——文水县构建社区矫正协同治理新模式

　　近年来，文水县司法局积极探索新时代社区矫正工作新路径，以强化统筹、联合行动、打破部门壁垒为抓手，创新构建“党委领导、司法行政主导、多部门协同、社会参与”的社区矫正工作格局。通过健全多维度协作工作机制，推动社区矫正工作从“单一管理”向“多元共治”转变，从“被动应对”向“主动服务”升级，切实提升社区矫正工作质效，为维护社会和谐稳定、推进基层治理现代化贡献法治力量。

高位推动
筑牢统筹协调“主阵地”

　　加强党的领导是做好社区矫正工作的根本保证。文水县坚持把党的领导贯穿社区矫正工作全过程，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为社区矫正工作提供坚强政治保障。
　　党委领导，联席会议“强统筹”。文水县建立“1+N”联席会议制度，由政法委牵头，定期组织法院、检察、公安、司法、民政、卫健等多部门召开联席会议，及时研究解决调查评估、执行地确定、暂予监外执行病情复查、收监执行等执法过程中遇到的难点问题，形成工作合力。各部门在联席会议框架下，加强信息共享、协作配合，有效避免了部门间推诿扯皮现象，确保社区矫正工作规范有序开展。
　　乡镇党委政府助力，基层治理“强根基”。将社区矫正工作纳入乡镇平安建设考核范畴，压实基层责任。通过各乡镇党委牵头建立综治办、司法所、派出所联席会议制度，实现社区矫正对象动态数据共享与监管责任共担。同时，完善基层联动帮扶机制，司法所主动摸排社区矫正对象实际困难，乡镇党委及时启动救助程序，构建起“司法预警—乡镇响应—民生兜底”的精准帮扶闭环，切实解决社区矫正对象后顾之忧。

部门协同
构建执法联动“共同体”

　　社区矫正工作涉及多个部门，需要各部门各司其职、密切配合。文水县司法局主动加强与相关部门沟通协作，打破部门壁垒，构建起横向到边、纵向到底的执法联动体系。
　　法司联合，审矫衔接“提质效”。针对未经调查评估、经常居住地难以认定、是否适用社区矫正存在争议等特殊个案，文水县建立法司联合处置机制。法院与司法局组成联合工作组，深入实地走访核查，全面了解案件情况，耐心做好当事人及家属思想工作，确保符合条件的社区矫正对象依法入矫。通过这种方式，实现了调查评估结论与判决裁定的有效衔接，提高了社区矫正工作质效。
　　检司联合，法律监督“促规范”。将检察监督贯穿社区矫正工作全过程，通过日常监督、巡回检察等方式，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。社区矫正机构对检察机关反馈的问题高度重视，认真落实整改，做到即知即改、立行立改。通过检司双方同向发力，推动社区矫正执法工作更加规范有序，切实维护司法公正。
　　警司联合，警矫衔接“保安全”。加强与公安机关协作配合，建立警矫衔接工作机制。在调查评估环节，同步对接县公安局、居住地派出所，快速获取相关信息，消除核查盲区。在日常监管中，派出所将社区矫正对象纳入重点人员管理，司法所落实日常监管职责，形成双线管控。对高风险社区矫正对象，两所共同研究制定监管措施，定期开展走访排查，确保辖区社区矫正安全稳定。

社会参与
打造教育帮扶“生态圈”

　　社区矫正工作不仅需要政府部门的努力，更需要社会力量的广泛参与。文水县积极引导社会力量参与社区矫正工作，构建多元化教育帮扶体系，帮助社区矫正对象顺利回归社会。
　　村（居）民委员会协助，协同照亮“回归路”。充分发挥村（居）民委员会贴近群众、熟悉情况的优势，在调查评估阶段，通过召开座谈会等形式，广泛听取村（居）委干部、邻居、网格员等意见，全面了解调查评估对象真实情况。在社区矫正对象接收后，及时向村（居）民委员会送达协助通知，明确其协助职责，充分调动基层组织积极性，共同做好社区矫正工作。
　　部门配合，靶向施策“解难题”。针对需要医疗干预的社区矫正对象，建立多部门协作机制。由政法委统筹协调，民政部门承担特殊对象长期治疗费用，有效解决“治病难”与“监管难”问题。将属地医疗机构纳入社区矫正工作体系，由主治医师参与矫正小组，根据病情变化动态调整矫正方案，实现监管安全与治疗需求的有机统一。
　　社会力量参与，多元共治“暖人心”。通过政府购买服务方式，引入专业社会组织参与社区矫正工作。社会组织充分发挥自身优势，开展集中教育、技能培训、心理辅导等活动，帮助社区矫正对象提升就业能力、重塑健康心态。同时，常态化组织各类公益活动，引导社区矫正对象参与社会服务，增强社会责任感，促进其更好地融入社会。
　　5年来，文水县通过构建“多维度协作”社区矫正共治格局，实现了社区矫正工作从“单打独斗”到“协同作战”的转变，工作质效显著提升。这一创新实践不仅有效维护了社会和谐稳定，也为推进基层治理现代化提供了有益借鉴。

本报记者王文博 通讯员任思沛