“一条鞭法”是明朝万历年间，张居正对赋税和徭役制度进行改革的重大措施，对于增加财政收入，缓解经济政治危机，减轻人民负担，具有重要作用。“一条鞭法”上承唐朝的两税法，下启清朝的“摊丁入亩”，是我国历史上具有深远影响的社会变革。随着“一条鞭法”的实施，促进了“万历中兴”的形成。
　　《明史·食货志》记载：“总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官；一岁之役，官为佥募，力差则计其工食之费，量为增减；银差则计其交纳之费，加以增耗。凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官，故谓之一条鞭。”简而言之，就是朝廷将各州县的田赋和各种名目的徭役总括为一条，合并征收银两，按田亩折算缴纳。这样就确立了以银征税，大大简化了税制，方便税款征收，增加财政收入，促进了商品经济的发展，同时有效杜绝地方官员从中作弊。
　　其实，这项改革并不是一蹴而就的，而是经历了半个世纪的试行，王国光是张居正改革的主要支持者，为“一条鞭法”的形成和实施作出了重要贡献。
　　隆庆六年（公元1572年），时任户部尚书的王国光，组织人员对全国土地、人口底数清查，费时逾年，编辑成册。进呈后，颇得朝廷称赞。万历九年（公元1581年），王国光呈送的会计录正式颁行，即是著名的《万历会计录》，为在全国推行“一条鞭法”提供翔实的理论依据。《万历会计录》工程浩大，内容繁多，共计43卷44册，以地理区分，先全国，后以省冠府，以府冠县；以收支数额区分，以总数冠分数，以分数合总数；以收支门类区分，先全国田粮旧额岁入岁出总数，次省府州县分数，次边镇饷数，次库监，次光禄，次宗藩，次职官，次漕运，次仓场……各卷又细分章目，分目之下，又附沿革事例等等。在我国财政史上，《万历会计录》是一个非常了不起的创新，以货币代替实物，进行赋税改革，使全国各地的赋税收支有了稳定的参照系数，不至于形成大起大落的反常现象，有效遏制了地方官吏的贪污，不但为张居正推行“一条鞭法”提供重要依据，对万历中兴起到不可低估的作用，而且为后世延袭，成为明、清两代赋税征收的准则之一。
　　王国光（公元1512年-1594年），明泽州阳城县（今山西省晋城市阳城县）人，明代中期的政治家、财政家和文学家。嘉靖甲辰中进士后，历任吴江知县、仪封知县、户部右侍郎总督仓场，后因病辞归。隆庆四年（公元1570年），起用为户部右侍郎，调任南京刑部尚书。万历元年（公元1573年），任户部尚书，在职三年辞归，后复起任为吏部尚书，以考绩加太子太保，升光禄大夫，任职六年。时值张居正主持朝政，辅佐张做了大量卓有成效的工作。张居正逝世后，他曾被弹劾落职，万历帝念其功绩，令恢复原官致仕。
　　作为一名成功的政治家，王国光的仕途却充满戏剧性。从政四十余年，历经嘉靖、隆庆、万历三朝，由于宫廷斗争激烈，多次遭弹劾，官运坎坷。但他的政绩为人公认，不愧为一代理财名臣。在负责粮食仓储和出纳时，边疆战事不断，内地时有农民起义发生，他对全国粮食精打细算，保障供需。推行天下抚按官制度，对粮食渠道统筹安排，将粮食出入牢牢掌握在朝廷手中。万历初年，神宗刚刚即位，改革呼声高涨，王国光顺应形势，对户部旧制度、旧秩序大刀阔斧裁撤合并，删除半数繁文，令所有官员入署办公，各司其职，提高效率。当边关军饷告急时，下令边臣认真核实数字上报，对虚报瞒报的官员加以惩治，使消耗、浪费锐减。还设了“坐粮厅”，专门负责军粮督办，将散隶各司的钱谷归并，减少浪费，保障军需。明史称赞他：“多才智，掌邦计时，多所建白。”
　　王国光在文学上亦成就斐然，善诗工词，游览所至，题诗挥毫，遗迹甚多，留有《王疎庵率意稿》。他的诗和书法，给人以潇洒飘逸、卓然不群之感。嘉靖四年清明时节，与同乡少年同登邻县沁水的鹿台山，留有两首七绝：“曲径攀崖登鹿台，天下胜景小蓬莱。星云日夜林中静，仙乐自空天宫来。”“天池如镜镶山嵩，石泉叮咚半山中。嫦娥闻声乐伴舞，迷恋人间忘返宫。”反映了少年的王国光热爱家乡美景。现在他的故居已经成为一处旅游观光之地，因吏部尚书被称为天官，他的宅第雅称为天官王府。壬寅春节假期，笔者约了几个同学，一起到天官王府寻旧。据介绍，天官王府原为东西两处院落，呈棋盘格局，东院和石牌坊在清末塌毁，现仅存西院，内有达尊堂、听泉居和藏兵洞等建筑。为了促进旅游业发展，当地政府已将天官王府辟为景区，景区所在村庄也被评为历史文化名村。天官王府和附近的皇城相府、郭峪古城连成一体，共同构成阳城县城堡文化景区。
　　王国光何曾想到，在他逝世四百多年后，仍泽被家乡。这就是文化的力量！

任生林
山西法治文化建设研究会
《山西法治报》社宣