——山西监狱系统“八五”普法纪事

　　“报告马导，我想和您说说我的案子……”
　　“马导，帮助信息网络犯罪活动罪和掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪到底有什么区别？”
　　“如果诈骗没挣到钱，还算犯罪吗？”
　　这些充满困惑、急切甚至带着些许不服的提问，并非来自法庭或律所，而是回响在山西某监狱的监区走廊与法治课堂上。高墙内，法治的探照灯正以另一种形式，细致扫描着每一条迷失的路径。在山西监狱系统，“八五”普法远非一场单向的法律条文宣讲，它是一场深入灵魂的对话，一次系统的规则重塑，一套融合了刚性执法与柔性教育的复杂工程。这里的普法，对外是展示监狱执法文明、参与社会治理的窗口；对内则是涤荡错误认知、重塑规范意识、点燃希望之火的基石。法治之光，不仅要穿透有形的围墙，还要照亮被阴影笼罩的内心世界，实现惩罚与改造、规范管理与教育挽救的辩证统一。

体系构建与高位推动
筑牢普法工作坚实根基

　　“八五”普法规划启动后，全省监狱系统迅速构建起权责清晰、运行高效的工作体系。
　　强化组织领导，形成齐抓共管合力。省监狱管理局党委将普法依法治理纳入整体工作布局通盘考虑，成立了由主要领导负责的普法工作领导小组，下设办公室负责日常统筹。各基层监狱相应建立工作机制，确保从省局到监区、从领导干部到一线民警，人人肩上有责任，层层环节有落实。这种“一盘棋”的布局，打破了普法工作仅是某个部门职责的局限，使其融入监管改造、队伍建设、狱政管理等各个环节。
　　注重规划引领，实现精准靶向施策。为避免普法工作流于形式，省监狱管理局在规划初期便深入调研，紧密结合监狱执法实际和罪犯特点，制订了详尽的实施方案和年度计划。这些文件明确了普法的总体目标和基本原则，对不同群体、不同阶段、不同内容的普法活动也作出了细致安排。例如，针对民警的执法能力提升、针对罪犯的认罪悔罪教育、针对社会公众的监狱法规宣传，均有不同的路径设计和资源配给，确保了普法资源的集约高效使用。
　　完善考核机制，激发持续内生动力。为将“软任务”变为“硬约束”，省监狱管理局创新考核评价方式，将领导干部学法用法和普法履职情况纳入述职评议和年度考核。同时，建立了将民警执法档案与其法治素养挂钩的考核机制，定期对全系统普法工作进行督导检查、通报情况、交流经验，并将结果与单位评优、个人晋升相结合。这种闭环式的管理，有效传导了压力，也激发了各级单位和民警主动普法、创新普法的积极性，使法治学习从被动要求逐渐转向主动需求。

多维路径与创新实践
打造浸润人心法治熔炉

　　普法成效的高低，关键在于能否贴近对象、触动心灵。省监狱管理局针对民警和罪犯两类核心群体，探索出分层分类、情理法交融的普法新路径。
　　面向执法者，普法聚焦于素养提升与权力规范。民警是法律最直接的执行者，其法治水平决定监狱的执法质量。全系统坚持抓住“关键少数”，将宪法法律和党内法规作为党委中心组学习核心内容，建立领导干部应知应会法律清单。推动民警旁听庭审常态化，让其身临其境感受诉讼程序的严谨与证据规则的力量。围绕减刑假释、狱政管理、罪犯权利保障等核心执法环节，组织法院、检察院、监狱工作人员开展“同堂培训”及各类专业轮训。依托“法宣在线”等平台实现全员网络学法全覆盖，并通过执法能力等级考试、法律知识竞赛等形式检验学习成果。“八五”普法期间，全系统累计组织法治培训1.4万余人次，民警队伍的法治思维、程序意识和执法规范化水平得到系统性锻造。
　　面向罪犯，普法着力于解开心结与指引新生。对罪犯的普法，是教育改造的灵魂所在，目标是变被动服从为内心认同。实体平台保障权利：至“八五”普法期末，全省监狱均已建立规范运行的法律援助工作站。工作站整合社会律师、公职律师、法律志愿者等力量，定期提供“门诊式”集体普法与“预约式”个案咨询，解答罪犯在财产、婚姻、量刑等方面的法律困惑，引导其依法、理性维权，将矛盾化解在法治框架内。
　　课堂教学激活思维：改变以往“我讲你听”的灌输模式，引入互动式、案例式、情景模拟式教学。课堂上，民警鼓励提问，从“我的罪名构成是什么”到“出狱后如何防范法律风险”，问题包罗万象。民警则化身“翻译者”和“引路人”，用通俗语言、鲜活案例拆解法条，将抽象规则与现实人生联系起来。
　　个别辅导精准滴灌：对于少数拒不认罪或思想包袱沉重的罪犯，民警需付出极大耐心进行“一对一”深度法律辅导。例如，针对文章开头那名罪犯提出的请求，某监狱马副教导员连夜研读其厚厚的档案资料，从法律事实与客观事实的差异、刑事诉讼程序等方面逐条予以分析回应。这种基于尊重和专业的知识交锋，往往比简单说教更能触动其内心，为其最终接受判决、安心改造打开一扇窗。

聚焦效能与价值延伸
拓展普法工作社会辐射

　　山西监狱系统的普法工作并未局限于高墙之内，而是主动将自身功能与法治社会建设大局相衔接。
　　强化以案为鉴，筑牢民警思想防线。深入开展“以案明纪、廉洁从警”等警示教育，深刻剖析系统内外典型案例，用“身边事”警醒“身边人”，促使民警时刻绷紧纪律规矩之弦，确保刑事执行权在阳光下、在法治轨道上规范运行，从源头上预防执法司法腐败。
　　深化狱务公开，提升执法司法公信力。借助国家宪法日等重要节点，通过组织监狱开放日、邀请各界人士参观警示教育基地、利用新媒体平台普法等方式，主动向社会展示监狱的执法流程、改造成果和法治建设成效。这既是对社会的法治宣讲，也是主动接受监督、提升自身规范化水平的过程。
　　整合社会资源，构建协同普法格局。积极与高等院校法学院、律师协会、司法机关等建立合作，引入优质法律智力资源参与监狱普法，提升了普法宣传内容的专业性和权威性，也打破了监狱工作的神秘感，赢得了更广泛的社会理解与支持。

微观叙事与人文观照
法治温度在细节中流淌

　　普法最动人的力量，往往蕴藏于具体的互动与细微的改变之中。在各监区的法治课堂上，当民警放弃讲台，走入罪犯中间，让问答成为课堂主线时，改变便开始发生。那些关于罪与非罪、此罪与彼罪的追问，那些对未来出路的迷茫与担忧，在一次次深入浅出的解答中逐渐清晰。马副教导员的体会深刻而形象：“对一群伤痕累累的人宣讲完美世界的规则，就像给冻伤的手套上丝绸手套——精致却无用。他们需要有血有肉，需要真实有用。”于是，法条变成了故事，规则关联了命运。课堂结束时，那些专注甚至忘却时间的神情，正是法治精神开始萌发的最初征兆。
　　这不仅是教学方法的创新，也是山西监狱系统普法理念的集中体现：普法，本质上是沟通与建构。它致力于在执法者与被执行者之间、在个体过往错误与未来规范之间，建立起基于法律理解的对话桥梁。当法律以能被理解、被接纳的方式，帮助一个罪犯真正认清自己为何受罚，并开始思考未来如何合法生活时，普法便超越了惩罚的附属，成为了照亮救赎之路的灯塔。
　　依法正行，以德润心。“八五”普法期间，山西监狱系统将普法工作深度嵌入监狱治理的全链条，探索出一条兼具法治刚性与教育温情的特色路径。从顶层设计的夯基垒台到基层实践的百花齐放，从对内锤炼执法精兵到对罪犯疏导迷途灵魂，从课堂内的智慧碰撞到个案中的耐心雕琢，法治的信仰正在高墙内一点点构筑，为平安监狱、法治监狱奠定更为稳固的基石，为维护社会和谐稳定、护航山西高质量发展筑牢法治屏障。

本报记者邢晓瑞 郭亚红