——记省检察院公益诉讼检察部主任杨慧侠

　　在三晋大地的检察战线，有这样一位检察官，她以坚定的信念、扎实的专业功底和无私的奉献精神，忠诚履职，在检察公益诉讼战线上追求卓越。她，就是省检察院公益诉讼检察部主任、三级高级检察官杨慧侠。

高质效办案 践行法治担当

　　每一个案件都关乎人民群众的切身利益，关乎社会的公平正义。近年来，杨慧侠办理及参办各类公益诉讼案件近500件，其中承办省检察院自办重大复杂公益诉讼案件10件。在这些案件中，有一件某矿企非法开采破坏生态环境案备受瞩目。
　　在办理该起案件时，杨慧侠面临诸多挑战。非法开采行为持续时间长、涉及范围广、证据收集难度大。她与办案组深入调查取证，克服重重困难。最终，该案被写入最高检向全国人大所作的工作报告。在2024年7月召开的上海合作组织吉尔吉斯斯坦总检察长会议上，该案作为3件典型案例之一进行重点展示，向世界展示了中国检察公益诉讼的原创性成果。
　　谈及这段经历，杨慧侠感慨道：“面对这样复杂棘手的案件，压力是巨大的，但每当想到背后是被破坏的生态环境和受影响的群众，我就告诉自己，有省委的坚强领导，有省市县三级检察机关的共同努力，我们一定能把它办好。看到案件最终取得这样的成果，我作为办案组成员深感自豪，这不仅是对我们工作的认可，更是对中国检察公益诉讼制度的肯定。”
　　承办云冈石窟保护案和古长城保护案时，杨慧侠深刻认识到文物保护的重要性。她与办案组积极与相关部门沟通协调，推动采取有效保护措施，得到省委省政府肯定，最高检也给予高度评价。在督促整治某水利工程安全隐患案中，她带领办案组不放过任何一个细节，深入实地勘察，最终推动行政机关完善水利工程安全防护设施及相关设计规范，为人民群众生命健康安全搭建起绿色屏障。
　　杨慧侠说：“文物是历史的见证，保护文物就是守护我们的根脉；而保障水利工程安全，更是直接关系群众生命安全的大事。能在这些方面尽一份力，我觉得自己的工作特别有意义。”
　　这些成功办理的案件，有力维护了生态环境和资源、文物和文化遗产、公共安全等重大公共利益，产生了深远的社会影响，形成了宝贵的山西经验，成为推进国家治理体系和治理能力现代化、全面推进法治山西建设的生动司法实践。

完善制度机制 夯实发展根基

　　杨慧侠明白，要实现山西公益诉讼检察事业的高质量发展，完善的制度机制是关键。她着眼于为党委政府中心工作和经济社会发展大局提供司法保障，立足本职，积极参与推动制度机制的建立完善。
　　她起草制度、方案、报告等300余件，多次获省领导和最高检领导批示肯定。其中，省检察院与省林草局《关于在检察公益诉讼中加强协作配合的意见》具有开创性意义，这是全省第一份检察机关与行政机关公益诉讼协作机制，开启了山西检察力量与行政力量协同保护生态环境的进程，被全国多个兄弟省份借鉴学习。由她起草的《山西省检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的意见》及重点工作方案，得到最高检的肯定。
　　“制度的完善不是一蹴而就的，每一个文件的起草都需要深入调研、反复论证。看到我们建立的机制能够被其他省份学习，能够在更大范围内发挥作用，我觉得所有的努力都值了。”杨慧侠说。
　　在参与各类专项行动中，杨慧侠发挥了重要作用。她深度参与祖国北部绿水青山蓝天联合护航行动、“携手清四乱、保护母亲河”百日会战等多个专项行动，推动办理了大量案件，凝聚形成了更强的公益保护共识。
　　在军地检察协作方面，她积极推动，多次赴石家庄军事检察院研讨交流，推动山西在军用设施和英烈纪念保护设施方面取得扎实成效，形成了具有山西特色的工作模式，山西军地协作工作被写入最高检工作报告。“参与这些专项行动和制度建设工作，让我深刻体会到公益诉讼检察事业是一项系统工程，需要各方协同合作。能在这个过程中贡献自己的力量，推动形成公益保护合力，我觉得非常自豪。”杨慧侠感慨道。

发挥龙头作用 擦亮检察品牌

　　作为省级检察机关公益诉讼检察部的负责人，杨慧侠深知自己肩负着带领部门团队发挥牵头作用，提升全省公益诉讼检察业务水平和社会影响力的重任。她先后30余次赴各市级院调研督导和现场指导办案。2023年，她组织本部门阅卷调研2300余册，组织召开多种形式业务交流会并制定实施一系列对下指导务实举措，有力推动了业务规范精细发展，山西公益诉讼检察办案质效得到最高检充分肯定。
　　杨慧侠谈道：“基层办案人员非常辛苦，面临着很多具体问题，我多去调研指导，就能帮助他们多解决一些困惑，逐步提升山西公益诉讼检察办案水平。看到大家在工作中不断进步，我由衷地高兴。”
　　在数字技术赋能检察公益诉讼方面，杨慧侠主导推动卫星遥感辅助公益诉讼办案、“益心为公”志愿者平台及数字模型等在条线中得到深度应用，为公益诉讼检察工作注入了新的活力。
　　在教育培训方面，她先后十余次在省市两级检察机关公益诉讼条线业务培训、干部素能培训、政法机关培训及兄弟省区检察机关来晋培训中担任授课任务，得到学员高度评价。她还赴西藏那曲及新疆昌吉、建设兵团等地支教巡讲，通过视频形式向甘肃省检察机关授课，赴北京市检察院讲授山西高质效办案经验做法，被省检察院推荐参评全国检察机关精品课程。
　　“分享经验、传授知识，能让更多的人了解公益诉讼检察工作，也能让这项工作得到更广泛的支持。我很乐意把自己的所学所知传递给更多人。”为了扩大山西公益诉讼的社会影响力，杨慧侠大力宣传山西公益诉讼。她参与组织我省公益诉讼新闻发布会，组织首次“生态环境公益诉讼检察助力美丽中国建设”检察开放日活动，营造了积极的社会氛围。《人民日报》《人民政协报》《检察日报》等主流国家级媒体40余次报道了山西公益诉讼检察工作，社会影响力持续加深。
　　杨慧侠的努力和付出得到了广泛认可，她先后入选最高检公益诉讼检察人才库、全国检察教育培训师资库等多个专家库，她还是山西省检察机关检察教官、山西省法学会法律咨询专家和山西省法官检察官遴选委员会委员。
　　杨慧侠，用实际行动诠释了一名共产党员的初心和使命，展现了新时代检察官的风采。她在检察公益诉讼道路上的坚定步伐，将激励更多的人投身到守护公共利益的事业中，为建设法治山西、美丽中国贡献力量。

本报记者魏巍