“现在垃圾清走了,路也平整了,孩子们上下学更安全,我们住在附近,心里也亮堂多了。”近日,太原市小店区人民检察院检察官回访北格镇一中周边时,一位居民的话语道出了周边群众的共同心声。几个月前的建筑垃圾“小山”,如今已是整洁宽阔的场地,这一转变的背后,是小店区检察院以公益诉讼为利剑,与行政部门联动破解城市治理痛点的生动实践。
在城市快速发展的进程中,建筑垃圾的规范处理与清运,已成为衡量城市治理能力的重要标尺。这些本应被规范清运、定点处置的废弃物,在利益驱使与监管缝隙中,往往堆积成困扰民生、侵蚀公益的“灰色伤疤”。今年6月,小店区检察院在开展“深入推进服务保障黄河流域生态保护和高质量发展”专项行动时,发现北格镇一中西侧存在大量建筑垃圾非法堆放问题。
现场勘查显示,砖块、混凝土块、废弃装修材料等垃圾堆积如山,且未采取任何苫盖防尘措施,风起时尘土漫天,严重影响周边环境。更令人忧心的是,垃圾堆紧邻居民楼、新建厂房,与校园仅一墙之隔,既干扰师生教学和居民生活,也对区域营商环境造成负面影响。办案检察官介绍,这些垃圾多为运输车辆为节约成本,在夜间监管薄弱时段偷倒形成,暴露出相关行政部门在日常巡查、联合执法等方面的监管漏洞,本质上是公共利益受损问题。
掌握问题全貌后,小店区检察院迅速行动,于7月2日向北格镇相关行政部门发出检察建议,明确提出限期清理现有垃圾、划定合规临时堆放区域、建立健全长效监管机制等具体要求,为整改工作划定清晰路径。
相关行政部门收到建议后高度重视,迅速确立“立即清理、严防新增、强化管控、注重长效”的工作思路。清理环节,厘清责任边界,协调潇河园区与所属村庄分工协作,对已征地和未征地范围内的垃圾进行全覆盖、无死角清运;管控环节,构建“人防+技防”立体网络,整合执法力量建立联动巡查机制,加密巡查频次并强化夜间监管,同时加设监控设备和警示标志,提升非现场监管效能;宣传引导环节,通过下发通知、发出管理函等方式,向企业和工地明确要求,规范建筑垃圾处置行为。
8月13日,北格镇相关行政部门向检察机关反馈整改完成情况。曾经的垃圾山已清运一空,土地平整后进行了苫盖,新增的警示标志时刻提醒着过往车辆和人员。8月下旬,检察官回访时看到,铺设防尘网的平坦地面整洁有序,师生上下学安全得到保障,周边居民生活环境显著改善,相邻企业生产秩序也恢复正常。
“治理不是终点,而是长效监管的起点。”北格镇相关行政部门负责人表示,为防止问题反弹,正积极推动增设就近的建筑垃圾回收利用场,从源头杜绝“垃圾转移式倾倒”的治标不治本现象。此次治理形成的“监督—整改—反馈—跟进”闭环工作模式,确保检察建议落地见效,实现了法律效果与社会效果的统一。
这种“检察监督+行政履职”的协同模式,既激活了行政机关履职积极性,凝聚了公益保护合力,也为解决群众身边急难愁盼问题提供了有效路径。
本报记者关振瑛