第02-03版:特别报道(三)

法治山西 幸福你我

  

编者按
  
法治兴则国家兴,法治强则国家强。
  聚焦全面深化习近平法治思想学习宣传、全面依法治省工作实践等,本报深入挖掘我省市县法治建设领域具有创新性、可复制、可推广的典型案例,推出“习近平法治思想引领基层实践”特别报道,将全省各地强化法治实践的好经验、法治为民服务的好举措、优化法治化营商环境的好点子等进行全方位多维度展示。通过深入展示全面依法治省工作创新发展经验,以点带面、点面结合,形成引领示范效应,推动各地各行业法治建设水平稳步提高,激发全面依法治省工作内生动力,以高质量法治保障经济社会高质量发展。

山西师范大学
互动型宣传教育点亮校园法治之光

  在全面依法治国的浪潮中,高校作为知识传承与人才培养的重要阵地,依法治校成为推进依法治国基本方略的关键环节。近年来,山西师范大学积极响应时代号召,创新法治宣传教育模式,通过演绎“析”法、实践“送”法、竞技“学”法、调查“研”法、诉讼“践”法等多维度举措,打造互动型法治宣传教育新模式,致力于培养德才兼备、德法兼修的高素质人才,为校园法治建设描绘出一幅绚丽多彩的画卷。山西师范大学党委常委、副校长王小平表示:“我校高度重视法治建设工作,深知其对学校长远发展以及学生成长成才的重要意义。通过多维度的法治宣传教育活动,我们期望能全方位地提升师生的法治素养。”

演绎“析”法:舞台上的法治盛宴

  在山西师范大学的校园里,法治教育不再是枯燥的条文讲解,而是一场场精彩纷呈的演绎。2023年9月25日,该校社会学与法学学院举办“护航青春,法治同行”校园反诈骗情景宣讲会。“杀猪盘”“帮信工具人”等作品依次上演。学生们用生动的情节、幽默的语言和精彩的表演,将常见诈骗手段一一呈现。在“杀猪盘”的表演中,学生们细腻地刻画了诈骗分子与受害者之间的心理博弈,观众仿佛身临其境,深刻感受到诈骗的隐蔽性与危害性。
  模拟法庭活动更是学校法治教育的“重头戏”。今年5月12日,山西师范大学开展了校园防欺凌模拟法庭活动,学生们身着法官袍、律师服,严格按照正式庭审流程,从法庭调查到法庭辩论,再到最后的宣判,每一个环节都严谨规范。观众们亲眼目睹了法律在校园欺凌案件中的运用,对法律的权威性和公正性有了更直观的认识。该校社会学与法学学院党委书记李永强介绍:“这种创新的普法新方式,打破了传统主导灌输式教育的局限,让法治思想在轻松愉快的氛围中深入人心,真正做到了用身边事教育身边人,使沉浸式普法成为校园法治教育的新潮流。”

实践“送”法:普法之路,砥砺前行

  如何处理好法学知识教学和实践教学的关系,山西师范大学对此有着深刻的理解与践行。该校社会学和法学学院的晋师弘法实践队活跃在三晋大地。他们深入太原、忻州、大同等地,通过调查研究、讲法治故事,开展系列丰富多彩的普法活动。在养老院敬老普法活动中,为老人们讲解老年人权益保障法相关知识,用通俗易懂的语言告诉老人们如何防范养老诈骗,如何维护自己的合法权益。在“公益有我”新生普法活动中,针对大学校园的新生们,重点普及与大学生相关的法律知识,帮助新生尽快树立法治观念,适应大学生活。在第十八届“挑战杯”竞赛红色专项活动中,实践队成员们调研红色法治文化遗存目录,开展红色法治文化调查研究、传播交流等活动,以薪火之力助推全社会增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。
  与此同时,该校新世纪律师团也不甘示弱,他们走进小学、社区,将法律法规送到大众身边。在小学里,律师团成员通过举办法律知识小讲座、法律知识竞赛等形式,激发孩子们对法律的兴趣。在社区里,律师团为居民们提供法律咨询服务,解答居民们在日常生活中遇到的法律问题,如邻里纠纷、房屋买卖纠纷等。

竞技“学”法:赛场风云,法韵飘扬

  为了激发师生学习法律的热情,山西师范大学积极举办各类普法竞技活动。“师大之锋”辩论赛上,辩手们围绕“网络言论自由是否应该有边界”“人工智能发展是否应受法律严格监管”等与法律相关的辩题展开激烈交锋。正方辩手引经据典,反方辩手则以现代社会多元化发展需求为切入点,双方你来我往,思维的火花在辩论场上不断碰撞,台下观众也在聆听辩论的过程中,对相关法律问题有了更深入的思考。
  “与光同向,与法同行”宪法大转盘活动吸引众多师生参与。转盘上设置各种宪法知识问题,这种充满趣味性的活动形式,让师生们在轻松的氛围中学习和了解宪法知识。“以法明道普法知识竞赛”更是规模盛大,今年的赛题以贴近生活的法律常识为主,涵盖了婚姻家庭法等多个领域。通过竞赛,师生们对法律知识的掌握更加牢固,以赛促学效果显著,掀起了一股学法热潮。

调查“研”法:探寻法治的深度与广度

  在法治宣传教育的征程中,山西师范大学深知调查研究的重要性。对于教职工,该校马克思主义学院设立“研究阐释党的二十大精神”专项课题,其中15项课题获得自主立项。多位老师的法治相关课题获批省级立项。2023年学校承办的中国教育学会教育政策与法律研究分会第十三届学术年会更是一场学术盛宴。国内著名专家、学者齐聚一堂,围绕教育考试治理法治化、依法治校、学校建设、高校法治建设等热点问题展开深入探讨。专家们从不同角度分享了自己的研究成果和实践经验,为教职工们提供了学习和交流的平台,使他们能够站在更高的视角审视法治教育工作,为学校法治建设提供了理论支持和方向指引。
  在学生方面,结合社会热点事件,阐述法治在维护社会公平正义中的重要作用;有的学生从自身成长经历出发,讲述法治对个人价值观形成的深远影响。同时,学校还指导高年级学生通过参与大学生创新创业训练计划等项目来研究法治思想、法治精神。学生们在项目研究中,深入调研、分析存在的问题,并尝试提出创新性的解决方案,进一步加深了对法治的理解和认识。

诉讼“践”法:法治实践,守护权益

  山西师范大学积极为师生搭建法治实践平台,让法治教育在真实场景中落地生根。学校创建“我的校园我做主”平台,鼓励师生参与学校民主管理,维护自身权益。2023年5月,山西师大国培教育中心在太原举办研讨会等相关活动,因其公司名称中冠以“山西师大”字样,造成公众误解,损害了学校信誉。学校迅速行动,在官网发表声明,并在发公函、律师函无果后进行诉讼维权。在诉讼过程中,学校法律团队精心准备证据材料,有理有据地阐述学校的立场。最终,法院判令对方更改公司名称,成功维护了学校的合法权益。这一案例不仅让师生看到了法律在维护自身权益中的强大力量,也为学校今后处理类似问题提供了宝贵经验。
  此外,学校法制办提供免费法律咨询服务,为师生排忧解难。在法律咨询服务中,法制办老师耐心倾听师生们的法律困惑,为他们提供专业的法律建议。无论是学生在兼职过程中遇到的劳动纠纷,还是教师在科研成果转化中面临的知识产权问题,法制办老师都能给予详细的解答和指导。该校社会学与法学学院团委书记郝兴雅说道:“这些诉讼实践活动,让师生们真正将法治理念融入到实际行动中,切实感受到法律的实用性和权威性,也为我们进一步优化法治教育内容和方式提供了重要依据。”

本报记者邢晓瑞

晋城市
用法治之光照亮孩子成长之路

  青少年是祖国的未来和民族的希望。近年来,晋城市细化责任,创新举措,不断提升中小学生法治素养,大力营造有利于青少年健康成长的良好校园环境,切实筑牢未成年人健康成长防线。

多元参与 夯实课堂教学主阵地

  为增强广大师生的法治意识,持续深化法治校园建设,晋城市根据《关于进一步加强中小学法治副校长聘任管理工作的意见》,为全市中小学校配备了由各级法官、检察官、民警、交警等担任的中小学法治教师2744名、法治副校长435名,规范化推进依法治校工作。
  朱林驰是高平市公安局河西派出所社区民警,也是一名兼任法治副校长。今年秋天,在到教室上法治课的路上,他正好碰到2名学生因一件小事在操场上争吵。眼看2人就要动手,朱林驰当即予以制止,并引导他们如何处理这种小事,教育他们在法律的框架里学会尊重他人,学会控制自己的情绪。朱林驰说:“法治教育不能仅仅是照本宣科,更要结合实际案例,用通俗易懂的语言,讲述身边的法律故事,让学生在潜移默化中真正理解法律的意义。”
  除了法治教师、法治副校长之外,晋城市持续推动法治宣传教育融入校园课堂,通过主题班会、校园广播、家长开放日、观看宣传片等形式,围绕“预防未成年人犯罪、防校园欺凌、防性侵、防诈骗”等主题,常态化开展各类法治教育活动;通过组织学生线上线下参加“学宪法讲宪法”“关爱明天,普法先行”“法治教育大讲堂听课学习”“青骄第二课堂”“护航未成年人成长”安全教育、“绿书签”行动等活动,切实增强青少年法治意识,让法治之根深入心田。

创优载体 提高法治教育亲和力

  “同学们,你们看,法庭的座席由审判席、公诉席、辩护席、旁听席等组成,每个席位都承载着不同的角色和责任,共同维护着法庭的庄严与公正。”在晋城市中级人民法院第二审判法庭,少审庭法官助理杜少学为中原街中学的70余名学生上了一堂生动的法治教育课。学生们步入诉讼服务中心,近距离感受操作“自助立案终端一体机”;坐上审判席,敲响法槌,体验了一把当“法官”的滋味;来到大法庭,观看法治教育片《失控的青春》,对法律的敬仰与对公正的追求,已经在他们心中生根发芽。
  近年来,晋城市大力推广法治实践教育和案例教学,扎实推进青少年法治教育基地建设,不断探索青少年法治宣传教育新路径。
  晋城市委全面依法治市委员会守法普法协调小组发挥优势,精心选编本地青少年案例,通过专题讲座、开展赠书、有奖问答等形式多样的法治宣传进校园活动,向全市师生发放《青少年案例选编》《青少年法治读本》等6.4万余册,以身边事教育身边人。法院、检察院、司法行政、教育等部门高标准打造青少年法治教育基地7个,组织开展宪法宣誓、模拟法庭、知识竞赛等沉浸式、场景式、互动式法治研学实践活动362场次,接待中小学生7万余人,为培养青少年的法治意识和树立正确的法治观念打下了坚实的基础。

凝心聚力 织密平安校园防护网

  泽州县巴公镇初级中学位于镇区主街道,车流人流量较大,特别是上下学高峰期,校门口存在一定的安全隐患。
  在晋城市,像巴公镇初级中学这样处在交通要道上的学校还有很多。为切实守护学生交通安全,晋城市坚持学生至上、生命至上的原则,广泛开展“护校安园”行动,建立上下学时段校园警校共同护校机制,校园一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网,配备专职保安员,实现护学岗建设“四个百分之百”全覆盖。
  秋冬换季气温波动较大,晋师附小每两周一课时的安全课及时为学生们讲解了预防季节性疾病的知识和卫生知识。该校老师刘瑞平告诉记者,安全老师会根据需要适时为学生讲解课间活动安全、食品安全、交通安全、网络安全、消防安全、设施安全、防踩踏等知识。经过长期不间断学习,现在每个学生对于安全知识都能回答一二。
  此外,全市中小学校每年定期开展“密切接触未成年人从业人员违法犯罪信息查询”,每校每年开展应急演练不少于10次,幼儿园不少于4次,促使师生安全防范意识显著增强。晋城市成功创建省市县三级“平安校园”742所,覆盖率达95%以上。

精心呵护 筑牢健康成长防护墙

  家庭教育是学校教育和社会教育的基础。全市各级各类学校按照“政府主导、学校引领、家庭尽责、社会参与”的校家社协同育人体系,纷纷建立“家长学校”,健全三级家长委员会,定期召开工作例会,举办家长培训、家校共育经验交流会,积极回应家长关注焦点,有效解决家庭教育难题,促进校家社协同育人。          
  
让未成年人健康成长,更需要社会力量的支持。2023年,市关工委支持和培树的“丽婷姐姐谈心室”挂牌成立。谈心室重点对中小学生成长过程中出现的烦恼,特别是青春期心理困扰进行心理疏导。创建者樊丽婷说:“学生只有心理健康,才能行为健康、成长健康,才会避免很多安全事故的发生。”近年来,樊丽婷先后深入市实验小学、爱物学校,阳城县凤城中学、润城中学,泽州县铺头中学等中小学校讲授心理课程560多节,受教育学生达3万余人次,累计帮助126名学生重展笑颜。
  同时,泽州县关工委在晋庙铺镇天井关村创办了“春华青少年素质教育咨询中心”;阳城县成立少年法庭聘请“五老”担任调解员和心理咨询员;市关工委建立由28名家庭教育指导师、心理咨询师组成的家庭教育指导专家库,定期不定期地巡回指导开展公益讲座,引导学生学会自我调节与应对压力的方法,帮助他们找到人生奋斗的坐标,营造出全社会共同画好“同心圆”、奏响大合唱,关爱未成年人健康成长的良好环境。
  抓娃娃,更抓心。今后,晋城市将立足新时代历史方位,牢牢把握正确方向,下好宣传教育“先手棋”,打好共护平安“组合拳”,搭建协同育人“连心桥”,用法治和关爱守护青少年健康成长。

  本报记者张楠 通讯员王晋临

太原市规划和自然资源局
推进“法治自然”建设
保护资源合理利用

  “法治自然”是推动自然资源管理事业健康发展的重要保障,在全面推进依法行政工作中起到了统筹协调、参谋策划、执行落实的作用。在自然资源管理工作中,强化法治引领、坚持依法行政,是保护和合理利用自然资源,促进人与自然和谐共生的重要举措。
  近年来,太原市规划和自然资源局不断深入推进“法治自然”建设,一方面,内抓法治环境提升,通过建立和完善标准化执法机制,规范行政执法行为,加强行政执法监督,确保自然资源管理工作严格遵循法律法规。另一方面,外树群众形象提升,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“我为群众办实事”为目标,在面对行政争议时,高度重视矛盾的源头化解和实质性化解,同时,持续加大普法力度,将社会普法和内部普法齐抓共管,营造人人学法、事事守法的法治环境,推动自然资源工作在法治轨道上高质量运行。

积极践行“枫桥经验”
实质性化解行政争议

  “自然资源管理工作点多、线长、面广,从土地转征供到老百姓手中的‘大红本’,从土地矿产到森林草原,从业务办理到信息公开,都涉及单位或个人切身利益,所以也容易发生行政争议。在接到行政复议、诉讼通知书后,我局工作人员坚持第一时间研判申请人、原告的真实诉求,提出解决方案,针对其合理诉求,力争及时化解,做到定分止争,将争议消化在复议审查前、开庭前,尽量避免和群众对簿公堂。”太原市规划和自然资源局政策法规科工作人员说道。
  一次,太原市规划和自然资源局收到申请人庞某某邮寄的政府信息公开申请书,经核实,作出政府信息公开答复书。随后,庞某某对该局作出的信息公开答复不服,提起行政复议申请,经太原市人民政府行政复议局审理后,依法维持了该局作出的信息公开答复。但该局工作人员并未因答复被依法维持而结束该案,而是主动与庞某某进行了积极沟通,分析判断出庞某某的真正需求,并将相应信息予以公开,庞某某对处理结果非常满意,未再提起行政诉讼。
  太原市规划和自然资源局在面对行政争议时,始终坚持群众利益无小事,用心为民办实事,要求工作人员设身处地站在当事人的角度去考虑问题,与当事人实现共心共情,在法律框架内寻求化解矛盾纠纷的更优方案。针对当事人对法律掌握不足引发的争议,讲法释法,引导当事人做法律明白人;针对当事人不合理诉求引发的争议,讲情说理,引导当事人正视问题合法维权;针对当事人诉请不清引发的争议,主动沟通,掌握实情,及时化解。“用法启人智,用理服人心,用情暖人意”,让当事人看到自然资源新“枫”景。同时,不断加强与相关部门协作,主动与司法部门沟通,形成合力,共同推动争议实质性化解。

多项举措协同发力
规范执法提质增效

  为提升行政执法规范化水平,太原市规划和自然资源局每年组织行政执法案卷评查工作。案卷评查紧紧围绕执法主体是否合法、认定事实是否清楚、适用法律依据是否准确、执法程序是否合法、案卷制作是否规范等内容,从立案、调查取证、审查决定、执行与结案、案卷归档五个环节,按照“一卷一表”的要求,逐一细致地进行综合评查,坚决杜绝“走过场”。通过现场案卷评查,着力查找问题短板,分析原因症结,研究改进对策,制订整改措施。评查结束后,及时通报问题整改清单及要求,以评查促规范,以规范促提升,不断提高行政执法规范化水平。
  在行政执法实践中,太原市规划和自然资源局深刻认识到规范执法文书对提升执法效能与质量的关键作用。近年来,通过行政诉讼复议案件、案卷评查、争议化解等途径,总结提炼文书制作中的常见问题与改进方向,对查处登记表、行政执法检查通知书、责令改正通知书、责令限期自行拆除通知书、调查询问笔录、现场勘验笔录、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书、履行行政决定催告书、关于移送责令限期自行拆除违法建设决定书的函、分期缴纳罚款协议、自愿放弃陈述、申辩和申请听证权利承诺书、政府信息公开答复书等执法文书进行了规范、完善。这些举措不仅显著提升了执法文书的规范性,更进一步增强了行政执法的专业性和权威性,促进了公正、透明、高效的行政执法机制的形成。
  在追求精准与高效的行政执法道路上,太原市规划和自然资源局积极探索并实践以案释法模式,在行政诉讼复议过程中,发现典型性代表性案件,及时形成以案释法案例,发至相关科室和下属单位,内容包括案情基本情况、工作建议等。结合发生在身边的案例示范,帮助执法人员精准理解法律法规,增强其在实际工作中的法律应用能力和解决问题能力。
  通过不断的标准化、规范化实践,行政执法质效得到有力提升,行政诉讼复议案件胜诉、被维持率逐年上升。

拓宽普法宣传渠道
增强群众法治意识

  太原市规划和自然资源局全力推动将法治理念、法治思维和法治原则贯穿自然资源管理全过程和各方面,把全民普法和守法作为基础性工作,提升全社会法治意识,营造良好的法治氛围,为自然资源事业高质量发展提供法治保障。据了解,太原市规划和自然资源局一直将社会普法与内部普法齐抓共管,同步提升,加大  普法力度,丰富普法内容,深入推进“谁执法谁普法”、以案释法等工作,将普法工作常态化。
  普法形式多样化。在爱鸟周、“3·3”世界野生动植物保护日、“4·22”世界地球日、“6·8”世界海洋日暨全国海洋宣传日、“6·18”全国草原保护日、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等节点,充分利用该局官方网站、公众号,宣传栏、电子显示屏、城市户外电子屏、电视广播、新媒体网上直播等传统媒体和新媒体宣传自然资源领域各类法律、法规、政策。
  普法对象广泛化。大力推进“法律七进”活动,普法宣传创新性地践行普法进机关、进单位、进企业、进社区、进学校、进农村、进网络,让自然资源领域法治宣传深入到社会的每一个阶层、行业。
  普法宣传持续化。针对新出台或主要的法律、法规、政策利用不同节日节点持续推进、滚动宣传,让普法内容深入人心,真正提高社会公众和内部职工的法治意识,并使其外化为实际行动。

  本报记者郭亚红

吕梁市
不断深化基层体制改革
助推执法能力有效提升

  深化行政执法体制改革,是助推执法能力有效提升的重要举措,也是当前法治建设的重要任务。2022年以来,吕梁市认真落实《关于在抓党建促基层治理能力提升中持续深化乡镇(街道)综合行政执法改革的指导意见》精神,在队伍建设、清单梳理、制度建设、执法保障四个方面进行系统性、整体性、协同性的改革,并取得明显成效。
  截至目前,吕梁市13个县市区人民政府确认公布乡镇(街道)执法主体151个,取得行政执法证人员1482名;动态调整乡镇(街道)行政执法事项清单,实现“一乡镇(街道)一清单”;制定并落实行政执法公示等10项制度;落实办公场所,新配备执法记录仪372台,明确执法车辆138部……通过改革,进一步优化了执法资源的配置,提高了执法的效率和效果,更好地保护公民的合法权益,提高了公民对执法的满意度。

精准赋权“接地气”

  2022年,吕梁市坚持把调整公布乡镇(街道)执法事项清单作为首要任务来抓。通过开展分级分类调研,走访25个重点乡镇(街道),召开38次座谈会议,确保下放事项有效承接,有效防止“大水漫灌”,确保基层“接得住”;2024年开展赋权基层执法事项全面评估,各县市区召开赋权评估座谈会,将高频多发、基层急需的执法事项列为赋权重点,确保下放基层的执法事项“用得上”;指导县直执法部门设定执法过渡期,通过下派驻点、上挂锻炼的“传、帮、带”等举措,提高基层执法人员综合素质,力戒“放权推责”,确保基层“管得好”。
  一天,汾阳市峪道河镇综合行政执法队收到了该镇崖头村8户村民送来的锦旗。此前,这8户村民反映,由于铺设供暖工程管道开挖路面,遇雨季未及时回填,导致下水管道下沉侧漏不能正常使用,他们要求工程队对他们自行出资修建的下水管道补偿问题进行协商。接到反映后,综合行政执法队执法人员冒雨迅速赶到现场查看情况,经过一下午的协调沟通,当日村民、村委会、施工方就达成赔偿协议。
  “这件事已拖了两个月有余,中途还曾报警处理,但问题始终未得到解决。这次问题能够迅速解决,源于行政执法权责下放,明确了乡镇职权,整合了乡镇执法力量,能把问题解决在萌芽状态,有效节约执法成本,维护了公平正义,让基层治理更加高效。”峪道河镇综合行政执法队工作人员说道。

强基固本“攒元气”

  以制度建设牵引改革、规范执法,推进制度集成创新。吕梁市出台《乡镇(街道)综合行政执法规范化建设指引》《吕梁市关于规范乡镇(街道)综合行政执法队标牌标识的指导意见》《吕梁市推进乡镇(街道)综合行政执法规范化建设的十条措施》指导工作;统一袖标,规范标识,树立执法权威;落实执法资格管理制度,确定执法人员数量,开展实名制管理,壮大执法队伍。文水县编印的《乡镇综合行政执法文书示范文本(试行)》和文书制作指南,被省司法厅作为典型经验全省推广。
  为了填补制度空白,吕梁市指导县市区确认公布乡镇(街道)执法主体151个,编印指导手册等5000余册,规范行政处罚等执法流程和文书格式;健全案件移送等机制,完善案卷评查等10项制度。
  在此基础上,文水县出台的《自然资源领域非诉行政执行案件“裁执分离”工作办法(试行)》,破解自然资源领域非诉执行难题,打造乡镇综合行政执法改革新模式,被省委依法治省办命名为第二批全省法治政府建设示范项目。柳林县争取经费330余万元,在3个试点镇打造乡镇综合执法管理平台,通过即时调度、共享数据,扩大执法视野,在护林防火、违法乱建等领域实现电子设备“智慧监测”,推动基层执法快速反应。

多管齐下“增底气”

  全方位组建执法机构。推动151个乡镇(街道)成立综合行政执法办公室,加挂综合行政执法队牌子。规范基础设施建设,设置案件询问、行政调解、案件档案等办公功能区,配齐设备设施。目前,151个乡镇(街道)1482名执法人员取得执法证件。
  其中,中阳县下枣林乡将纪委、人大、司法纳入执法监督小组,内部实现信访、投诉信息共享,促进基层小事在基层快速处置。今年以来,全市乡镇(街道)独立开展综合执法10797次,其中开展行政检查10425次,开展行政强制32次,开展行政处罚340次,社会秩序安定有序,基层执法取得成效。
  全链条开展实战实操。开展大培训、大排查、大演练、大比武,以全景式演习提升全过程实战能力。举办专题培训70余场次,参加38期行政执法大讲堂线上培训,为基层执法人员提供“党建+业务”“理论+实操”套餐。
  全要素保障执法队伍。加大对基层综合执法队资金投入,乡镇平均执法经费11.96万,街道平均执法经费20万。2023年,交口县为每个乡镇配备执法专用车2辆,汾阳市为全市乡镇(街道)执法人员采购发放5G信号执法记录仪70余部,中阳县专项拨款用于购置执法装备80万元。

规范执法“提士气”

  开展执法监督,规范执法行为,增加执法人员底气,提升执法人员士气。吕梁市司法局梳理行政执法协调监督权限11项(其中协调权1项、监督权10项),文水县司法局编写《行政执法监督指导协调工作手册》,指导监督工作开展。市司法局赴柳林县等3县7乡镇调研督导,梳理问题短板8项,联合市委编办、市审批局出台《吕梁市推进乡镇(街道)综合行政执法规范化建设的十条措施》,堵塞漏洞,提质增效;各县市区持续开展执法监督,组织案卷评查,规范案卷质量,提升办案水平。
  交城县庞泉沟镇构建“行政执法+网格”执法模式,对网格员上报的安全隐患、矛盾纠纷等线索实时监管处置,实现社会治理效能同执法效能深度融合;方山县积翠镇实行一支队伍对同一执法对象开展“一张清单”和“全科模式”的综合执法检查,减少执法频次,解决执法扰民问题;岚县上明乡坚持执法不仅有力度更要有温度的理念,包容审慎开展监管,以说服教育、警示告诫为主,引导群众自觉纠正违法行为。

  本报记者郭亚红
本版策划:本报记者邢晓瑞 张楠 郭亚红

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