晋城市城区综治中心
37℃调解室里的法治温度
在晋城市城区黄城社区的37℃调解室内,一张写着“依法依规 暖心调解”的标语格外醒目。这里既没有激烈的争执,也没有冰冷的对峙,刚结束调解的豆女士握着协议感慨:“没吵没闹就解决了问题,这调解室真管用。”这处以人体正常体温命名的空间,正是城区综治工作“刚柔并济”特色的生动注脚——用法治的刚性划定边界,以服务的温度化解隔阂。
37℃调解:让矛盾在社区“软着陆”
去年4月,黄城社区居民豆女士家中突发下水管倒灌,崭新的木地板被泡得变形。情急之下,她找到物业讨说法,却遭遇推诿,双方情绪逐渐激动。社区网格员接到消息后,第一时间赶到现场,递上一杯热茶安抚:“姐,您先坐下,咱们慢慢说。”
这杯热茶,是城区综治中心推行“五有四新”工作法的起点——一杯热茶、一张笑脸、一个团队、一份档案、一个结果。不同于单纯的情感安抚,调解团队迅速启动专业联动机制:街道司法所律师依据民法典相关条款,明确物业对公共管道维护的责任;网格员与物业共同核算损失,提出“以车辆管理费减免抵扣赔偿”的方案。经过三轮沟通,双方最终达成一致,签字确认时,豆女士坦言:“没想到在家门口就能把这糟心事依法解决。”
“37℃不仅是物理温度,更代表着调解时不偏不倚的公正尺度。”城区综治中心负责人介绍,中心通过整合公安、司法、信访等专业力量,建立“常驻+轮驻+随叫随到”机制,让群众在社区调解室就能获得专业法律支撑。去年以来,类似的矛盾纠纷化解成功率提升至98%。
志愿蓝:全民参与织就“平安防护网”
“张大爷,您电动车钥匙没拔,我先帮您收在门房了。”清晨的凤鸣社区,身着蓝色马甲的志愿者正在巡逻。这支由146名党员带头,网格员、民警、商户、学生家长等200余人组成的“蓝色身影绘平安志愿服务队”,是城区推动平安建设全民参与的鲜活实践。
每天3次常态化巡逻,让安全隐患无所遁形。去年中考期间,一名考生意外受伤,志愿者全程护送其进出考场,背送上下楼梯;放学时段,他们化身“护学岗”,在路口牵起孩子的手,护送他们安全穿过车流;夜幕降临时,烧烤摊前又能看到他们宣传反诈知识的身影;每月一次的普法讲座,总能吸引不少居民到场。
据统计,志愿服务队成立以来,累计排查安全隐患320余处,协助化解邻里纠纷76起,开展反诈宣传500余次,成为综治工作延伸至基层的“毛细血管”。
科技赋能:让治理效能“跑”得更快
“以前居民反映问题得层层转达,现在通过‘平安晋城’App,诉求直达综治中心,处理进度实时可查。”钟家庄街道网格员任朦朦展示着手机里的应用程序。从“找谁办”的迷茫到“有人办”的安心,从“拖着办”的焦虑到“高效办”的便捷,科技赋能让城区综治工作效率显著提升。
网格员每日走街串巷收集的信息,通过App实时上传,形成“发现—处置—反馈”的闭环管理。去年冬天,一名独居老人家中暖气漏水,网格员上门走访时发现后,立即通过App上报,维修人员15分钟内赶到现场,避免了损失扩大。
如今的晋城城区,党建引领下的综治工作已形成独特生态:37℃调解室的法治温度化解矛盾于萌芽,志愿蓝的全民参与筑牢平安根基,科技赋能让服务响应更迅速。这种“专业力量+群众参与+科技支撑”的治理模式,正让依法办事、温情服务成为社区治理的日常,也成为晋城市的鲜明治理标签。
大同市云冈区综治中心
党建引领绘就治理新图景
近年来,大同市云冈区以党建为舵,以创新为帆,在综治中心建设、矛盾化解、网格管理等领域深耕细作,构建起一套独具特色的治理体系,为平安建设筑起坚实屏障,走出了一条彰显地方特质的基层治理新路子。
打造高效协同“指挥中枢”
云冈区始终把党建引领贯穿于综治中心建设的每一个环节,通过组织嵌入强核心、统筹资源破难题、把牢方向不动摇的举措,让综治中心成为守护平安、服务群众的坚固堡垒。
云冈区创新采用“1+6+N”模式,将法院、检察院、司法、信访等多部门力量整合,形成“一体协同”的工作格局。区中心融合原“一厅四室”功能,推动入驻单位从“各自为战”转变为“一体作战”。同时,中心制定了10项运行管理制度,完善了工作流程,推动治理从“被动应对”转向“主动预防”。
此外,中心通过综治视联网实现对27个乡镇(街道)、246个村(社区)的全覆盖指挥调度,创新“空中网格员”与地面网格员双网联动模式,借助“智慧网格通”App开展日常巡查,确保矛盾隐患和安全风险早发现、早化解。
情理法共筑和谐基石
云冈区坚持和发展新时代“枫桥经验”,区、乡镇(街道)、村(社区)三级中心不断创新方法,在情、理、法的交融中化解矛盾。清泉街道的“小板凳议事会”、“五色”工作法和“123”工作法等创新举措,成为基层矛盾化解的典范。
以李某梅老人的赡养纠纷为例,网格员排查发现问题后,街道综治中心迅速行动,组织老人、子女及相关人员面对面调解。调解员们从法律责任、养育之恩、手足之情等方面入手,最终促成儿子轮流赡养的协议,相关信息还上报区综治中心审核归档,实现了矛盾化解全流程闭环管理。
小网格托起大平安
网格员是基层治理的“神经末梢”,也是连接党和群众的“连心桥”。云冈区的网格员用“铁脚板+大数据”的模式,守护着一方平安。
2024年,一位大娘因想回老家生活,与丈夫产生分歧,萌生离婚念头。网格员耐心向大娘讲述老家现状,也向其丈夫解释大娘的情感。最终,老两口的女儿带他们到了大娘老家,既解了大娘的思乡之苦,又增进了老两口的理解与包容,矛盾得以化解。
这一个个案例,正是网格员日常工作的缩影。他们以“时时放心不下”的责任感,在平凡的岗位上默默奉献,用心编织着万家灯火的和谐与温暖。
如今,云冈区的基层治理之路越走越宽。在党建引领下,综治中心高效运转,矛盾化解温情有力,网格管理精细入微,为平安建设奠定了坚实基础。
朔州市综治中心
带着问题来 收获满意回
近年来,朔州市以综治中心规范化建设为抓手,将党建引领贯穿始终,通过整合资源、创新机制,让矛盾纠纷在法治轨道上高效化解,让群众诉求得到及时回应。
法理情融合巧解家庭纠纷
说起“春花调解室”,在朔城区几乎无人不知。调解室负责人张春花在矛盾纠纷化解一线深耕20年,从“单枪匹马”到团队协作,总结出“起承转合四步法”特色调解经验,实现法、理、情有机统一,让当事双方事心双解。
前不久,赵老汉的女儿因交通事故意外身亡,赵老汉夫妇与女婿在赔偿款和遗产分配上产生分歧,争执不下,矛盾有激化趋势。朔城区综治中心工作人员了解情况后,推荐擅长处理家庭婚姻矛盾的张春花进行调解。
起初,双方情绪激动,各执一词。张春花多次与双方“背对背”沟通,感受到赵老汉夫妇白发人送黑发人的悲伤,以及女婿中年丧妻、两个孩子痛失母亲的沮丧与无助,明白双方因特殊时期缺乏有效交流而产生误会。
张春花理清矛盾脉络,明确争执事项及根源,以情为调解主基调,搭建交流平台。经过努力,双方推倒“心墙”,愿意面对面调解。在后续赔偿分割调解中,张春花以亲情为突破口,动之以情、晓之以理,让双方体会到彼此的难处,最终达成一致意见,避免了矛盾升级。
调解结束后,张春花告知双方不履行协议可能面临的法律后果,综治中心也会监督协议执行,设定执行期限并通过电话询问等方式跟进,做到调一起、了一起,不留后遗症、不做返工活。
除“春花调解室”外,朔州市各地综治中心还吸纳了平鲁区“林三调解室”、山阴县“姚二女调解室”、应县“晓霞调解室”等特色调解组织,这些调解能手在社会治理前端默默付出,为平安建设添砖加瓦。
部门联动解薪愁护权益
朔州市两级党委、政府主要领导高度重视综治工作,统筹协调入驻部门工作,实地走访查看建设进度和运行效果,要求入驻单位派专业能干的人员进驻。同时,综治中心制定联动工作制度,确保专业事由专业人办、复杂事由多个专业人共办,提升群众诉求处理效率。
农民王某等6人受雇于右玉县某农业公司,工作结束后,劳务费一直未支付。因未签订劳动合同,缺乏相关证据,双方多次协商无果,案件陷入僵局。
右玉县人民法院受理案件后,依托县综治中心,整合部门资源优势,组织法院、检察院、劳动监察大队、司法局成立调处专班,联合制订解决方案。法院指导固定证据,梳理法律关系;检察院监督程序合法性,支持起诉;劳动监察大队约谈企业负责人,确认欠薪事实;司法局提供法律援助,协调调解。仅用一周时间,双方就达成了调解协议,农业科技公司按约定履行付款。
朔州市综治中心坚持法治化化解矛盾纠纷路线,让群众带着问题来,收获满意回,切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感,为维护社会稳定、建设平安朔州贡献力量。
晋中市祁县综治中心
“春风化雨”解民忧
在晋中市祁县东风路101号,一扇明亮的玻璃门后,是严格对标“五有两驻四提升”标准打造的县综治中心。这里统一规范的标识清晰指引着各功能区,标准化服务流程图张贴在醒目位置,从矛盾受理到分流处置的每个环节都有章可循。这扇门,见证着诸多民生难题的化解,将一个个充满“寒意”的社会矛盾,转化为温暖人心的和谐图景。
温情调解 帮讨3年欠薪
一日,几名满面风霜的农民工推开了综治中心的玻璃门。领头的陈大哥声音沙哑地诉说着3年讨薪的心酸,话未说完便红了眼圈。
案件受理后被转到了金牌调解室,由有着30余年调解经验的“全国模范人民调解员”武玉昌和二级调解员姚祥年接手。在掌握详细情况后,调解员多次找到欠薪老板唐某,动之以情、晓之以理、明之以法,反复沟通。最终,唐某签下协议,当场支付20万元,承诺余款分期付清。
心理疏导 融化家庭“坚冰”
综治中心二楼设有心理咨询室。这里曾迎来了一个因儿子拒绝上学而濒临崩溃的家庭。心理咨询室的郭老师没有急于给出解决方案,而是先引导家庭成员诉说感受,尤其是那些被忽视的情绪。
在沟通中,郭老师发现这个家庭的症结在于父母之间那道无形的“冰墙”——丈夫习惯发号施令,妻子则以沉默顺从应对,孩子在这样的氛围下变得沉默寡言。后续疏导中,郭老师运用家庭雕塑技术,让丈夫直观体会到指令带来的压迫感;引导妻子表达真实需求,而非沉默对抗;协助夫妻俩学习将指责转化为感受分享。经过一番努力,这个家庭的矛盾得以化解。
智慧平台 快速平息纠纷
三楼指挥大厅内,巨大的电子屏上,数千路监控画面实时跳转。
一天傍晚,屏幕突然发出警报:第一小学路口发生两车剐蹭事故,现场发生拥堵混乱。指挥平台迅速反应,立即发出指令:“请网格员、交警速往处置。”指令同步送达相关人员终端。大屏画面实时显示,网格员迅速抵达现场,有序疏导学生和家长;交警同步到位,将争执的两车驾驶人分开,并进行专业处置。短短5分钟,路口恢复畅通。
目前,综治中心已成为群众心中的“解忧站”。它撤去了部门间的隔断墙,筑起了民心相通的连心桥,用规范的流程和温暖的服务,书写着基层治理的暖心故事。
吕梁市离石区综治中心
“烟火气”里护平安
在吕梁市离石区滨河街道城东社区,党建引领下的综治工作正以“润物细无声”的方式融入居民生活的方方面面。社区网格员们穿梭于街巷楼宇之间,将矛盾纠纷化解在萌芽,把群众的急难愁盼解决在基层,用实际行动践行着小事不出网格、大事不出社区的治理理念。
不久前,城东社区环卫工人左某与某超市经营者赵某因垃圾堆放问题产生激烈争执。左某认为超市随意丢弃垃圾增加了清扫负担,赵某则坚持公共区域可随意使用,双方情绪激动,险些发生肢体冲突。社区网格员接到消息后立即赶赴现场,先稳定双方情绪,再分别倾听诉求。随后,网格员组织矛盾调解员、党员志愿者组成调解小组,一方面向赵某宣讲环境卫生管理规定,阐明保持公共区域整洁的责任;另一方面与左某沟通,理解其工作辛劳。经过多轮协商,双方达成共识,超市承诺规范垃圾堆放并定时清理,左某也表示将优化作业流程。这场纠纷的化解,不仅避免了矛盾升级,更增进了商户与社区工作者之间的理解。
吆驴沟居民区的路面问题曾长期困扰当地居民。该路段多处破损、坑洼,雨雪天气积水结冰,严重影响出行安全。社区网格员在接到居民反映后,第一时间将情况上报社区,并主动承担起材料收集与协调工作。时值酷暑,网格员顶着烈日,挨家挨户征集居民意见、协助签署修缮申请。面对部分居民“申请无用”的质疑,网格员逐一解释政策细则与推进流程。社区领导同步与相关部门沟通,积极协调施工单位,最终推动修缮项目落地。如今,新铺设的道路平整宽阔,居民告别了“出行难”,也切实感受到了社区服务的温度。
城东社区的综治实践,正是党建引领基层治理的生动缩影。网格员们以“沾满烟火气”的坚守,在矛盾调解、民生服务中架起党群连心桥,让每一项诉求都得到妥善回应,用平凡工作筑牢社区和谐稳定的根基。
临汾市翼城县综治中心
“小细胞”助力“大平安”
网格员是基层社会治理的“神经末梢”,是架起干群关系的“连心桥”。近年来,临汾市翼城县坚持党建引领,充分发挥基层网格员作用,有效提升精细化治理和精准化服务水平。
政策落地 传递党的关怀
基层是政策落实的“最后一公里”,网格员则是政策传递的“桥梁”。翼城县加强培训,不断提升网格员政策理论水平,切实将政策红利送达千家万户。
在一次入户走访时,网格员发现独居的张奶奶因不了解高龄补贴政策,一直未办理相关手续。网格员当即着手为其整理材料、跑腿办理。当补贴顺利到账,张奶奶拉着网格员的手说道:“你们带来的不只是钱,更是党的关怀。”
凝聚合力 破解民生难题
日常生活中,网格员穿梭于街巷之间,负责采集居民信息、排查安全隐患,是离群众最近的守护者。
在翼城县丹阳社区新建二区,破损严重的垃圾桶严重影响着环境卫生和居民生活,李阿姨的一声叹息让网格员杨茜记挂在心。为解决这一问题,杨茜用3天时间走访了54户居民,了解到大家虽都盼着换新桶,但在费用分摊和款式选择上意见不一。
杨茜认为群众的事应让群众共同决策,于是通过党群议事会组织居民开会商议,还邀请老党员担任“议事引导员”。会上,居民各抒己见,最终达成共识,采取“居民自筹+社区补贴”的方式购置新垃圾桶。一周后,崭新的垃圾桶到位,李阿姨感慨:“现在咱们自己商量着解决了问题,心里敞亮多了。”
调解纠纷 守护社区和谐
矛盾调解是网格员的一项重要工作,对维护社区稳定至关重要。在排房小院,老张和老李因门口公共区域摆放菜盆产生激烈争执,引得邻居围观。网格员第一时间赶到现场安抚双方情绪,随后分别沟通了解情况。
掌握双方诉求后,网格员提出解决方案,将菜盆挪到不影响通行的角落,或在小院旁空地规划专门的小菜园。经过协商,两人达成共识并相互道歉,党员志愿者还主动帮忙搬移菜盆。最终,公共区域恢复整洁通畅,老张和老李握手言和,邻里关系重归于好。
作为基层治理“神经末梢”最活跃的“细胞”,网格员用脚步丈量民情,用真情服务群众,筑牢了和谐稳定基础,成为了居民身边最值得信赖的贴心人。
阳泉市郊区综治中心
在一方天地里耕耘
从资源整合到智慧赋能,从矛盾纠纷化解到网格化管理,阳泉市郊区综治中心在一方天地里,开展了一场精心耕耘的播种行动。阳泉市郊区以党建引领为犁,以综治中心规范化建设为锄,辛勤耕耘,播撒下平安与和谐的种子,郊区的实践不仅提升了治理效能,更让群众感受到了基层治理的温度与力度。
规范化建设
打造基层治理坚实堡垒
在建设过程中,阳泉市郊区综治中心始终将群众需求作为指引方向的灯塔,以法治路径为坚实航船,巧妙融合信访、矛盾调处、综治等多元资源,构建起一张守护平安的密实大网。精心打造的“一厅四室”功能分区,如同守护平安的“能量舱”,8个服务窗口整齐排列,犹如温暖的“服务光廊”。多元综合调解室、行业调解室、速裁法庭等特色功能科室的增设,为解决群众难题提供了专业“智囊团”,实现了群众诉求“一站式”解决。
走进阳泉市郊区综治中心,区政法各部门以及住建、教育、退役等部门的业务骨干们忙碌的身影随处可见。他们常驻或轮驻在此,化身群众排忧解难的“及时雨”。从分类接谈到现场答疑,再到交办督办,每一个环节都体现了专业与高效。在这里,“一窗通办”不再是冰冷的口号,而是实实在在温暖民心的便捷通道,真正做到了群众只进一扇门,难题就能全办清。
预警机制
筑牢风险防控三张安全网
在构建预警机制、筑牢风险防控方面,郊区综治中心精心编织了三张“安全网”。
政法机关作为“专业哨”,凭借深厚的专业素养,常态化开展风险研判,为精准防控装上了“智慧大脑”。网格员们则是“流动哨”,他们手持信息采集终端,每天徒步丈量网格,不放过一个安全隐患,不漏掉一条矛盾线索,一旦发现问题,即刻通过系统分类分级报送,真正做到了早发现、早介入。1500余名“平安志愿者”“法律明白人”组成的社会组织群体,则是无处不在的“瞭望哨”,他们活跃在社区、村庄,聚焦婚姻家庭、邻里关系等容易产生矛盾的“小角落”,精准捕捉潜藏的纠纷隐患,让平安建设的力量渗透到社会的每一个角落。
矛盾纠纷化解
打通法治路径的“快车道”
郊区综治中心创新法治路径,打通调解协议司法确认快速通道,设立速裁法庭,打造出一条从纠纷调解、司法确认到速裁快审的“一站式”诉讼服务链条。
今年3月5日,郊区荫营镇山头村发生了一起典型的婚姻矛盾纠纷。网格员小朱接到村民胡女士的求助电话后,迅速启动矛盾纠纷快速响应机制,通过综治信息系统App上传事件详情,并同步致电区综治中心。区综治中心接到电话后,启动婚姻家庭纠纷应急调处预案,将该案件标记为“黄色预警”,纳入重点督办事项。调解小组兵分两路开展工作:线上,心理咨询师为胡女士提供紧急心理疏导;线下,调解员前往胡女士家中了解情况,并召开研判会,制订调解策略。最终,在各方共同努力下,夫妻双方达成共识,家庭矛盾得以化解。
未来,郊区将继续深化党建引领作用,进一步完善综治中心功能,提升矛盾纠纷化解能力,优化网格化管理效能。在党建的旗帜下,郊区的基层治理之路必将越走越宽广,为基层治理现代化贡献更多的智慧和力量。
长治市武乡县综治中心
“超市化”服务破解难题
“有啥问题都能在这儿找到对应窗口解决,就像进超市选商品。”近日,在长治市武乡县综治中心,刚办完事情的张女士对这里的服务赞不绝口。这座占地面积超500平方米的综治中心,以“超市化”服务模式,让群众的各类诉求在这里得到高效解决。
“四区九室” 构建多元解纷格局
在武乡县综治中心内,设有接待引导区、多元解纷区等“四区九室”,这里整合了诉讼、检察、公共法律、法律咨询、信访5个中心的服务功能,人民调解、行政调解等多方联动,形成“1+5+X”多元解纷模式,实现访、调、裁、审、处一体贯通。
2024年11月2日,丰州镇宝塔社区网格员尚瑞玲上报,红星小区因物业撤走,出现生活垃圾无人清理、路灯无人维修等问题。县综治中心接到上报后,立即召集县住建局、宝塔社区及小区党支部实地查看,并协调召开小区全体业主会议,推选出8名楼栋长协助党支部书记处理相关工作。如今,该小区已恢复正常运转,居民问题得到妥善解决。截至目前,县综治中心访调对接化解各类矛盾纠纷150余件,提供法律咨询服务120余人次,速裁快审开庭14件。
健全机制 确保诉求高效解决
武乡县以综治中心为依托,建立群众诉求表达线下处置通道,健全完善工作机制,推进各类诉求直诉直办、即诉即办、限时办理,形成了矛盾纠纷“集成式”受理、“精准式”分流、“一站式”化解新格局。
民生无小事,点滴见初心。县综治中心全方位为群众提供调解、法律咨询等服务,实现群众诉求“一站式”受理、一揽子调处、全链条解决,确保群众话有处说、理有处讲、事有人办、难有人帮,把信访矛盾纠纷防范在源头、化解在基层。今年以来,该中心上报信息2万余件,已全部妥善处置、按时办结,群众参评率、满意率均达98%以上。
强化力量 筑牢基层治理根基
“小豆啊,真是个好闺女。”祥瑞府小区80多岁的刘大爷常这样夸赞丰州镇太东社区专职网格员豆琦。刘大爷儿女不在身边,豆琦常去看望,发现刘大爷家的地下室漏水后,及时联系房地产公司解决了问题。
在武乡县,像豆琦这样的网格员还有很多。全县规范划分网格513个,设置微网格1739个,配备专兼职网格员513名、网格辅助员1739名,构建起“1+1+N”的网格队伍体系,成为常态化入户走访、排查化解矛盾纠纷、收集社情民意的主力军。此外,武乡县不断拓宽调解员选聘渠道,聘请从各乡镇、各部门主要领导岗位退休的老同志担任专职调解员,充实调解队伍,目前县综治中心有常驻调解员10名,信访调解室2个。
武乡县综治中心以“超市化”服务为特色,通过建强阵地、健全机制、强化力量,让群众的急难愁盼问题得到高效解决,为建设平安武乡奠定了坚实基础。
太原市小店区综治中心
“一站式”接收 全链条解决
“大家别急,我是网格员牛灵崇。”一个沉稳的声音响起,开始了持续6个小时的纠纷化解。在太原市小店区的街巷间,活跃着许多像牛灵崇这样的网格员。他们以网格为阵地,用行动化解矛盾,成为平安太原建设的重要力量。
“六步调解法”追回辛苦钱
去年冬季的一个傍晚,牛灵崇接到居民反映,某酒店门口有多名农民工因包工头失联、被拖欠3个月工资而情绪激动。放下电话后,牛灵崇立即赶赴现场。亮明身份后,牛灵崇按照小店区矛盾纠纷排查化解工作联席会议机制,上报综治中心,营盘街道中心迅速联系辖区派出所和劳动保障部门。10分钟后,派出所民警赶到现场,调取包工头户籍信息追查行踪。牛灵崇与街道劳动保障部门核查项目资金流向。
调查显示,酒店与总承包方已完成钱款结算,但分包方尚未支付农民工工资。民警向相关方严肃宣讲《保障农民工工资支付条例》,明确总承包方对分包单位工资发放负有监督责任;牛灵崇则从情理角度沟通,希望对方换位思考。经过6个小时的耐心调解,最终促成承包商承诺分期支付欠薪,并由劳动保障部门全程监督。
这起纠纷的化解,得益于小店区综治中心总结的“六步调解法”:用心倾听诉求,真正理解群众心声;辨明是非曲直,以法律为准则、情理为润滑剂;疏导对立情绪,用典故和身边事例感化当事人;联动多方力量,形成化解合力;寻求利益平衡,引导双方互谅互让;实现事心双解,通过后续跟踪回访确保矛盾不反复。
联动攻坚化解家庭矛盾
综治中心规范化建设以来,在省、市综治中心的指导和帮助下,小店区综治中心致力于矛盾纠纷化解工作的开展,实现了矛盾纠纷的“一站式”接收、一揽子调处、全链条解决。
南环社区一对夫妇曾是社区的“报警常客”,一年内因家庭矛盾报警达60余次,家庭矛盾的持续升级也影响到邻里安宁。
小店区综治中心接到报告后,将此案列为重点关注对象,深入调查矛盾背后的复杂成因:房子拆迁后,后续问题迟迟未解决,造成经济损失和精神压力;丈夫父亲身患疾病,长期医疗开 销加剧家庭经济困难;此外,丈夫对妻子工作中与异性接触心存介意,多重因素叠加导致家庭关系紧张。
针对这一情况,小店区综治中心启动联动攻坚机制。首先,将夫妻二人的家庭列入重点关注名单,由街道妇联、社区“两委”、网格员及亲戚朋友组成“关爱帮扶小组”,定期走访回访,及时提供帮助;心理协会则定期开展心理健康测评和疏导,引导树立正确观念。渐渐地,家庭关系逐渐缓和。
从农民工欠薪纠纷的化解,到积年家庭矛盾的缓解,小店区的网格员们以“网格为笔、初心为墨”,在平凡岗位上书写着平安建设的温暖篇章。
运城市永济市综治中心
“解忧超市”的调处密码
“没想到在‘解忧超市’跑一趟,4年的购房纠纷就有了眉目。”近日,在运城市永济市综治中心,拿着调解协议的王先生难掩激动。这座被当地群众亲切称为“解忧超市”的政法蓝建筑,按照综治中心规范化建设要求“一站式”受理、一揽子调处、全链条解决,成为基层治理的“稳压器”。
按下矛盾化解“快进键”
永济市综治中心自2020年8月成立以来,从最初的功能零散到如今的规范高效,3500平方米的空间里,藏着化解矛盾的“金钥匙”。这里整合了人社、住建、公安等26个入驻部门,通过“中心吹哨、部门报到”机制,让“踢皮球”成为过去式。
今年1月,10多名购房群众集体维权。巡逻民警将群众引导至综治中心后,这里迅速启动应急响应:常驻窗口的住建部门核查项目审批流程,公安部门固定开发商违约证据,人社部门做好群众情绪疏导。在“吹哨议事间”,多部门连续3天召开联席会议,法庭也提前介入了解情况。最终,这场持续4年的纠纷达成调解协议,11户家庭的难题在综治中心得到解决。
多元联动纠纷化于无形
综治中心的“解忧”能力,不仅体现在解决群体纠纷上,更在化解个体矛盾中展现专业。今年3月,一对矛盾激化的夫妻走进中心家事调解室。丈夫李某因家庭矛盾情绪失控,曾剁下自己的小拇指,还扬言要伤害女方家人。
面对这一可能引发极端事件的隐患,中心启动“调解+心理”双轨机制。调解员以拉家常的方式耐心倾听,心理咨询师则运用专业技巧疏导李某的极端情绪。连续半个多月的沟通后,逐渐打开了李某封闭的心扉。最终,在双方自愿的前提下,这对夫妻和平分手。
极限攻坚规范化建设树标杆
今年,全国和省综治中心规范化建设现场会的召开,为永济综治中心的升级按下“加速键”。在接到承办市级现场会的任务时,距离会议召开仅剩不到50天,而中心当时还未达到“五个规范化”要求。
永济综治团队开启了与时间的赛跑:赴厦门、太原等地学习先进经验,白天调研取经,晚上研讨方案,反复推敲每个功能区的设置、每项运行机制的制订。仅用30天,就高标准打造出3大功能区,制订了10项运行机制,提前10天完成矛盾纠纷化解系统的上线。现场会当天,焕然一新的综治中心得到了各级领导的肯定,其规范化建设成果成为可借鉴的样本。
如今,网格员和社区干部协同发力,共同参与矛盾化解,形成了群众事群众管的共治格局。得益于这些努力,永济市连续多年获评全国平安建设先进县和省级平安县称号,2023年,永济市委政法委被中央政法委表彰为新时代政法楷模集体。
这座被群众称为“解忧超市”的综治中心,正以法治为基、服务为本的理念,持续书写着平安永济的治理答卷,让群众的获得感、幸福感、安全感在每一次成功“解忧”中不断提升。
忻州市繁峙县综治中心
治理方式带着泥土气息
在忻州市繁峙县的乡村里,网格员的身影穿梭于街巷农舍间,他们随身携带的民情记录本上,密密麻麻记着村民的诉求。不同于城市社区的治理模式,繁峙县综治中心以“党建+网格”为骨架,将7个网格的服务触角延伸至每一户农家,用带着泥土气息的治理方式,破解着乡村振兴中的基层治理难题,让小事有人管、难事有人帮成为现实。
网格调解化纠纷
去年冬天,繁峙县某村网格员在走访时,得知村民张某因邻居家排水问题犯愁。网格员随即联系村综治专干,运用培训学到的“五步调解法”介入处理。网格员将两家村民请到村委会的“和事佬”调解室,既摆事实、讲法律,明确相邻关系中的权利与义务,又叙乡情、拉家常,唤起双方多年的邻里情谊。
最终,两位老人握手言和,一起可能升级的矛盾在网格内得到化解。张某事后说道:“原来咱这里,真能把揪心事变成暖心事!”
贴心服务架心桥
王大爷到村委会缴纳医保时,因不会签字犯了难。网格员见状,一笔一划教其写下自己的名字。“我赶过牛,拾过柴,就是没拿过笔。”王大爷一边练习一边念叨,脸上满是喜悦。
这样的贴心服务在村里并不少见。依托村综治中心,当地定期开展“道德讲堂”,评选“平安家庭”“和谐邻里”;举办“法律讲堂”,用村民听得懂的乡音讲解土地纠纷怎么解、赡养义务怎么尽等法律知识;每季度还组织网格内的孩子们观看《少年法庭》等法治电影,让法治种子在孩子们心中萌芽。同时,体操比赛、广场舞比赛等文艺活动的开展,也让村民们在欢声笑语中拉近了心与心的距离。
基层治理筑基石
繁峙县以“党建+网格”模式为核心,积极推进乡村治理。全县划分392个网格,全部建立了党组织,形成了党建引领,网格赋能的治理格局,实现了人、地、物、事等要素全覆盖。网格员对各自网格内情况了如指掌,成为基层治理的“千里眼”“顺风耳”。这群以年轻人为主的网格员队伍,在调解纠纷中化解矛盾,在代办服务中传递温暖,在法治宣传中播撒种子,为乡村振兴筑牢了平安基石。
现在,在繁峙的乡村大地上,“党建+网格”的治理模式正不断焕发活力,年轻的网格员们用青春力量激活基层治理“神经末梢”,让乡村在平安和谐中迈向振兴之路。
本报记者李青