中共大同市云冈区委书记 刘利新

　　近年来，大同市云冈区坚定不移推进法治建设，为全区高质量发展和现代化建设提供了有力法治保障。
　　坚持党的领导，强化依法治区政治意识
　　在推进全面依法治区实践过程中，始终把坚持党的领导贯穿于法治建设各方面全过程。
　　深学细悟笃行习近平法治思想。我们制定了《云冈区关于深化学习宣传贯彻落实习近平法治思想工作方案》，将习近平法治思想纳入各级集中理论学习和党校培训重要内容，不断提高党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。
　　压紧压实法治建设主体责任。高位统筹推进法治建设全局性问题，聚焦领导干部“关键少数”，在全市首创“督考一体”模式，将法治督察与党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考核相结合，推动领导干部切实挑起法治建设责任。
　　创新学习宣传教育。拍摄制作了多部普法短剧，举办了系列普法文艺汇演活动，为全区干部群众呈现了丰富精彩的法治盛宴。建成了全市司法系统首家青少年法治教育中心，总面积约450平方米。打造了口泉植物园法治文化公园等多个习近平法治思想宣传阵地，使群众乐见、乐闻、乐学、乐用，在潜移默化中提升了群众的法治文化素养。

　　坚持守正创新，不断提升社会治理效能

　　我们紧扣共建共治共享这一目标，积极探索城乡多元化社会治理新路子。“数字+党建+网格”基层治理模式被选为中国改革年度地方全面深化改革典型案例。
　　深化矛盾纠纷调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新人民调解工作“和瑞模式”，建立了街道——调解委员会、社区——调解小组、小区——网格长、楼栋——楼栋长“四位一体”调解机制。联合云冈研究院成立云冈石窟文旅调解室，打造全市首个特色文旅纠纷调解品牌，提供“一站式”公共法律服务，为打造国际知名文化旅游城市提供了有力法治支持。
　　推动行政争议实质性化解。不断健全和优化行政复议审理机制，建立法律顾问参与行政复议重大案件分析研判制度，充分发挥调解在解决行政争议中的作用，近年来有效化解20余起因拆迁引起的行政争议。加强和规范应诉工作，党政主要负责人带头出庭应诉，促进和提高依法行政意识。
　　深化恒安新区专项整治。云冈区人口近30万，密度高度集中，治安、交通问题突出。我们持续深化专项整治，建立居民、党员、特殊人员、重点人员、外来人员“五个清单”，强化人员管理，开展小区党支部与大型矿企、物业共建共联，刑事案件立案数逐年下降，治安乱、交通乱问题得到有效解决。
　　扎实推进法治惠民工程。开展“法律服务村村行服务群众零距离”主题活动，通过打造“智慧司法公共法律服务平台”，有效打通服务群众“最后一公里”，全面落实“谁执法谁普法”等制度，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。

　　强化法治保障，护航经济社会高质量发展

　　我们坚持把法治作为最好的营商环境，办好惠企惠民实事，以良法善治厚植发展沃土，着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
　　深入推进法治政府建设。严格落实重大行政决策法定程序，在重大行政决策、规范性文件制定、法制审核方面充分发挥政府法律顾问和公职律师优势。近年来，法律顾问参与区委和区政府决策176次，出具法律意见书153份。实时跟进乡镇（街道）综合行政执法改革，着力为基层减负。创新执法方式，规范涉企行政检查行为，试点开展“企业安静期”和行政执法规范化建设工作。
　　持续优化政务服务水平。政务中心推行登记注册“一网通、一窗办、半日结、零成本”服务，为办事群众提供9项免费服务。投入使用新政务大厅，建设区级“7×24小时不打烊”政务服务超市，在6个乡镇（街道）、7个村（社区）便民服务中心放置自助服务一体机，进一步提升了我区基层便民服务水平，实现了各类政务服务事项就近办、自助办。
　　充分保障企业合法权益。建立涉企案件“绿标签”制度，开辟涉企案件“绿色通道”，推动涉企案件优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行。受理的各类涉企案件322件，其中进入执行程序132件，2024年执行到位资金2.46亿元，及时发放涉案民营企业。大力推进柔性执法、“首违不罚”，让执法既有力度，更有温度。
　　我们将持续加强对全面依法治区工作的统筹谋划，积极回应人民群众法治需求，树立法治典型，弘扬法治精神，阔步走出法治建设“云冈路径”。