——阳泉市郊区人民检察院高质效办好民生领域案件

　　自“检护民生”专项行动开展以来，阳泉市郊区人民检察院积极响应最高检、省人民检察院、市人民检察院的号召与部署，围绕专项行动的各项重点工作，以实际行动践行“以人民为中心”的发展思想，充分发挥检察职能，高质效办好民生领域案件，切实解决人民群众急难愁盼问题，取得了显著的工作成效。
　　为确保“检护民生”专项行动的顺利开展，郊区检察院成立了由党组书记、检察长担任组长的专项行动领导小组，并制订出台了《阳泉市郊区人民检察院推进“检护民生”专项行动工作实施方案》。各业务条线分工配合，统筹推进各项工作，聚焦就业环境、金融保险、食品药品安全、信息安全、特定人群权益保护、资源环境、服务“三农”工作以及普法宣传等重点领域，以“高质效办好每一个案件”为要求，持续做实检察为民工作，确保专项行动落到实处。

聚焦就业环境，守护群众民生之本

　　在就业环境方面，郊区检察院充分发挥民事支持起诉与公益诉讼检察职能，加强劳动者权益保障。针对专项行动中有关进一步加强劳动者权益保障、常态化开展根治农民工欠薪支持起诉专项活动以及保护老年人等特殊群体权益的重点任务，郊区检察院民事检察部门积极开展支持起诉工作，共办理支持起诉案件6件，其中老年人追索赡养费支持起诉案1件，追索劳动报酬纠纷支持起诉案3件，涉及劳动报酬共计64984元，其他类型案件2件。在案件办理过程中，郊区检察院通过向当事人详细了解案件情况、提供法律帮助等方式，帮助特殊群体及时起诉，用民事支持起诉的手段为他们的合法权益保驾护航。
　　同时，郊区检察院公益诉讼检察部门还紧抓进一步加强劳动者权益保障这一工作重点，积极运用全国检察机关大数据法律监督模型，寻找和探索涉及劳动者权益保障的公益诉讼大数据法律监督模型。最终，结合郊区实际，选择运用辽宁省铁岭市人民检察院“督促保障农民工劳动报酬权益公益诉讼监督模型”，向相关行政部门调取数据160余条。通过模型对比碰撞，发现多个工程项目中的多家施工单位存在未依照相关规定及时缴纳农民工工资保证金或提供金融机构保函的违法行为。随即，郊区检察院予以立案审查，并向相关行政部门制发检察建议书，切实维护了农民工获得劳动报酬的合法权益。

聚焦金融保险，守护群众“钱袋子”

　　在金融保险领域，郊区检察院以民事检察不断强化金融安全保障，精准开展金融领域民事检察监督，高质效办理借款合同纠纷等金融案件。针对专项行动中不断强化金融安全保障、精准开展金融领域民事检察监督的重点任务，郊区检察院积极响应，共办理3件金融借款合同纠纷类民事生效裁判监督案件。在案件办理过程中，郊区检察院充分开展调查核实工作，通过调阅法院审判卷宗、向相关银行调取材料、询问案件当事人等方式，核实贷款具体过程。在调取相关证据及询问相关证人的基础上，经审查发现法院判决事实认定存在错误。针对法院存在的问题，郊区检察院向法院制发再审检察建议书3份。
　　此外，郊区检察院刑事检察部门还持续推进社会保险领域检察监督工作，大力做好医保基金违法问题专项整治。今年，刑事检察部门办理了一起盗刷医保卡的案件，并于5月11日受理审查起诉，于6月19日对犯罪嫌疑人以盗窃罪提起公诉。刑事检察部门还严厉打击电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪，共批捕4件5人，不捕1件1人；共起诉帮助信息网络犯罪活动罪45件51人，不起诉18件21人，有效打击了电信网络诈骗类犯罪及其关联犯罪的嚣张气焰。

聚焦食品药品，守护舌尖上的安全

　　在食品药品安全方面，郊区检察院围绕“检护民生”专项行动的要求，做优做实食品药品安全监督工作。针对发现的某药房在某网络餐饮服务平台公示的食品经营许可证过期的问题，向相关部门制发磋商函，督促其合法经营。同时，郊区检察院还积极关注预制菜安全隐患问题，发现桃林沟市场一店铺销售的预制菜为“三无”产品，存在食品安全隐患后，及时通过向相关部门制发检察建议书的方式，督促其规范经营。此外，郊区检察院还办理了一大批涉及某游乐场食品安全、某眼镜店未悬挂营业执照及存在医疗器械安全隐患、某口腔诊所医疗环境不规范等问题的公益诉讼案件。通过磋商及制发检察建议书的方式，督促相关行政机关依法履职，督促相关单位和个人规范经营、安全经营。
　　在涉食品安全案件的办理中，郊区检察院还充分发挥法律监督职能，通过“刑事检察+公益诉讼检察”的方式一体履职。公益诉讼检察部门在办理涉食品类公益诉讼案件时，发现2家早餐店生产销售的油条中铝残留量不符合食品安全国家标准，可能涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪。随即，公益诉讼检察部门将案件线索移送至刑事检察部门，刑事检察部门在审查后形成立案监督线索。公益诉讼检察部门决定对民事责任部分立案调查，并在查明案情后发布公告，公告期满向阳泉市郊区人民法院提起刑事附带民事公益诉讼，并获得法院判决支持。

聚焦信息安全与特定人群权益保护

　　在信息安全方面，郊区检察院围绕“检护民生”专项行动有关公民个人信息保护的重点工作开展工作。民事检察部门围绕涉及公民人格权纠纷民事判决、裁定监督工作，与人民法院相关工作人员进行交流，寻找相关案件线索。同时，公益诉讼部门围绕个人信息保护公益诉讼开展工作，主要聚焦快递业务存在的快递面单等易泄露公民个人信息的行业。但经核实，郊区范围内快递业务没有相对应的行政管理机关。公益诉讼检察部门遂与郊区网信办、郊区公安局进行工作交流，但均未发现涉个人信息保护的公益诉讼案件线索。
　　在特定人群权益保护方面，郊区检察院刑事检察部门进一步加大涉老年人案件办理力度，常态化开展打击整治养老诈骗工作。公益诉讼部门积极发挥公益诉讼监督职责，加大对老年人特定群体合法权益的保护力度。针对检查中发现的养老机构安全隐患和运营不规范问题，郊区检察院及时立案并通过制发检察建议书的方式督促相关行政机关积极履职。此外，刑事检察部门还加强办案力度，深化未成年人、妇女权益保障。未成年人检察部门依法严厉打击强奸、组织卖淫、拐卖儿童等严重侵害儿童权益犯罪，并积极开展社会调查、家庭教育指导、心理疏导等工作。控告申诉检察部门则围绕深化未成年人、妇女群体权益保障重点工作，积极开展国家司法救助工作，帮助其解决实际困难。

聚焦资源环境，守护绿水青山

　　在资源环境方面，郊区检察院围绕“检护民生”专项行动的要求，进一步加强重点领域生态环境保护重点工作。针对发现的江正大街片林倾倒垃圾、荫营河河道污染等城镇垃圾和城乡水污染类线索，郊区检察院及时了解相关情况并立案，依法与相关行政机关进行磋商或制发检察建议，督促其积极整改。同时，针对网友反映的阳泉市郊区荫营镇某厂区肆意污染环境问题，经过核查后，向相关行政机关制发检察建议，督促其依法对存在的问题按照职责责令改正。针对群众在随手拍平台上反映的噪音污染问题，郊区检察院也积极与相关行政机关进行磋商，督促其采取防治措施。
　　在服务“三农”工作方面，郊区检察院公益诉讼检察部门结合检察公益诉讼助力高标准农田建设专项行动，以公益诉讼监督职能助力“三农”工作开展。通过与相关行政机关积极联系，深入了解郊区范围内高标准农田基本情况，并针对发现的问题及时与区农业农村局进行磋商或制发检察建议书。同时，郊区检察院还强化对乱占耕地等问题的监督力度，对龙凤沟村耕地保护线索进行调查核实并立案。此外，针对发现的郊区河底镇河底村朝阳山公墓违法占用土地的行为，也及时向相关行政机关制发检察建议书。

做实普法宣传，营造良好法治氛围

　　在普法宣传方面，郊区检察院积极开展“检护民生”专项行动宣传。通过以郊区特色专刊形式宣传“检护民生”，让“检护民生”宣传进企业、进乡村。同时，通过媒体宣传该院维护铁路安全案件以及开展防范非法集资宣传等活动。此外，该院还延伸民事检察监督触角，聚焦离婚纠纷案件监督这一着眼点，向法院制发检察建议书以规范和完善离婚诉讼当事人权利义务告知书。在办理民事执行终结本次执行案件方面，该院积极履行监督职责，针对发现的问题及时与有关部门沟通并督促其改正。该院还积极开展数字检察工作，运用大数据监督模型筛查案件线索，并制发检察建议督促相关部门整改。
　　在今后的工作中，阳泉市郊区检察院将继续秉持检察为民的工作理念，在院党组以及上级院、上级领导的大力支持下，持续做好涉民生类案件的高质效办理工作，为人民群众的幸福生活贡献检察力量。通过不断加强组织领导、聚焦重点领域、强化法律监督、做实普法宣传等措施，努力构建更加完善的民生保障体系，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义和检察温度。

　　贾永清 王瑞青