开篇寄语
　　当汾河晨雾轻抚晋中大地，当古城街巷漾起欢声笑语，这份安宁祥和，是三百多万晋中人民最珍视的日常，更是全市政法干警用忠诚与担当守护的“幸福密码”。今天，“平安晋中”专题报道带着对这片土地的深情与责任正式开篇，以纸为媒、以事彰效，讲好晋中政法故事，传播平安法治之声，为平安晋中、法治晋中建设留存珍贵记忆。
　　晋中，是华夏文明的重要发祥地，亦是新时代转型发展的热土。从政法干警锻造忠诚铁军，到司法机关打造法治化营商环境；从乡村振兴中的矛盾化解，到城市治理中的智慧安防，“平安”始终是这片土地的发展底色，“法治”一直是这座城市的进步基石。近年来，晋中市委政法委统筹全市政法机关协同发力，在维护政治安全上筑屏障、打击犯罪上出重拳、服务民生福祉上办实事、深化政法改革上求突破，各项工作取得显著成效。全市政法机关实施“执法司法暖心行动”等六大行动的探索实践，群众安全感连年攀升、社会大局持续稳定背后的辛勤付出，亟需一个平台系统梳理、生动呈现，“平安晋中”专题报道应运而生。
　　我们深知，一份有温度、有力量的专题报道，不应是冰冷的工作台账，更不该是枯燥的政策堆砌。因此，“平安晋中”从最初便立足“五重坚守”：
　　坚守“时效导向”，捕捉政法工作最新脉动——无论是一次成功告破的电信诈骗专案，还是一项让群众“少跑腿”的诉讼服务改革，我们都会第一时间深入一线，用文字记录过往，用图片定格瞬间。
　　坚守“协同视角”，展现“法检公司”合力担当——从法院的“执行攻坚”到检察院的“公益诉讼”，从公安的“治安防控”到司法行政的“法律援助”，我们将通过专题报道，让社会看到政法各部门既各司其职、又同向发力的“晋中答卷”。
　　坚守“为民初心”，传递政法工作民生温度——当社区民警为独居老人上门办身份证，当法律援助律师为农民工追回欠薪，当法官带着“移动法庭”走进田间地头，这些小事里藏着大民生，我们会用故事化的笔触，让更多人感受到政法机关“以人民为中心”的赤诚。
　　坚守“创新维度”，挖掘可复制推广的“晋中经验”——无论是综治中心“只进一扇门、服务一条龙”的基层治理样板，还是“枫桥经验”本土化的“村规民约+调解”模式，或是智慧法院的“AI辅助办案”系统，只要能为平安建设提质、为法治建设增效，我们都会深度剖析、总结提炼。
　　坚守“权威底线”，筑牢政法宣传公信根基——所有报道均源自一线采访，所有数据均经部门核实，我们将以客观、真实、严谨的态度，让“平安晋中”专题报道成为社会了解政法工作的可信窗口，成为晋中市委、市政府掌握平安创建情况的“决策参考”。
　　“平安晋中”专题报道第一期，我们将目光聚焦全市防风险保安全等各项工作：你会看到晋中公安干警在“平安晋中四号”行动中奔波办案的身影；也会读到晋中法院系统全力开展“矛盾风险化解行动”，积极为群众和企业“纾困解难”的典型案例；你能了解到晋中检察机关高效开展“检护晋商”专项行动的坚定步伐；也能感受到晋中司法行政机关为创优法治化营商环境打出“组合拳”的决心与力度。桩桩件件都满含着晋中政法人对平安的坚守，对法治的践行。
　　当然，“平安晋中”专题报道，离不开每一位读者的参与。如果你是政法干警，欢迎你将工作中的创新思路、感人故事告诉我们，让更多人看到政法人的担当；如果你是普通市民，期待你将对平安建设的建议、对法治服务的需求反馈给我们，让专题报道更贴近民心、更符合民意。
　　我们深知，平安晋中建设不是“一个人的战斗”，而是全市上下共建共治共享的“集体成果”，“平安晋中”专题报道，也理应成为联结政法机关与社会公众的桥梁和纽带。
　　汾河汤汤，见证晋中变迁；太行巍巍，守护平安梦想。“平安晋中”专题报道今日开启，未来，我们将与晋中政法干警并肩同行，与晋中人民同向发力，用镜头记录平安建设的每一步坚实足迹，用文字书写法治晋中的每一页崭新篇章。
　　愿这份专题报道，成为你了解晋中政法的“一扇窗”，更能成为我们共同守护“平安晋中”的“一份力”。

“实干录”里写平安
——晋中市法院系统“矛盾风险化解行动”微观察

　　平安建设，啥不能缺？晋中市中级人民法院的工作轨迹里重点鲜明——以深入开展矛盾风险化解行动为总抓手，多点发力、刚柔并济，用真抓实干托起案结事了人和。

惠民利民“工程”抓得准

　　依法纾解劳动者的烦“薪”事，是群众的“心愿卡”，也是社会的“平安符”。今年，晋中中院聚焦劳资纠纷，统一了裁判尺度，完善了劳动人事争议裁审衔接机制。
　　“这对避免程序空转、防止矛盾激化、提高解纷效率、加强对特定领域社会风险的协同治理都起到了积极的推动作用。”晋中中院审判委员会专职委员郭富生介绍。
　　为了让这件利民好事畅行无阻，晋中中院联合相关部门发布了指导意见、建立了信息共享平台、完善了财产保全和执行衔接，推动大量劳动争议在仲裁阶段就得到了实质性解决，依法高效解开了劳动者和企业的心结。

“抓前端、治未病”做得实

　　近年来，晋中法院主动发挥人民法院指导调解的职能作用，线上线下齐发力，不断优化晋中“1332”多元解纷模式。全市基层法院皆成立了诉调对接中心，人民法院调解平台线上受理纠纷近万件。在一众专业调解员的共同努力下，大量纠纷得以妥善化解。
　　“眼见着原本怒气冲天的双方心气儿顺了，口气缓了，矛盾没了，我就庆幸咱社会的安宁又多了一分。”回忆起今年历经多次调解终于促成和解的一起建设工程纠纷，该院执行局局长薛素威欣慰地说。
　　为了全面做到早发现早干预，晋中中院健全了案件矛盾风险排查评估机制，把“初步风险筛查”摆进了立案环节，提前分门别类制订应对预案。同时，在审判执行中，承办法官也会动态评估矛盾激化的可能性，“对症下药”疏导、化解。

“聚力中期化解”干得稳

　　今年，昔阳法院速裁团队仅用20天就成功化解了一起标的额达510万元的买卖合同纠纷案；和顺法院雷厉风行依法拆除了困扰某公司18年的“堵心房”……越来越多的当事人向法官反馈：“打官司周期短了，心里不那么慌了。”
　　群众焦虑感的缓解，得益于晋中中院对繁简分流改革（简案快审、繁案精审）的进一步深化，越来越多的案件经由速裁团队高效审结。与此同时，“智慧法院”的落地也为审判效率的提高赋能不少。如今，当事人足不出户，就可以享受法院网上立案、电子送达、在线调解、云端开庭带来的便捷。
　　每一步程序的优化，都汇聚成了及早守护当事人合法权益的坚实力量。晋中中院审管办负责人杨玉基表示，对于一些工伤、交通事故的受害人而言，快速的审判意味着“救命钱”的及时落实，也意味着更进一步的平安。
　　当然，高效的背后，少不了法官对当事人诉求的耐心倾听和对矛盾焦点的精准把握。晋中中院不仅要快速解决纷争，更要当事人打心眼儿里信服处理结果。
　　对于疑难复杂、社会影响重大的案件，晋中中院还是会将其分流至精审团队，以确保案件事实查得细、法律适用准、裁判说理透，为拔除矛盾根源打好基础。
　　案件要办扎实，就要破解“执行难”。今年，晋中法院联合检察机关大力开展依法规范涉企行政执行专项行动，并组织全市两级法院执行干警参加相关培训，进一步提高队伍战斗力。同时，针对案件宽严并济，一方面持续严厉打击规避执行、抗拒执行行为，另一方面，对确有履行困难的被执行人，积极促成执行和解，通过分期履行、执行担保等方式助推当事双方早日冰释前嫌。
　　矛盾风险化解工作任重道远，在晋中中院日益厚重的“实干录”里，每一步都是稳健的步伐……

以法为墨 为企添彩
——晋中市检察机关“检护晋商”提升平安质感

　　时节如流，历史淘洗中，“晋商”逐渐成为三晋精神的一个代名词，也成为展现我省经济社会高质量发展的重要指标。为守护“晋商品牌”历久弥新，近年来，“检护晋商”党建品牌成了晋中市人民检察院护企远航的领航灯。

执法之剑，护企行稳致远

　　从2024年起，晋中市检察机关以开展“检察护企”专项行动为契机，聚焦品牌新质生产力，在多个省级特色专业镇设立了检察保护中心，聚焦企业需求、化解企业风险，助力企业稳步前行。
　　“我们曾在办理葛某某重大责任事故案中，通过核实该公司复工复产推进情况，发现了某新型建材公司存在筒仓建设不规范等问题，随即制发检察建议，督促企业整改。”在榆次纺机液压专业镇知识产权检察保护中心履职的郭雪娇回忆。
　　为了切实帮助企业增强合法经营意识，减少涉案风险，晋中市检察机关积极做实“检察官＋企业”包联机制，量体裁衣对企业进行专题授课，并通过检察官轮值、答疑、分流机制，充分发挥各业务部门的专业职能，精准服务区域经济高质量发展。

以法润商，擦亮晋商品牌

　　知识产权护得住，对提振企业发展信心至关重要。近年来，晋中市检察机关攻坚克难，打响企业“品牌”保卫战。晋中市检察院会同市法院、知产局等四部门签署了《晋中市知识产权协同保护合作备忘录》，就畅通联络机制、办案与治理并重、推动数字赋能等达成共识，推动形成知识产权执法司法保护合力。
　　榆次区检察院在办理一起假冒注册商标案中，积极助力侦查机关从企业经销模式入手，全面调取物流单据、网店销售记录等证据，准确认定销售金额，督促涉案人员主动向被侵害企业退赔违法所得人民币300余万元，有力地维护了企业的合法权益，该案还成功入选了山西检察机关知识产权检察保护白皮书。
　　在多部门凝心聚力下，晋中市检察机关还在办理涉地理标志产品假冒注册商标案中，用心制发行政公益诉讼检察建议，严格督促履职，切实保护地理标志品牌形象。其间，会同市场监督管理局，开展了名优品牌食品保护专项行动，针对发现的违规使用近似标志等问题予以立案，全力保护着晋商金字招牌。

以法为盾，筑牢金融安全

　　法治是最好的营商环境。晋中市检察机关聚焦主业，依法严惩金融诈骗、破坏金融管理秩序等违法犯罪行为，通过向银行等金融机构制发社会治理类检察建议和“一案双查”加大反洗钱工作力度，护航金融环境天朗气清。
　　近年来，榆次区检察院整理分析所办金融类案件的共性问题，与公安机关、银行召开专题研讨推动企业加强人员规范管理，并联合市检向辖区11家银行金融机构公开宣告送达检察建议，提出针对性整改意见，为防范化解金融风险加装“助推器”。
　　除了发力金融机构，晋中市检察机关还在域内科技型代表企业设立检察联系点，创建起了“家门口的检察院”，同时常态化开展“晋检护企、入企问需”活动，为企业发展排忧解难。
　　“今年，和顺县检察院在山河醋业有限公司成立‘乡村振兴检察工作站’……”提及切实的工作成效，晋中市检察院栗学科如数家珍，“功夫不负有心人，在不懈努力中，榆次‘榆检护企’、平遥‘检润古城企航’荣获山西省优秀护企品牌。”
　　以法为墨，晋中市检察机关在晋商不朽的碑拓上续写着新的护企篇章，为晋商的传承与发展淬炼出一道名为“公正”的护身符，助力晋商于时光的长廊中迸发更加璀璨的光芒。

“四号”行动 平安同行
——晋中公安铸魂夯基强警进行时

　　今年，聚焦“平安晋中四号”行动提出的“五防范、五攻坚、五提升”工作要求，晋中市公安机关“上紧了发条”，锚定防风险、保安全、护稳定、促发展目标，全力以赴奔忙于关乎群众生命财产安全的每一条战线。
　　打铁还需自身硬。一年来，晋中公安一如既往地把“锻造公安铁军”刻进队伍日常，坚定不移落实从严管党治警主体责任。从深入贯彻中央八项规定精神，到健全党纪学习教育长效化机制；从深化全警常态化练兵，到加强各级领导干部能力培训……日复一日的“强警工程”，为护航群众安全提供了坚实保障。
　　敬业、勤业、精业的公安精神，使得每一次警情前，“出鞘”皆是“宝刀”。
　　10月初，榆次东阳派出所民警连续摸排数小时成功找回出走少年；
　　9月30日，昔阳皋落派出所民警连夜排查帮助货车司机寻回高价货物；
　　8月3日，介休城关中心派出所民警雷厉风行助走失老人重获团圆……晋中公安队伍的微信公众号里，暖心的护民警事一抓一大把。
　　能在有限的时间里，把无限的“护民事”做得及时、做得到位，还做得不少，晋中公安在科学有力的举措里下足了功夫。
　　结合警情监测和治安特点，“7×24小时社会面巡逻”成了队伍里家家都抓的“必备项目”。9月，平遥县公安局巡特警大队就依靠巡逻，快速查获了4名无证驾驶的飙车“炸街党”，为公共安全及时“止损”。
　　紧盯纠纷隐患，一场“化解矛盾风险维护社会稳定”的专项行动席卷全市，4000多起矛盾纠纷得到妥善解决，切实确保了系列会议活动、重要节日节点的安全稳定。
　　致力打击违法犯罪，“昆仑”等各类专项行动化身强大牵引，使得全市破案、抓获数实现双提升。
　　开展3轮次“打击治理电信网络诈骗波次行动”，避免群众遭受损失3000余万元；严打毒品违法犯罪，打处成效明显；破获食药环知领域案件同比增长32%；破获20余起经济犯罪案件，有力净化了市场环境，保障了群众财产安全……“平安晋中四号”行动，数据亮眼，成绩出色。
　　严打凸显“硬实力”，而以服务促发展保平安，则彰显了“软实力”。新时代，晋中公安力争与时俱进、鼓足干劲——
　　以主动警务、预防警务为抓手，新时代“枫桥经验”通过“百万警进千万家”活动、“两队一室”改革等举措生根派出所，14家省级“枫桥式公安派出所”由此脱颖而出，基层安防基础日益扎实。
　　以大力推进公安工作现代化为导向，新型警务运行模式在持续推动的侦查中心建设、不断生成的合成作战打法、更加健全的集约化资源融合体系中拔节生长。
　　以服务转型发展为目标，晋中公安双管齐下，一手打造文旅警务晋中品牌，一手引深做优“警盾助企”品牌，让游客放心来、企业安心在的安全感倍加殷实。
　　翻阅晋中公安的工作台账，我们看到，“平安晋中”既是其深耕的过去，也是其擘画的未来。

“组合拳”打通发展路
——晋中市司法行政机关法治护航提质营商环境纪实

　　繁荣有序的经济活动是社会长治久安的坚实保障，在晋中市司法局党组书记、局长郭磊石的眼里，创优法治化营商环境需要驰而不息地内化于心、见之于行。近年来，晋中市司法局围绕打造更优法治化营商环境目标，从统筹推进、制度保障、执法规范、法律服务四个维度发力，打出了司法行政服务法治化营商环境建设“组合拳”。

系统谋划，夯实工作基础

　　法治化营商环境建设是晋中法治建设工作中的关键一环，这几年，在市、县两级司法行政系统主要负责人的履职清单里，必有“创优法治化营商环境”“护航民营经济高质量发展”的课题。为进一步细化责任分工，《晋中市司法行政机关优化法治化营商环境实施方案》应运而生。
　　晋中市委依法治市办积极牵头，与市政府相关部门、司法机关、学会协会携手成立工作专班，出台《关于建立晋中市营商环境法治保障共同体的意见》，通过部门会商协调机制，日渐提高着化解市场主体“堵心事”“焦虑点”的效率和效果，让营商环境的“法治保障”更有力、更可靠、更坚实。

优化制度，防范政策风险

　　晋中市司法局发布了《晋中市营商环境政策措施合法性审核工作指引》，助推涉企政策愈加合法合规、合情合理。
　　“‘指引’明确了审核范围、主体和程序，厘清了制定机关、起草部门、合法性审核机构的职责，从根儿上规避了法律风险、降低了产生矛盾纠纷的几率，收到了企业的点赞。”晋中市司法局党组成员、政治部主任杨慧萍说。
　　针对营商环境政策内容杂、风险点多的重点领域，晋中市司法局还组建了“专职审查人员+政府法律顾问+公职律师+专家学者”的专业审查团队，全力以赴为企业发展减负、赋能。

规范执法，坚守公正文明

　　行政执法要力度，更要温度。这些年，晋中市司法局在规范执法的答卷上留下了浓墨重彩的一笔。
　　从《晋中市乡镇（街道）综合行政执法规定》的公布，到“提升行政执法质量三年行动”的开展；从推动相关部门将涉及执法领域的81项行政处罚事项细化量化，到轻微违法违规行为“免予处罚、从轻处罚、减轻处罚”三张清单的开出；从行政执法监督和行政复议联系点落户40家企业，到编制全省首个行政复议领域地方标准（《行政复议案件办理规范》）……一项项实打实的举措，映照着暖心执法的趋势，推动着企业前进的齿轮。
　　2024年度，晋中市、县两级行政复议机构通过纠错涉企行政行为，为企业挽回了300余万元的经济损失。

全面服务，护航企业发展

　　优化营商环境离不开强有力的法治支撑，这些年，晋中市司法局以市场主体法律需求为线，编织出了一套全方位、常态化的法律服务体系。
　　穿过晋中的大街小巷、田间地头，广大企业人总能看到“公共法律服务”的贴心招牌。在这里，企业触摸到了晋中司法“全域法律服务网络”带来的获得感。为了稳固、提升这份获得感，晋中市司法局不仅确保着法律服务随时随地可“接待”，还推动其积极主动去走访。比如，开展“万所联万会”专项行动，组建“法律托管”志愿服务团队，为民营企业免费提供6个月的法律服务；多次开展‘法治护航专业镇送法进企业’活动……
　　良好的营商环境是经济发展的“强磁场”，也是城市形象的“金名片”。晋中市司法局始终与时俱进，探索打造法治化营商环境的发力点，努力以高质量司法行政工作服务于市场主体多元化的法治需求，坚持为擘画平安晋中贡献司法行政力量。

本版组稿：本报记者袁慧芳 高洁