推动行政执法机关严格规范公正文明执法奠定了扎实基础。完善制度体系。全面推行行政执法“三项制度”,优化行政裁量权基准制度,对忻州市制定发布的16部地方性法规中存在裁量空间的行政执法权进行细化、量化,制定裁量基准并公开公示。开展行政执法人员“学法规、强素质、提能力”活动,部署开展案卷评查、执法资格审查、执法技能比武、执法现场监督等多种形式的监督检查和活动,严密组织参与生态环境保护、文化领域、市场、水利等领域专项监督及案卷评查活动,促进了行政执法工作在一线的规范实施。加强资格审查。市政府常务会议专题研究行政执法主体资格确认工作,更新公布37个市本级行政执法主体;各级政府共确认公布行政执法执法主体590个,累计审查确认行政执法人员8193名,现持有有效行政执法证人员6752名。提升监督质效。忻州市印发《关于进一步提升规范文明执法水平的通知》,着眼提高人民群众满意度,着力实现行政执法水平普遍提升。以理念变革引领行政审判和执法工作,依法治市办联合市中院举办“府院同堂”行政审判暨行政执法培训班,进一步实现人民法院与行政机关良性互动、联动共治。

聚焦基层治理激活“神经末梢”

  乡镇街道是基层治理的主阵地,乡镇街道综合行政执法是打通基层社会治理“最后一公里”的重要抓手。忻州市聚焦基层所盼,把乡镇综合行政执法改革作为推进乡镇治理的重要手段,构建起职责清晰、权责一致、高效有序的乡镇综合行政执法机制。干学相长,夯实基础。忻州市以乡镇(街道)实际执法需求为导向,以省政府下放55项执法事项中的常见常用、专业性要求高的事项为重点,在全省率先以岗位练兵实操实训的方式,组织县级编办主任、司法局局长、试点县指挥调度中心主任及一线执法人员130余人进行了专题培训,带动基层执法人员会执法、敢执法、能执法,推动实操实训实现“有形覆盖+无形覆盖”的全员提升。乡镇吹哨、部门报到。村(社区)网格员发挥“第一吹哨人”作用,发现问题后第一时间按片区范围上报相应的综合行政执法队中队长,及时派单执法。对于重大、复杂或是不在下放执法事项清单范围的案件,提请乡镇、相关部门直至县委、县政府会商解决,形成统一指挥、相互协同、整体联动的工作机制。试点先行,破题发力。忻州市繁峙县砂河镇在推进乡镇综合行政执法改革中,经过不断摸索与实践,创新实施了一套“清单+队伍+网格+机制”工作法,一张清单明权责,一支队伍管执法,一张网格统治理,一套机制促运行,将综合执法体制与社会治理体系捆绑在一起,在管理方式上从“处置问题”向“发现问题”延伸,从“事后执法”向“前端服务”转变,做到了治标与治本齐头并进,有效解决了一批难点和热点问题。

坚持为民执法守护城市温度

  为民营企业解难。忻州市扎实开展民生领域反垄断、反不正当竞争执法专项行动,推行轻微违法免罚,除触及安全底线、严重侵犯知识产权、严重危害市场公平竞争秩序外,对违法情节较轻的,依法不予处罚或从轻、减轻处罚,梯次分类运用行政指导、约谈警示、承诺整改等监管方式,引导帮助企业提高依法生产经营水平。为人民群众排忧。紧紧围绕群众反映强烈的民生领域突出问题,市市场监督管理局部署开展了以“春季护苗、夏季清风、秋季朗月、冬季除冰”为主题的“四季守护、铁拳出击”专项行动。市交通运输局开展出租行业专项整治,重点加强火车站、汽车站、忻州师院、忻州古城等投诉较多区域的检查,对巡游出租汽车拒载、绕道、喊客拉客等问题予以重点整治,持续改善提升群众对出行的满意度和获得感。为流动摊贩安家。市城市管理局按照“疏堵结合、服务群众、规范有序”的原则,在忻州城区逐步增设夜市经营区和夜市便民临时摊点,将有夜间经营需求的流动商户引导至市场内,统一制作指示牌,划出点位经营白线,科学布局便民摊位。同时,对各临时便民夜市摊点安排城市管理工作人员定时、定点进行管理,保证便民服务点的环境卫生和秩序。2024年,忻州城区共优化设置了4处便民夜市经营区和夜市便民临时摊点,每天有300余名商贩经营,覆盖周边居民小区30余个,服务居民5万余人,人性和温度的执法让城市的夜晚更有“烟火气息”。忻州市持续深化行政执法体制改革,着力实现各项改革举措在目标导向上相互协调、实施过程上相互衔接、实际成效上相得益彰,不断擦亮“法治忻州”金字招牌,努力让人民群众在每一个执法决定中都充分感受到公平正义。

  本报记者郭亚红

介休市
打造“网格化+综合执法”模式为城乡治理插入“智慧芯”

  今年以来,介休市深入推进基层综合行政执法改革,充分运用网格治理智能化、网格化、信息化、专业化、实战化手段,通过“网格化+综合执法”模式,形成网格广覆盖、要素全融合、效能大提升的基层治理格局,推动基层综合行政执法改革见行见效。

搭建网格化综合行政执法大阵地

  介休市坚持问题导向,以综治信息系统为载体创新设立市级城乡治理和行政执法统一指挥平台。在平台搭建上,以综治信息系统为载体,将涉及多部门的12345政务服务热线、市长热线、天眼监控、“民生介休”微信公众号“随手拍”统一归口指挥平台,开通“市民通”App等广泛动员群众参与,让基层问题“看得见、看得清”,同时在市级平台的基础上,创设了乡镇(街道)二级执法指挥平台,让基层问题“管得了、管得好”;在机制运转上,升级综治信息系统,实现城乡治理和执法事项问题线索一网采集录入、一网分流督办、一网考核评估的全环节线上一体流转、全流程同步留痕,从根本上提升了网格化服务管理水平,破解了“基层看得见管不了,部门管得了看不见”的社会治理难题,实现了基层问题“快办结、可追溯”。

建设网格化综合行政执法大队伍

  为扎实推进基层减负赋能,介休市将分散的基层治理力量和执法力量优化整合,实行执法事项市乡分级、执法队伍两级联动,实现了支部建在网格上,基层治理全覆盖的一张网。
  配强网格长(员)队伍。按照“80-120户一格”标准,全市划分网格2116个,按照“一村一长、一格一员”的标准配备村(社区)网格长(员)2330名,并配发了统一身份标识的红、蓝马甲。近日,洪山镇洪山村网格员张焕勇在村内例行巡查时,发现位于东街路村民修水管挖开的路面未及时填埋,存在安全隐患,需尽快处置,遂将此事上报综治信息系统平台。接到派单后,网格长迅速赶往现场实地查看,只见该处路面井口裸露,砖块堆放凌乱,影响到村民安全出行,经询问了解到该处住户修缮出水管检查井后所致,网格长随即联系到该户村民,并告知其尽快填埋修复。在网格长的督促下,该村民找来施工人员将盖板安装好,用水泥加固,并对周围路面进行硬化处理,及时消除了隐患,保障周围村民道路出行安全放心。居民身边无小事,网格员排查隐患不松懈,并快速响应马上就办,为居民平安生活出行保障护航。
  抓牢党员志愿者队伍。按照“一格一组织”的标准同步确定网格党支部书记2116名,网格党小组长5733名,实施“双向进入、交叉任职”,北坛街道办事处打造红色“微阵地”,通过打造小区党群服务站,提供政策咨询、共享图书室等便民服务,有效实现党的组织工作在小区全覆盖,切实将党群服务站打造成党支部联系、组织、服务群众的“桥头堡”和“连心桥”。截至目前,举办各类志愿活动8次,服务居民500余人次。提供便民“微服务”,依托党员联系服务群众长效机制,联合共建共驻单位包保服务老旧小区,发动党员群众组建志愿服务队,定期开展科普宣传、矛盾纠纷调解等志愿服务,共处理矛盾纠纷14件,开展各类志愿服务活动10次。实行网格“微治理”,以党群服务站为网格节点,建立多元参与、权责明晰的“共商共治”机制,通过“四方联席”会议制度、“智慧社区”等平台,了解民情、凝聚民意,配合协作解决小区治理难题,共召开“四方联席会议”3次,收集“智慧社区”平台反馈问题3次,解决小区下水道堵塞、飞线充电等问题16件,推动党建与网格融合发展,打造发现问题先锋力量。
  用好乡镇(街道)综合行政执法队伍。全市14个乡镇(街道)建成由乡镇长(街道办主任)兼任队长的综合行政执法队,确定执法人员168人,实现了持证上岗、亮证执法,锻造基层发现问题有生力量。前不久,义安镇孔家堡村网格员郭俊杰在日常巡查时,发现某村民在家门前空地上乱堆放煤堆、柴堆,妨碍村容村貌和村民正常通行,见状,立即劝导其将煤堆、柴堆清理,但村民以各种理由拒不配合。沟通无果后,网格员将此事上报至综合行政执法平台。接到派单后,义安镇综合行政执法大队迅速组织工作人员前往核查处置,先出示执法证件后,向村民下达责令停止(改正)违法行为通知书,要求其依据《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十九条规定,在规定期限内自行清理完乱堆放的煤堆和柴堆。考虑到村民年老且子女不在身边,村委派出机具协助其将煤堆、柴堆全部清除,门前空地恢复往日的整洁、畅通,村容村貌得到了改善,该案当事人积极配合执法人员对该处进行清除,现场很快恢复整洁。培育群众监督员队伍。全面启用“市民通”App,动员引导“五老”和志愿者组成的1万名群众监督员队伍主动下载App,通过指尖服务受理处置群众身边的各类问题,广泛动员全市居民主动参与基层治理,变单兵作战为兵团作战,推动形成共建共治共享的社会治理格局,凝聚发现问题的人民力量。

明确网格化综合行政执法全流程

  明确建立了行政执法事项大小循环处置流程机制。涉及乡镇、街道综合执法事项,按照“信息采集上报—乡镇(街道)执法队伍受理报到—网格执法联动处置—结案归档”,形成小循环处置流程;涉及行业执法领域事项,按照“信息采集上报—市级指挥平台甄别指派—部门执法队伍响应报到处置反馈—现场核查验收—结案考核归档”,形成大循环处置流程,实现执法事项最短流程、最少环节、最快速度联动响应,进一步理顺执法部门与镇街的关系、镇街内部之间的关系、执法部门和执法对象的关系,推动制度重塑、协同高效。近日,义安镇洪相村网格员王玲花在日常巡查时,发现村民王某在田间焚烧秸秆,立即上前制止并将此事上报至综合行政执法平台。接到派单后,义安镇综合行政执法大队迅速组织工作人员赶往现场处置,在与网格员、附近村民一起将火源扑灭后,出示执法证件,告知王某其行为违反了《山西省人民代表大会常务委员会关于禁止野外用火的决定》第十四条规定,并向王某下达了当场行政处罚决定书,责令其在规定期限内缴纳罚款。随后对王某进行现场教育,告知其焚烧秸秆不仅存在火灾隐患,还会产生大量有害物质污染环境,危害人体健康等后果,切实增强村民的环境保护和秸秆禁烧意识。当前正值森林火灾易发多发时节,网格长(员)加大巡查力度,第一时间发现和制止田间地头使用明火行为,网格执法高效联动,切实筑牢森林防火防线,保障好辖区居民的生命财产安全。乡镇通过网格党建引领综合执法改革,进一步发挥全科网格智慧平台作用。
  目前,介休市共受理处置城乡治理和行政执法类问题20万件,其中执法类问题2.1万件,全链条网格化高效联动,助推了基层“一堡垒五中心”建设、清化收和村级集体经济提质、城市管理、平安建设等工作的高效开展,实现了治理模式精细化、日常考核的常态化、治理效能的系统化、服务群众的高效化,多维度提升了群众的幸福感、获得感、安全感和满意度,为城乡治理插入“智慧芯”,实现了基层治理一网提升。

  本报记者袁慧芳通讯员李毅
本版策划:本报记者邢晓瑞 张楠 郭亚红

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