——汾阳市检察院构建生态环境司法保护新格局

　　近日，汾阳市人民检察院再添一项省级荣誉：该院第一检察部获评全省“利剑斩污”专项行动表现突出集体。
　　面对生态环境问题日益突出的问题，近年来，汾阳市检察院立足刑事检察主责主业，积极能动履职，秉持“高质效办好每一个案件”的理念，打破传统司法办案局限，创新构建起证据链闭环、修复式司法、全链条治理的“三位一体”生态环境司法保护体系，成功实现打击犯罪与生态修复、个案办理与系统治理的有机融合。

协同联动
锻造打击罪犯“铁拳头”

　　污染环境类犯罪通常具有跨区域、链条化、隐蔽性强等特点，案件事实认定与法律适用难度颇高。汾阳市检察院始终坚持“证据为王”，通过构建多方协同机制，从源头提升案件办理质效，确保每一起案件都能经得起法律和历史的检验。
　　在侦查引导环节，法院、检察院建立“双同步”介入机制。针对破坏环境资源保护犯罪案件存在因果关系认定难、受损范围量化难、证据易灭失等难题，汾阳市检察院加强与公安机关、生态环境部门的协作配合。检察官对该类案件提前介入，多次与公安、环保等部门召开联席会议，共同对环境污染原因、危险废物排放数量等与案件定性定量相关的证据进行专题研究，并指导公安机关及时侦查取证，督促环保部门及时调取文件，要求相关单位对污染物进行司法鉴定，以确保检测数据的准确性和鉴定意见的科学性，从而形成完整的证明体系，为后续定罪量刑筑牢基础。

惩治并重
绘就生态治理“同心圆”

　　汾阳市检察院深刻把握生态环境司法保护规律，将“恢复性司法”理念贯穿办案全过程，构建惩、治、护一体化生态修复体系，致力于实现“办理一案、修复一片、教育一方”的综合效果。
　　在适用认罪认罚从宽制度时，突出生态修复导向。该院建立“认罪态度+修复效果”双评估机制，将生态环境修复情况作为量刑的重要参考因素。在某洗煤厂违规排放废水案件中，检察官通过耐心释法说理，促使犯罪嫌疑人主动承担环境修复费用，并对受损土壤进行生态修复。最终，该院综合考虑其认罪悔罪态度和修复成效，依法作出相对不起诉决定，实现法律效果与社会效果的有机统一。
　　在司法实践中，创新推行“刑事+民事”双责追究模式。该院对于造成重大环境损害的犯罪行为，在依法提起刑事诉讼的同时，同步提起附带民事公益诉讼，要求侵权人承担生态环境损害赔偿责任。
　　办案过程中，除依法严厉打击犯罪外，该院还注重释法说理工作，承办检察官向犯罪嫌疑人详细讲解污染环境罪的构成要件、需承担的刑事责任以及认罪认罚从宽制度等，使其认识到自身行为的违法性和社会危害性，主动认罪认罚并及时修复被破坏的生态环境。

系统治理
构建生态保护“长效网”

　　汾阳市检察院突破“就案办案”的固有思维，以检察建议为重要抓手，推动建立“个案办理—行业整治—社会治理”的全链条预防体系，秉持“在办案中监督、在监督中办案”理念，借助“利剑斩污”“检护民生”等专项行动，强化一体化办案模式等举措，提升检察办案质效，实现“办理一案、治理一片”的良好社会效果，从源头上防范环境违法犯罪。
　　在行业治理方面，实施“靶向式”监督。该院通过深度分析办案数据，精准识别环境治理风险点，向案件涉及的行业主管部门制发社会治理类检察建议，建议主管部门加强对涉排污企业的日常巡查，及时督促不符合标准的企业整改。通过制发检察建议，该院助力解决多发性、普遍性的管理难题，推动提升社会治理水平。2024年3月18日，该院就洗车行业污染问题向汾阳市生态环境部门制发1份社会治理类检察建议，该部门迅速采纳并于3月27日回复，随后推动开展全市洗车行业专项整治行动，从根本上解决了行业性污染问题。同时，加强对经营者及从业人员的普法教育，提升其法律意识和环保意识。
　　在内部协作上，打造“全流程”保护格局。该院建立刑事检察、公益诉讼、行政检察“三检联动”机制，对环境犯罪案件实行“一案三查”，即查刑事犯罪、查公益损害、查监管漏洞，通过内部线索双向移送机制，形成刑事打击、公益保护、行政监督协同发力的生态环境司法保护新格局。
　　汾阳市检察院以多元化生态环境治理实践，生动诠释了新时代检察机关的责任担当。今后，该院将持续深化改革创新，不断完善生态环境司法保护机制，为守护绿水青山、建设美丽汾阳贡献更多检察智慧与力量。

本报记者王文博
　　通讯员刘婧 李冬海