——阳泉市矿区“小白说理”调解室解锁基层善治密码

　　小南坑社区地处阳泉市矿区蔡洼街道中心，所辖范围均为老旧小区，常住居民2500余户，5600余人，具有“三多一大——老年人多、残疾人多、重点人员多、人口密度大”的特点，邻里纠纷、婚姻矛盾、民生诉求较为突出。根据实际情况，在街道社区的大力支持下，2024年4月，“小白说理”调解室应运而生。“小白说理”调解室致力于打造“家门口”的纠纷化解平台，通过警网融合、闭环调解机制及时化解矛盾纠纷，守护辖区群众安宁。

闭环机制解民忧
问题处置“零积压”

　　为有效防范和化解社会矛盾风险，社区与派出所、司法所、法官工作站等职能部门联动联调，建立了矛盾纠纷闭环调解机制。
　　首先是周二矛盾大调解，以社区调解员——“红邻和事嫂”为主导，对近日发生的矛盾纠纷进行受理、分类，将双方当事人请到“小白说理”调解室进行初调；其次是周三律师进社区，借助司法所的律师力量，从“情、理、法”三方面入手，调解矛盾，并提供相应的法律帮助；最后是周四法官下基层，调解室工作人员会将难以解决的疑难复杂问题提交至法官工作站，与矿区人民法院法官一起深入基层调处矛盾，形成闭环式调解机制，让问题处置“零积压”。
　　“自打楼上老李家搬来那天起，我家厨房吊顶就没干过。”提起这事，小南坑社区居民老刘一肚子火。起因是老李在装修房屋时改动了厨房下水管，从那之后老刘家的吊顶持续渗水导致了吊柜霉变。老刘多次与之交涉，但老李坚称“无证据不担责”，双方从理论升级为争吵，其间，社区调解员上门劝过几次，可老李始终坚持“没证据不处理”，双方僵持不下，曾经和睦的邻里成了见面不说话的“冤家”。
　　调解员小白知道这事儿难办，特意把情况记了下来，就等“周四法官下基层”这天请法官支招。周四上午，矿区人民法院的李法官来到社区，了解情况后，援引了《中华人民共和国民法典》相邻关系条款，明确“装修不得危及相邻安全”，并给出了关键建议：由专业人员进行管道打压试验锁定渗水源。检测结果清晰显示老李家改装管道接口存在裂缝，水沿楼板渗至楼下。面对铁证，老李当场道歉并承担检测维修费用，同时赔偿老刘家吊顶损失，两家握手言和。

警网联动查隐患
线索摸排“零残留”

　　今年6月16日，社区工作人员在小区巡查时，发现一对父子因家庭矛盾引发激烈争执，情绪激动的两人在小区道路上对峙，导致周边车辆堵塞，严重影响了交通秩序。社区工作人员见状迅速联系派出所民警和“小白说理”调解室调解员，民警到达后，引导现场车辆有序绕行，调解员则将父子俩带到路边安全区域安抚情绪。
　　经调解员与民警的进一步了解，父子矛盾源于家庭琐事，积怨已久。事发当日，父亲饮酒后与儿子发生冲突，双方互不相让。于是，民警与调解员分工协作，采用“背对背”调解方式，分别倾听父子诉求，耐心疏导情绪。民警从法律角度告知双方在公共区域扰乱秩序的后果，调解员则以邻里关系、亲情纽带为切入点，劝解父子换位思考。经过沟通调解，父子二人情绪逐渐平复，认识到自身行为的不当之处，最终达成和解。
　　小南坑社区以“网格+警格”为赛道，深度探索联动模式，构建了多元主体合作共治的矛盾纠纷调解队伍，推动了网格和警务工作一体联动。每周进行警情通报，派出所对接收到的隐患信号和收集到的矛盾纠纷第一时间迅速传达，利用网格员人熟、地熟、情况熟的优势，联合调解员一起敲门入户合力处理。同时，对辖区“四失”“五户”“六重”等特殊人群加强关注，警网融合齐发力，开展帮扶管理工作，及时为群众排忧解难。社区网格员、民警实施警网一体联动，一体化开展信息联采、巡防联勤、隐患联查、宣传联动、矛盾联调等工作，两支队伍共同守护社区平安。
　　社区打造了初心亭、社区警务室和“小白说理”调解室三室为一体的“主阵地”，倾听居民心声、解决突出问题、化解矛盾纠纷。调解室在初心亭下开展议事协商，征求居民关于社区建设、物业管理等方面的意见和建议，采取“拉家常”方式，及时有效地协商解决群众反映的问题。
　　对于110报警系统反馈的辖区内矛盾纠纷、治安隐患、电信诈骗等突出问题，社区网格员与民警走进居民家中，实时跟踪“吹哨”。依托“小白说理”调解室，通过调解员的耐心倾听和温情调解，将情与法结合，妥善处理社区内的家庭邻里纷争，切实将矛盾纠纷化解在诉前。

精细服务暖人心
联系群众“零距离”

　　社区工作人员按照“369”工作法，即“3”必报：安全隐患、不稳定因素、应急事件必报；“6”必清：基本户情、区域设施、隐患矛盾、铁路安全、重点场所、民意诉求必清；“9”必访：信访人员、困难群众、空巢（孤寡）老人、残疾家庭、留守儿童、六类人群、信教群众、退役军人、流动人口必访，开展日常工作。
　　网格员按照工作法每日入户走访，对重点人群分类做到日关注、周服务、月走访，动态掌握网格情况。以群众需求为导向，对特殊人员及特殊情况提供上门代办、现场代办、线上代办等服务，发挥网格治理效能。调解员利用“巧嘴巴”，通过“线上+线下”的方式进行政策法规的宣传、安全预警的提示、道德文明的引导。同时，为深化法律服务工作，调解室联合社区开展了法治讲座、法律课堂、心理服务活动，面对面解说、心贴心关怀，“零距离”服务群众。
　　今年以来，“小白说理”调解室已接待群众35余人次，共调解各类矛盾纠纷10起，其中物业纠纷2起，邻里纠纷6起，家庭矛盾2起，化解率达到100%，得到了群众广泛好评。
　　渗水的吊顶恢复干燥，堵塞的街道重归畅通，10起纠纷在温情与法理交织中消弭无形。“小白说理”调解室用“周二分类受理、周三律师释法、周四法官定分”的闭环机制，串起基层治理的“解纷链”；以“网格精准摸排+警力快速响应”的融合模式，织密社区平安的“防护网”。当“红邻和事嫂”的巧嘴解开邻里心结，当“369工作法”的脚步量透民生诉求，这个扎根老旧小区的调解室，正用“零积压处置、零残留隐患、零距离服务”的三重承诺，织就社区善治的和谐经纬，让“矛盾不出楼栋，微笑重归邻里”成为小南坑最温暖的风景。

本报记者邢晓瑞 见习记者袁晓君