陈泽军

　　看守所作为国家刑事羁押的重要场所，承担着羁押、教育和管理在押人员、保障监所绝对安全及确保刑事诉讼活动顺利进行的职责。随着我国全面依法治国不断深化，人民群众的民主意识和法治观念不断增强，人权保障意识显著提升。在这一执法环境深刻变革的背景下，公安监管工作既面临重要机遇，也迎接诸多挑战。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“以人民为中心”的执法理念，积极推进在押人员的人性化管理，切实尊重和保障其合法权益，看守所方能在时代的洪流中与时俱进、稳健发展。基于本人在看守所多年的工作实际，现就实行人性化管理的若干思考略陈管见，以期抛砖引玉。
　　一、实行人性化管理的重要意义
　　（一）人性化管理是民主法治建设的重要体现。人性化管理是社会主义法治精神的具体体现，社会主义法治要求在执法过程中坚持惩处与教育相结合，惩处是手段，教育改造是目的。在看守所内推行人性化管理模式，在押人员虽然人身自由受到了限制，但人格尊严得到了尊重，这有利于监管民警对其进行教育、改造，是在押人员权益得到保障的有力体现，是实现监所安全的重要保障。
　　（二）看守所的中心工作是保证在押人员的安全和稳定。首先，对在押人员实行人性化管理，通过给予他们自然人应有的人格尊严，催生与呼唤其人类本性，引导他们积极思考、辨别是非，充分认识到错误行为给社会和他人带来的伤害，让他们的灵魂得到洗涤。其次，通过人性化管理能及时掌握在押人员的思想动态，打消他们的心理顾虑，减少在押人员与在押人员的矛盾冲突、在押人员与管教民警之间的对立对抗，使在押人员在监室内和谐相处，自觉维护监所秩序、接受监管。
　　（三）人性化管理是教育改造的重要手段。看守所内被羁押的人员情况复杂，他们不同程度地存在思想误区、心理缺陷或是心理疾病，只有通过人性化管理，从细节入手，对症下药，采取有力措施，及时进行开导、规劝、教育，唤醒他们的人性良知，引导他们树立正确的人生观、世界观和价值观，让他们切实感受到来自公安机关、社会、家庭的真情关怀，才能促使其在羁押期间思想稳定、服从管理，主动配合办案单位。
　　二、新时代人性化管理的具体实践与探索方向
　　（一）环境设施的人性化
　　1.生活条件改善：确保监室通风、采光、卫生整洁，提供符合标准的饮食和饮用水，保障基本的休息时间。安装空调、热水器等设备，防止酷暑严寒带来的健康问题。
　　2.功能区域完善：设立图书室、活动室、心理咨询室等，满足在押人员学习、锻炼、心理疏导的需求。
　　3.安全细节关怀：对监室的边角进行软包处理，防止自伤自残；设置一键呼叫系统，及时响应突发疾病的求助。
　　（二）管理方式人性化
　　1.规范化与透明化：所有管理规定、权利义务、作息时间等均公开上墙，管理行为严格依法依规。
　　2.分级分类管理：根据涉案性质、性格特点、风险评估结果等，对不同人员采取不同的管理措施。对初犯、偶犯、过失犯罪等可采取相对宽松的管理模式。
　　3.沟通渠道畅通：建立有效的申诉和诉讼机制，让在押人员的诉求有处说、有人管，及时化解矛盾。
　　（三）教育矫治的多元化
　　1.法治教育与道德教育：定期开展法律常识、公民道德教育，使其知法、懂法、明辨是非。
　　2.心理疏导与干预：配备专业心理咨询师，开展心理健康筛查，对情绪不稳定、有心理问题的人员及时进行干预，预防极端事件发生。
　　三、面临的挑战与需要平衡的关系
　　推行人性化管理并非一帆风顺，实践中需谨慎平衡好几对关系：
　　（一）人性化与严格管理的平衡：过度强调人性化可能被误解为“优待”，甚至削弱监管的威慑力。必须坚守安全底线，人性化措施不能影响侦查办案和监管秩序。
　　（二）舆论压力与专业操作的平衡：公众对犯罪嫌疑人往往抱有负面情绪，看守所的人性化举措容易引发“待遇这么好”的舆论质疑。需要加强宣传引导，让公众理解这是法治文明和社会进步的体现。
　　（三）标准化与差异化的平衡：如何在统一的管理标准下，实现针对不同个体的差异化、精准化人性管理，对管理者的素质提出极高要求。
　　四、对看守所实行人性化管理的几点建议
　　（一）强化教育培训，提高素质是实行人性化管理的关键因素。一是监管民警要通过不断的学习深造，全面提升履职能力、专业素养，才能适应社会发展的要求，才能让人性化管理模式在看守所得到更好的实施。二是要深入学习、全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以打造忠诚、平安、法治、文明、智慧、有为“六个监管”为目标，认真抓好监所安全、规范执法等各项工作。三是要通过不断培训学习，提升自己的理论水平、专业技能和文化素养，特别是要学习和运用心理学、犯罪学、教育学等方面的知识和技巧，以具备细致敏锐的洞察力和高超的谈话艺术，确保能针对在押人员不同的心理特点，有的放矢地开展工作。
　　（二）严格落实制度，规范执法是实行人性化管理的前提条件。严格执行刑法、刑事诉讼法、看守所条例、看守所执法细则等法律法规，打造标准化、正规化的管理队伍，创建良好的监所管理秩序，让在押人员在严格、正规的环境中接受管理教育。对在押人员的日常言行实行规范化管理，注重言行举止、纪律作风养成，统一规范坐姿、内务、物品摆放、出入监室时间；实行值日员报告制度，遇有问题及时向监管民警报告；严格监室日常管理制度，严禁在押人员混穿、混吃、混用，杜绝打架、骂人等，使在押人员养成良好的生活习惯，自觉维护监室秩序，保障监所绝对安全。
　　（三）加强教育引导，用心关爱是实行人性化管理的重要途径。一是分类管理，因人施教。根据在押人员的不同情况和个性特点，采取针对性的方法和措施，进行教育疏导，挖掘其内心思想，打开心结，引导他们敬畏法律、遵从人伦道德。二是注重细节，着眼小事。日常工作中，做个有心人，关心、关注在押人员生活中的细枝末节，立足人性化管理的理念，公正、公平地看待每一名在押人员，以情感人，以理服人，以法管人，达到以管促教的目的。三是生活关心，特殊关爱。因家庭结构、社会关系不同，很多在押人员入所后有许多实际问题牵挂，使他们很难平静下来接受管理教育，管教民警要根据情况，在法律法规允许的条件下给予帮助，给他们解决实际问题，保障在押人员的合法权利。
　　新时代看守所实行人性化管理，是一场深刻的理念变革和实践创新。需要立法、司法、行政管理以及社会各界的共同支持和努力。唯有如此，才能将看守所真正打造成展示中国特色社会主义法治文明的重要窗口，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。（作者系五寨县看守所所长）