下辖13个乡镇(服务中心)、286个行政村、6个社区,常住总人口超32万人,长子县不仅是一个传统农业大县,也是长治市第一人口大县。随着经济社会快速发展和外来务工人员不断增多,矛盾纠纷的出现是不可避免的。如何最大限度将矛盾纠纷消灭在萌芽、解决在基层,成为该县的一道“必答题”。
近年来,长子县坚持党建引领,将新时代“枫桥经验”贯穿于社会治理各个方面,完善“一站式”多元解纷机制,打造区域特色品牌,不断提高基层社会治理能力和水平,努力让人民群众获得感更加充实、安全感更有保障、幸福感更可持续。
建强战斗堡垒
提升基层治理效能
作为矛盾纠纷化解工作的牵头抓总部门,长子县委政法委定期听取成员单位工作情况汇报,加强统筹协调,督促指导相关部门落实工作任务。建立日排查、周研判、月调度、季总结工作制度,形成各司其职、齐抓共管的联动机制,进一步构建矛盾纠纷多元化解工作格局。今年以来,长子县委政法委先后组织召开专题会议2次、调度会5次,积极督促各乡镇(中心)、各相关职能部门结合辖区特点和工作职能,扎实开展矛盾纠纷排查化解各项工作。
此外,长子县坚持以“党建+网格”为抓手,在15个行政村24个网格的基础上,进一步优化网格设置,建立140个微网格和党小组,组织网格员扎实做好基础信息采集录入和暖心服务工作,精准掌握辖区人员动态,及时排查、化解辖区内矛盾纠纷。
完善化解机制
凝聚多元解纷合力
在长子县,群众有纠纷,只要前往就近的多元解纷工作站,都能得到妥善解决。当地全面推行矛盾纠纷“一站式”多元解纷模式,实现“一窗口”受理、“一站式”服务、“一揽子”化解。目前,该县已在13个乡镇(服务中心)依托社会治理中心全部设立多元解纷工作站,286个行政村、6个社区依托党群服务中心场所均建立多元解纷工作室(人民调解委员会)。各工作站(室)整合便民服务、矛盾调解、信访接待、视频指挥、法律援助、心理咨询等多项功能,设立“两厅四室”功能区,打通信息互通、人员互补、资源互享渠道,让群众话有地方说,事有地方办。
同时,该县以多元解纷工作站为平台,率先成立县人民调解员协会、访调对接人民调解委员会,规范6个专业性行业性调解委员会。吸纳总工会、妇联、银行等相关领域专业人员,优化调解队伍结构。打造了“理霞说理”婚调工作室、“老牛调解室”等基层服务品牌,这些“民间品牌”让调解工作更具温度。
打造先进典型
助力矛盾纠纷化解
“三色预警、三案齐抓”“访、听、联、调”“三常三先三联调”……在践行新时代“枫桥经验”过程中,长子县立足实际,探索出一大批具有本土特色的工作方法。其中,村民说事“三五双循环”工作法被中国调解协会推广。
村民说事“三五双循环”工作机制,即围绕村事五大类开展“说事”,规范“说事”五个工作流程,做好“说事”五个保障和“村事百姓说,家事大‘家’说”的双向循环,切实把群众急难愁盼一件件办好。
在这里,不仅人民调解有亮点,当地法院、公安等政法单位也积极创建新时代“枫桥经验”工作品牌,各乡镇派出所建立“谈心说事室”“联片调解室”“行政调解中心”;县人民法院先试先行,在乡镇(中心)多元解纷工作站挂牌建立法官联络站(点),指导诉前调解、进行司法确认、开展速裁快审或巡回审判,推动更多法治力量向基层用力,进一步提升了矛盾纠纷的化解效能。
基层稳,则天下安。长子县委政法委相关负责人表示,将深入践行新时代“枫桥经验”,持续探索基层社会治理新举措,不断夯实社会平安基石,奋力书写群众满意的新时代答卷。
本报记者杨瑾