清晨6时,太原地铁2号线首班车载着早起的乘客缓缓驶出。车厢内,广播准时响起:“您下载国家反诈中心App了吗?”这声提醒,不是商业广告,而是山西公安“八五”普法工作中的一道固定风景。与此同时,全省各大运营商正按照既定部署,向山西全量用户发送防范电信网络诈骗公益短信、闪信——这是“全民反诈在行动”集中宣传月活动的重要组成部分,也是山西公安将普法融入日常的生动写照。
自“八五”普法工作启动以来,省公安厅在习近平法治思想的科学指引下,以高度的政治自觉和扎实的工作作风,全力推进普法宣传教育,积极探索法治建设的“山西经验”,取得了显著的成效,为全省经济社会发展营造了良好的法治环境。
布局整体:从“独唱”到“合唱”
“八五”普法工作开展以来,省公安厅高度重视,将其作为一项重要政治任务,纳入整体工作布局,精心谋划、周密部署。厅党委多次召开专题会议,出台《山西省公安厅关于在全省公安机关开展法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,将大力宣传中国特色社会主义法治体系、加强社会主义法治文化建设等内容,确立为“八五”普法主要任务,印发公安机关普法责任清单,明确各警种部门普法责任,推动形成普法工作合力。
在此基础上,山西公安建立健全普法工作领导机制和协调机制,成立由厅主要领导任组长的普法工作领导小组,加强对普法工作的统筹协调和督促指导,形成了厅机关各警种、各市公安机关齐抓共管的良好工作格局。
更为关键的是,全省公安始终坚持“谁执法谁普法”的普法责任制,将普法工作与公安业务工作紧密结合,做到同部署、同推进、同考核。这一制度设计,让各警种都成为普法的责任主体:交警部门以“文明交通安全出行”为主题,广泛开展交通安全法律法规宣传;治安部门围绕治安管理等重点内容,深入社区、学校、企业开展法治宣传讲座;禁毒部门创新打造山西禁毒卡通形象代言“狄小杰”,制作狄小杰禁毒动画片和申公豹禁毒系列动画宣传片,让禁毒宣传更具趣味性和互动性。
创新形式:从“说教”到“浸润”
普法工作的生命力在于创新。在“八五”普法工作中,山西公安不断创新宣传形式,拓宽宣传渠道,努力提升普法工作的实效性。
我省各级公安机关通过电视、报纸、广播等传统媒体,开设法治宣传专栏、专题节目,定期播放法治公益广告,宣传法律法规知识和典型案例。同时,积极利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台,发布法治宣传短视频、图文信息,以生动形象、通俗易懂的方式向群众普及法律知识。不仅如此,我省公安组织的线下活动同样丰富多彩。特别是山西公安自2025年5月起开展“晋善警美·阳光下的守护”法治主题宣传活动,以“晋善警美”思政品牌为引领,创新形式、联动群众。
与此同时,针对电信诈骗违法犯罪高发、频发、易发的现状,开展“全民反诈在行动”集中宣传月活动和“警民携手天下无诈”山西省首届反诈短视频大赛评选工作;商请全省各大运营商向山西省全量用户每月免费发送2次防范电信网络诈骗公益短信、闪信;利用出租车、公交车等公共交通设施广播反诈知识、设立地铁反诈专列,落实“三个一”(一封信、一份宣传册、一份承诺书)措施,积极推广国家反诈中心App,推动反诈知识学习实现社会面全覆盖。
聚焦重点:从“泛化”到“精准”
普法工作不能“大水漫灌”,必须“精准滴灌”。在“八五”普法中,我省各级公安机关共开展“美丽乡村行”“走进两客一危一货”“禁毒流动课堂”“反邪教警示教育进乡村”“开学第一课”等宣讲活动近万次。同时,每年持续利用“110主题宣传日”“‘4·15’国家安全教育日”“‘6·26’国际禁毒日”“网络安全宣传周”等重要普法节点,通过设立宣传台、线上直播等多种形式开展普法活动。
另外,通过组织开展宪法宣传周、民法典宣传月等活动,广泛宣传宪法、民法典的基本原则和主要内容,引导群众树立宪法至上、尊法守法的法治观念。我省公安以“晋善警美”思政品牌为引领,开展公安英模英烈事迹“进机关、进企业、进校园、进社区、进警营”“百人百场五进”法治宣讲活动。
围绕公安中心工作开展专项普法是关键。禁毒部门持续创新,2025年对“狄小杰”进行重新设计,制作了一系列“狄小杰”文创产品;积极参加全省法治动漫微视频征集展播活动,组织报送作品13件,省公安厅交管局荣获“优秀组织奖”,教育平台学生注册率达95%以上。
加强对公安执法工作的宣传是亮点。通过公开执法依据、执法程序、执法结果等方式,增强执法工作的透明度,让群众了解公安机关执法工作的全过程,提升群众对公安执法工作的信任度和满意度。
夯实基础:从“软任务”到“硬约束”
普法工作的顺利开展离不开一支高素质的普法工作队伍。山西公安组织设立“山西公安大讲堂”,各警种积极发挥特长,设立分专题。相关部门开展“法治同堂课”培训,邀请法官、检察官、警官、律师、专家学者同堂授课,各警种常态化培训期数达100余期,钉钉平台线上直播课程250课时,受训民警50万余人次。举办公安刑事技术技能大赛、法律知识竞赛、“三晋亮剑”综合实战大比武等120余场次,不断激发民警学法的热情和激情。
截至目前,全省共有2000余名民警取得高级执法资格,累计5.3万名民警取得基本级执法资格。同时,推进执法资格考试结果运用,全省11个市中有8个市出台了通过高级执法资格考试的奖励规定。
同时,加强普法志愿者队伍建设,组织民警、辅警、法律专业学生等组成普法志愿者队伍,深入基层开展法治宣传活动,为群众提供法律咨询和帮助,进一步扩大了普法工作的覆盖面和影响力。
形成合力:以小细节绘就大图景
我省公安“八五”普法工作的成功实践,为全国法治建设提供了宝贵的经验和启示——
坚持党的领导是根本保证。只有在党的坚强领导下,才能确保普法工作沿着正确的方向前进,才能凝聚各方力量,形成普法工作的强大合力。
坚持以人民为中心是出发点和落脚点。普法工作的根本目的是增强群众的法治意识和法治素养,维护群众的合法权益。只有把群众的需求放在首位,才能使普法工作真正取得实效。
坚持创新是动力源泉。只有不断创新发展,才能适应时代的发展变化,满足群众日益增长的法治需求。从“狄小杰”到反诈专列,我省公安的普法创新始终与时代同频共振。
坚持“谁执法谁普法”是有效途径。只有将普法工作与执法工作紧密结合,才能实现执法与普法的良性互动,提高普法工作的针对性和实效性。
如今,反诈专列仍在太原的地铁线上日夜穿梭,“狄小杰”继续走进校园讲述禁毒故事,3万名获得执法资格的民警日夜守护着三晋大地的平安。这些点滴细节,共同绘就了山西公安普法的生动图景。
“八五”普法工作即将收官,但法治建设永远在路上。省公安厅将认真总结“八五”普法工作经验,进一步加强法治宣传教育工作,不断提升社会治理法治化水平,为建设更高水平的平安山西、法治山西作出新的更大贡献。
法治,正以其温暖而坚定的力量,为我省高质量发展护航,为百姓民生福祉筑基。在这片古老而充满活力的土地上,法治的精神正在每个人的心中生根发芽。
本报记者李青