党建引领是谋划工作的“指南针”,凝聚人心的“强磁场”。今年以来,沁水县政法系统聚焦“提品质、创品牌,抓重点、争一流,强队伍、作表率”总要求,坚持党建引领,提出打造“五星领航、和合联盟”党建品牌,构建“铁剑铸魂、法治护航、平安登鼎、树理调解、蓝马甲服务”“五位一体”党建工作模式,以高质量党建引领推动政法工作高质量发展。
创建“铁剑铸魂星”,锻造忠诚政法铁军
抓党建,强政治。加强党对政法工作的绝对领导,持续加强政法机关党建品牌建设,推进党建工作和政法工作深度融合。开展政法干警政治轮训、素质培训,着力提升全县政法干部政治素质和业务能力。
抓能力,强队伍。立足提升政法干警专业技能和实战本领,确定政治辅导员,指导开展“业务大比武”“岗位大练兵”“能力大提升”等23项素质强警活动,推动“我们的节日”“平安建设文化周”等18项法治文化教育活动深入开展。
抓纪律,强作风。扎实开展党纪学习教育,严格落实防止干预司法“三个规定”,扎实开展政治督察、纪律作风督查巡查、执法检查,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,锻造忠诚干净担当的政法铁军。
创建“法治护航星”,创优法治化营商环境
营造“重商”发展环境,严格落实县委、县政府《2024年营商环境创新提升行动方案》,推动政法各单位制定32条具体措施,对执法(法律)监督进行“季度晾晒”,促进公正司法,全力创优法治化营商环境。
形成“亲商”浓厚氛围,建立健全容错纠错工作机制,倡导柔性执法,制定公布了《沁水县多领域实施包容免罚事项清单》,清理废止含有妨碍统一市场和公平竞争审查的政策性文件11件,揭牌成立沁河生态环境司法保护基地,每月设置20天为“企业安静期”,除特殊情形外,不得进入企业开展执法检查。
提供“护商”法治保障,推进“无证明城市”改革,严厉打击涉企违法犯罪,侦破涉企刑事案件5起,查处涉企行政案件8起。创新执行工作机制,成立老何工作室,共执行申请人为企业的案件130件,执行到位金额3498万余元。在沁水开发区、县知识产权局、县蜜蜂小镇分别挂牌成立检察护企法律服务站、知识产权检察工作联络站、沁水蜂蜜地理标志知识产权检察保护中心,加强政策指引,帮助企业守牢创新底线。
创建“平安登鼎星”,建设更高水平平安沁水
聚焦政治更安全,严格落实防风险、保安全、护稳定、促发展各项举措,定期分析研判社会稳定形势,开展形式多样的反邪教宣传活动,着力防范化解各类政治风险。
聚焦社会更安定,全面推行平安报表管理法,对平安县城建设工作进度进行“月度晾晒”,形成全程量化、比拼争先的良好态势,全县持续保持命案“零发案”、刑事零发案天数达193天。
聚焦人民更安宁,持续深化“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”专项行动,加强特殊人群服务管理,全县未发生脱管漏管失控现象。
聚焦基础更安稳,推进平安县城建设指挥中心、“赵树理调解”工作法推广中心、综治网格中心、12345热线受理中心“四中心”一体建设。扎实开展平安细胞创建,在9家重点行业监管部门、12个行业领域开展平安创建。
创建“树理调解星”,从源头上预防化解矛盾纠纷
加强组织领导。大力推广“赵树理调解”工作法,召开专题会议,强化调研指导,完善示范创建、指导督导、教育培训、宣传应用等工作制度,落实“赵树理调解”工作法推广责任。
突出示范引领。确定龙港镇、嘉峰镇、端氏镇、中村镇、土沃乡等5个乡镇作为示范乡镇,结合平安县城建设、学习践行“千万工程”经验全面推进乡村振兴等工作,县委政法委班子成员带队深入各乡镇重点村,调研指导村级综治工作和调解室建设,打造“东城调委会”“老何调解工作室”“虞舜调解”“端事端说”“及时雨调解室”“村民说事会”“老吉逢四说事”“全民议事”等一批践行“赵树理调解”工作法的示范点。
广筑调解平台。推进“枫桥式人民法庭”、派出所、司法所创建,在政法系统全部建立“赵树理调解”工作室,在工会系统打造“树理公惠”品牌,在妇联系统推出了“树理·和合家”做法,在税务系统建立“赵树理调解室”,将各类矛盾纠纷防范在早,化解在小。今年以来,全县共摸排各类矛盾纠纷2996件,化解2702件,化解率90.19%。
创建“蓝马甲服务星”,提升基层治理效能
深化网格建设。以整治基层治理“小马拉大车”突出问题为契机,针对全科网格人少事多、权小责大等突出问题,在全县深入开展网格化服务管理组织、责任、力量、考核四大体系提升行动,按照社区(集镇)、农村相对稳定型、农村逐步萎缩型等不同特点对网格进行调整优化,推动全县网格服务管理工作体系化、制度化、规范化。
配强网格力量。组建“网格长+网格员+网格辅助员”的网格团队,鼓励退休干部、人民调解员、平安志愿者担任网格辅助员,同时完善考评机制,对网格团队实行“捆绑式”考核,确保网格内人员各司其职、各尽其能、各负其责。
提高运行质效。严格事项准入,确定网格员8大类65项职责清单,开展网格员应急演练,组织网格员进行信息系统操作、消防隐患排查、心理咨询服务、矛盾纠纷调解等方面的培训,全面提升了网格员的业务能力。
今年以来,全县网格员共收回建设工程消防审验摸底排查表1819件,采集计生、养老等民生服务信息69733条,开展政策宣传60764次,上报风险隐患类事件81849件、矛盾纠纷类事件3139件,网格服务效能凸显。
本报记者郭志平