第03版:综合

推进队伍正规化专业化职业化建设

晋中市司法局印发行政执法人员培训工作方案

  本报讯(记者袁慧芳)为持续提升行政执法人员政治能力、法治能力和业务能力,促进严格规范公正文明执法,近日,晋中市司法局印发《晋中市2025年度行政执法人员培训工作方案》(以下简称《工作方案》),全面强化行政执法人员培训,助推行政执法队伍规范化建设。
  《工作方案》以提升行政执法质量为目标,坚持理论教育、业务培训、实战训练相结合,着力提高行政执法人员思想政治素质、业务工作能力和职业道德水平,不断推进行政执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设进程,实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
  《工作方案》指出,各级执法部门要重点围绕党的二十大精神、中国特色社会主义法治理论等进行研学;要加强行政执法人员党风廉政教育,教育引导广大执法人员旗帜鲜明讲政治、担当作为尽好责、严格执法作表率、风清气正干事业,筑牢拒腐防变思想防线。
  要做好通用行政执法知识和行业执法业务知识培训,采取讲授式、研讨式、案例式、现场示范式等形式,组织执法人员深入系统学习本领域行政执法专业知识和行政执法技能,使执法人员准确把握本领域执法标准规范、违法事实认定、行业法律适用;通过开展执法现场指导、执法过程观摩、执法案卷评查、重点案件跟训、执法业务竞赛等活动加强行政执法实务培训,指导执法人员掌握运用行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法程序规定,熟练操作使用行政执法设备,规范行政执法主体和人员管理,掌握办案程序、法律适用、裁量权基准、文书送达、案卷归档等内容。
  《工作方案》明确,各级行政执法部门要按照理论培训、实战演练、能力提升三个环节有序推进。在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上,确保行政执法人员全年接受不少于60学时的培训,其中公共法律知识培训不少于30学时,业务知识和行政执法技能培训不少于30学时,培训结束后通过考试测验检查培训成果。要强化分类分级分层培训,注重培训资源向基层一线倾斜,按照行政执法人员的不同需求,设置有针对性的培训内容,实施差异化培训,保证培训效果。在行政执法培训大讲堂、专家讲座等传统方式的基础上,加大典型案例评析、现场体检、结构化研讨等方式的运用力度,提升培训课程的吸引力。要组织开展多种形式的岗位练兵、技能大比武活动,通过理论知识测试、执法知识竞赛、现场模拟执法等方法进一步巩固行政执法人员理论知识学习成果。
  《工作方案》要求,各级执法部门要建立健全常态化学习培训制度,明确学习培训内容,细化执法业务实战举措,增强学习培训针对性、实效性,认真解决行政执法工作中发现的问题,切实提升行政执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。
  随着《工作方案》的下发,市、县两级司法行政部门将进一步加大对行政执法人员培训工作的监督指导力度,避免搞形式、走过场,督促行政执法人员做到真学真懂,把学习成果转化到行政执法实践中。

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