晋城七部门联合出台《实施意见》

　　本报讯（记者郭志平）11月17日，晋城市中级人民法院联合市检察院、公安局等七部门，共同召开《关于建立传统村落与古建筑保护司法行政协作机制的实施意见》（以下简称《实施意见》）新闻发布会。《实施意见》的出台，标志着晋城传统村落与古建筑保护进入“协同共治”新阶段。
　　晋城市历史文化资源丰富，现有国家级历史文化名村（镇）和中国传统村落226个，各级文物保护单位826处，古建筑5447处。这些传统村落与古建筑是不可再生的宝贵遗产，承载着深厚的历史记忆与文化基因。近年来，晋城市在传统村落与古建筑保护方面取得积极成效，但也面临保护力度分散、专业人才不足等挑战。为适应新时代文化遗产保护要求，七部门经深入调研讨论，决定建立司法与行政协同保护机制，构建“横向到边、纵向到底”的一体化保护格局，形成“1+1>2”的保护合力。
　　《实施意见》核心内容包含四大协作机制。构建信息共享机制，七部门将共同搭建信息共享平台，实现文物普查、违法线索、案件办理等信息实时互通，形成动态监管网络。建立联席会议机制，由七部门分管领导组成联席会议，定期年度会商，共同研判疑难问题，协调跨区域、跨部门案件办理。实施联合行动机制，重点联合开展执法巡查、普法宣传及调研督导，通过在重点区域设“守护站”、举办联合普法宣传系列行活动、开展专项督查等方式，推动源头治理。设立专家智库机制，组建由多领域专家构成的保护专家库，为执法司法、政策制定、修缮保护提供专业支撑，并探索设立专家咨询人，强化案件办理专业性。
　　《实施意见》创新亮点突出。构建全域覆盖守护网络，法院将探索设立遗产保护巡回法庭，检察院建立公益诉讼协作专班，公安局设立文化保卫警务室，各行政部门依法履职，形成全方位法治保护体系。强化“行刑衔接”刚性约束，明确行政违法与刑事犯罪线索双向移送流程，便于检察机关提前介入重大案件，实现行政执法与刑事司法无缝对接。确立“预防为主”修复理念，联合普法与督导确保风险早发现、职能部门早介入；司法实践中强化“文化遗产价值评估”前置程序运用，探索“劳务代偿”“修复性判决”等责任承担方式，推动保护理念转变。