——五台县司法局全力推进司法行政工作高质量发展

　　2024年以来，五台县司法局在县委、县政府的正确领导和忻州市司法局的精心指导下，扎实履行“一个统抓、五大职能”，加快推进司法行政工作高质量发展。

突出政治统领
确保司法行政工作正确方向

　　加强思想建设，推动政治理论入脑入心。五台县司法局坚持将党的政治建设放在首位，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，先后组织党员干部学习党章，党的二十大报告，《中国共产党政法工作条例》及二十届中央纪委三次全会、中央政法工作会议、省纪委十二届四次全会精神等，参加山西干部在线学院学习贯彻党的二十届三中全会精神网络专题培训，强化理论武装，提高干部综合素质。
　　树牢政治意识，提升政治执行力。局党组始终坚持把意识形态工作摆在重要位置，严格落实意识形态工作主体责任，每季度开展本单位意识形态分析，不断增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当。
　　加强组织建设，推动党建工作全面发展。五台县司法局严格落实党建责任清单，坚持将党建工作纳入重要议事日程，及时召开支委会会议，研究和部署机关党建重点工作。严格规范党内政治生活，认真落实组织生活制度，着力提升党支部组织力。2024年，召开民主生活会1次、组织生活会1次、党员大会6次、支委会5次，开展主题党日活动12次，开展谈心谈话1次，上党课4次，切实增强了党组织的凝聚力和战斗力。
　　筑牢廉政防线，营造风清气正政治生态。五台县司法局一是把开展党纪学习教育作为全面从严治党的重要任务，领导干部亲自抓、带头干，成立了党纪学习教育工作专班，切实把党纪学习教育工作谋划好、组织好、落实好。二是通过召开党员大会、邀请县纪委监委的同志宣讲等方式，组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，不断增强党员干部的纪法意识，自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝。三是组织党员干部观看《持续发力、纵深推进》《蚕食》等警示教育片，以案说法、以案明纪，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实增强自身免疫力，绷紧廉洁自律弦。积极推动群众身边不正之风和腐败问题专项整治，强化组织领导，全面压实整治整改工作责任，切实把整治成效转化为促进全县司法行政系统高质量发展的有效举措。

坚持依法行政
推动法治政府建设提质增效

　　认真履行推进法治建设第一责任人职责。五台县司法局让“关键少数”为“关键引领”，完成了市委检查组对该县的法治建设考核工作；召开了县委全面依法治县委员会会议暨专题述法会议，提高关键少数的法治意识和依法行政能力；制订县委常委会、县政府常务会年度学法计划和领导干部应知应会党内法规和法律法规清单；发挥推进法治建设领导核心作用，部署落实市委依法治市办关于开展中央依法治国办督察反馈整改“回头看”工作，落实市、县相关规则办法，自上而下推动法治政府建设规范高效开展。
　　稳步推进“三位一体”工作。五台县司法局积极发挥法治建设议事协调机构牵头抓总、运筹谋划、督促落实的职能，分工负责推进“三位一体”建设；制定印发了《五台县开展法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点2024年度工作要点》；开展了忻州市“十四五”法治政府建设规划、“十四五”法治乡村建设规划实施情况自评工作；充分发挥示范引领作用，对典型法治信息予以上报，为县乡法治建设创新发展提供借鉴；起草了该县2023年度法治政府建设报告并在县政府网站公布，严格落实法治政府建设年度报告制度。
　　加强合法性审核把关。五台县司法局落实《忻州市重大行政决策办法》和《忻州市重大行政决策事项目录管理办法》；征求年度重大行政决策事项目录；完善合法性审核机制，构建部门和法律顾问双审双查制度；强化行政规范性文件监督管理，2024年，共对25件合同、协议、方案、清单等进行了合法性审查，并出具了合法性审核意见。
　　推进法治乡村建设。五台县司法局深化民主法治示范村（社区）创建，目前共创建1个国家级、3个省级、8个市级民主法治示范村（社区）。加强“法律明白人”培养，目前全县共有“法律明白人”1308人。组织全县农村“法律明白人”和“学法用法示范户”线上参加了2期“农村学法用法大讲堂”网络直播培训；选取部分村（社区）“法律明白人”60余人参加了司法部举办的第二期全国“法律明白人”示范培训学习，有效提高了该县“法律明白人”和“学法用法示范户”的法治素养。
　　规范公正文明执法。五台县司法局积极开展提升行政执法质量三年行动工作，印发实施方案，并有序开展了梳理行政执法事项、行政执法领域突出问题专项整治，落实《山西省重大行政处罚较大数额（较大价值）备案标准的通知》。强化业务培训，使全县执法人员熟练掌握行政执法尺度，行政执法能力水平得到明显提升。组织全县行政执法人员参加了12期“行政执法大讲堂”线上学习培训。2024年4月28日，组织开展了行政执法（复议）人员能力提升专题培训班，全县60余名行政执法人员参加培训；5月15日至17日，组织全县40名行政执法业务骨干参加中组部、中央依法治国办、司法部强化行政执法能力建设专题培训；选派门限石乡、白家庄镇行政执法业务骨干参加全省第二期乡镇（街道）行政执法业务骨干能力提升专题培训。强化行政执法资格管理。组织2024年度五台县新申领行政执法证人员法律知识培训考试2次，办理新申领执法证94人，临期换证56人，换部门换证4人，核查清理注销行政执法证76人。开展行政执法专项监督。按照市司法局、市应急管理局开展全市应急管理领域行政执法专项监督行动的统一部署安排，联合县应急管理局印发实施方案，召开了专项监督动员部署会。监督组赴繁峙县通过召开座谈会、实地督察、查阅资料、闭卷测试、调查问卷等方式圆满完成了应急领域专项监督工作。
　　推动乡镇行政执法赋权工作落地见效。五台县司法局按照省市精神，联合县委社会工作部、编办及14个乡（镇）综合行政执法队开展了乡（镇）赋权事项评估座谈会，对县政府下放乡（镇）的55项行政执法事项进行调整，并开展行政执法监督检查工作。
　　强化行政复议和应诉工作。五台县司法局组织全县40个单位负责政府信息公开的工作人员，参加省司法厅举办的政府信息公开类行政复议案件实务专题培训。2024年，收到行政复议申请51件，不予受理4件，受理47件，已审结38件，正在审理9件。经行政复议后提起行政诉讼的案件12件，其中11件驳回诉讼请求、1件裁定驳回起诉。办理市政府行政复议答复14件。

强化刑罚执行
坚决守牢安全稳定底线

　　持续推进社区矫正工作规范化、专业化。五台县司法局不断探索创新社区矫正管理方式，注重加强部门联动、社会参与，社区矫正工作逐步向规范化、专业化方向发展。目前，县、乡（镇）均成立了社区矫正委员会。截至2024年12月底，该县累计接收社区矫正对象1038名，累计解除社区矫正对象939名，现有社区矫正对象99名，其中缓刑92名、暂予监外执行2名、假释5名，至今社区矫正对象无脱管、漏管、虚管现象。一是针对特殊人群管理工作，采取“全面梳理、集中教育、动态监管、协调联动”四项措施联动，全力维护社区矫正对象和刑满释放人员监管安全。二是打造规范化社区矫正中心管理平台、智慧矫正工作平台，实现县乡两级网络纵向贯通，全面运用社区矫正信息管理系统，实现社区矫正对象手机定位监管率100%。三是不断加强刑罚执行一体化建设。充分发挥刑罚执行一体化领导小组作用，切实扛起组织实施、协调沟通、统筹推进的工作责任。组织民警参与调查评估、入矫宣告、集中教育、社区服务、训诫等工作，进一步提高社区矫正监督管理水平。四是组织各司法所根据实际情况采取多种形式进行集中教育活动及个别教育谈话，加强社区矫正对象点名抽检力度，确保所有社区矫正对象不出现脱管漏管现象。五是持续做好案件审前调查评估工作。2024年，该局共接受委托进行审前社会调查案件66件，逐一进行了调查评估。
　　稳步开展安置帮教工作。五台县司法局坚持组织协调一体化，健全工作制度，深入开展对归正人员的重点排查工作，着力夯实工作基础。成立了刑满释放人员安置帮教专项组，明确工作职责，构建形成县、乡（镇）、村三级帮教组织网络机构，帮教对象均落实帮教人员，实行动态管理，为安置帮教工作提供了良好的组织保障。研究安置帮教相关政策，掌握工作流程，建立工作台账，完善安置帮教工作档案，加强日常安置帮教，落实帮教措施，着力提高帮教质量。建设安置帮教基地2个，安置刑满释放人员28人。截至2024年12月底，该县在册安置帮教对象688名，其中解除社区矫正安置帮教人员帮教率达到100%，安置率达92%，安置帮教人员重新犯罪率在3%以内，有效地预防和减少了归正人员的重新违法犯罪。

优化法律服务
增强人民群众法治获得感

　　加大普法宣传力度。五台县司法局全面实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，印发了《2024年五台县普法依法治理工作要点》。开展了“4·15”国家安全教育日宣传活动、信访工作条例、反有组织犯罪法、防范和打击整治侵害未成年人违法犯罪、防范非法集资、“贯彻落实新修订行政复议法、坚决维护公民合法权益”“美好生活、民法典相伴”“法援护苗”行动、“12·4”宪法宣传等主题宣传活动，营造浓厚法治氛围。
　　创优法治化营商环境。五台县司法局积极开展“服务专业镇”民法典宣传、“法律援助进企业、优化法治营商环境”“优化公证服务、护航营商环境”、五台县法律服务专业镇民法典普法宣传、“强国复兴有我、法治护航平安”专题宣讲等送法进企业主题活动。2024年6月27日，市县两级司法局组织基层法律服务工作者、公证、律师、司法鉴定等工作人员，分别深入五台县云海镁业、云海镁业二期、五台县天域农业开发公司、五台山沙棘制品有限公司开展入企服务活动。
　　继续积极开展免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程。该局设立县公共法律服务中心、乡镇公共法律服务工作站，向值班人员下发本年度便民工程实施方案、乡镇分配表、乡镇排班表、乡镇任务量分配表、资金发放变动通知、台账以及省市工作通报等文件。2024年，免费法律咨询任务量1700件，共录入便民免费法律咨询事项2399条，任务完成率141%，系统点名493次，办理特殊群体法律援助案件3件。
　　积极开展远程视频会见。2024年，五台县司法局12个司法所预约安排了视频会见，成功完成会见110次，真正打通了服务人民群众的“最后一公里”，做到会见“面对面”，帮教“零距离”。
　　人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，出现问题纠纷调解员均及时处理解决，将矛盾和问题预防在源头、化解在萌芽、解决在基层。2024年，开展矛盾纠纷排查321次，调解案件215件，调解成功213件，成功率99.07%。
　　法律援助工作。2024年，五台县司法局办理法律援助案件122件，其中刑事辩护全覆盖案件109件、民事案件13件，提供法律咨询220件。
　　公证工作。五台县司法局积极开展“公证减证便民提速”活动，以“高效办成一件事”为标准，通过“减期限、减材料、减环节、减路程”等措施，不断提升公证服务质量和办理效率。2024年，办理各类国内公证业务256件，其中援助案件19件，免费21件，为出行不便的群众上门服务11件，免费代写、修改法律文书76件，免费法律咨询315件。
　　五台县司法局相关负责人表示，2025年该局将深入推进法治建设工作，全面开展法治宣传教育，开展好“法治护航特色专业镇”工作，努力提高普法实效；持续优化公共法律服务，全面优化提升法律服务供给，强化法治保障；着力开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理工作，不断提升社区矫正工作现代化水平，全力推动党建引领各项业务工作落地见效。

　　五台县司法局供稿