——省政务服务中心“八五”普法工作纪实

　　“没想到办业务的功夫就能学到法律知识，还能当场咨询难题，这样的普法太贴心了。”在省政务服务大厅办理企业注册业务的张先生，一边翻阅窗口摆放的民法典宣传手册，一边由衷赞叹。
　　“八五”普法实施以来，省政务服务中心立足政务服务“前沿阵地”，将法治精神融入服务细节，以“小窗口”搭建“大普法”平台，让尊法学法守法用法在政务服务场景中落地生根，为优化营商环境、增进民生福祉筑牢法治根基。

构建法治服务“四梁八柱”

　　“普法不是孤立的宣传任务，而是要与政务服务主责主业深度融合，让法治成为政务服务的底色。”省政务服务中心负责人介绍，省政务服务中心始终把法治建设摆在突出位置，从组织架构、制度设计、责任落实等方面构建起全方位的法治保障体系。
　　强有力的组织领导是普法工作的“定盘星”。省政务服务中心成立以党组书记为组长的法治建设工作领导小组，根据人员变动动态调整，形成“一把手”亲自抓、班子成员分工抓、各处室协同抓的工作格局。2021年以来，中心党组专题研究普法工作9次，召开党组会议130余次，“三重一大”事项纳入法治化决策轨道，严格执行“一把手”末位表态制，让依法决策成为刚性约束。
　　制度先行让普法工作有章可循。省政务服务中心每年印发《法治建设工作要点》和《普法责任制清单》，紧扣“高效办成一件事”“综合窗口改革”等年度重点任务，将宪法、民法典、行政许可法等法规纳入普法重点，按处室职能划分普法板块，明确责任主体、普及方式和时限。同时，中心落实法律顾问制度，法律顾问累计出具法律意见书60余份，为规范性文件、合同协议等把关护航，从源头降低法律风险。
　　干部学法是提升服务效能的重要途径。省政务服务中心自2021年以来组织集中学法36次，参学率达100%。中心通过“学习强国”“山西好干部在线学院”等平台搭建自学阵地，举办“用法治思维推动依法行政”专题讲座，组织干部职工旁听庭审，切实提升政务服务人员的法治素养。

打造立体宣传“法治矩阵”

　　“您好，我想咨询一下征地补偿的相关政策，该找哪个部门？”今年5月，一名市民带着困惑走进省政务服务大厅。窗口工作人员没有简单告知“非本单位职责”，而是主动对接省自然资源厅审批处，跨部门联系5个相关机构，最终为群众厘清了政策法规，用“多聊一点法律话题”的服务理念，在群众办事过程中普及法律知识。
　　在省政务服务大厅，15个综合窗口取代了原来的39个部门窗口，512项审批事项实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。每个窗口都摆放着法律法规宣传资料，工作人员既是审批员也是普法员，在解答业务咨询时主动普及相关法律知识，让群众“办一件事、学一串法”。法律援助专区还常年提供免费咨询服务，累计解答法律疑问500余人次。
　　重要时间节点的“现场普法”氛围浓厚。全民国家安全教育日、“宪法宣传周”期间，相关主题活动接连开展，大厅内，LED电子屏滚动播放普法短视频，宣传展板图文并茂解读法律条文。“以前觉得法律条文枯燥难懂，现在通过案例讲解，一下子就明白了。”刚办完社保业务的王女士拿着宣传册仔细阅读后表示。
　　“互联网+普法”让法治宣传打破时空界限。省政务服务中心依托微信、抖音等平台组织竞赛答题，宣传以案释法、普法微视频等内容，构建起互动型普法模式。联合省药监局等部门录制的政策解读微视频，在大厅和网络平台同步传播；政企会客室梳理发布涉企政策110余项，让企业在了解政策的同时掌握相关法律知识，实现普法精准滴灌。

政务服务实现“质效双升”

　　普法的成效，最终体现在政务服务的提质增效上。省政务服务中心将依法履职贯穿政务服务全过程，用法治思维破解改革难题，让群众感受到实实在在的变化。
　　综合窗口改革是法治赋能的典型实践。通过“受审分离”模式，大幅降低“自由裁量权”，有效防范廉政风险。同时推出免费邮寄、刻章、复印“三免”服务和帮办、导办、代办“三办”服务，建成7×24小时自助服务区，759项高频事项实现全天候自助办理，让企业群众办事更便捷、更高效。
　　12345政务服务热线成为普法为民的“连心桥”。省政务服务中心整合归并各级各部门热线360余条，实现“一号对外、统一办理”，并创新“三查”监督管理模式和三级诉求督办机制。今年太原“十个勤天”演唱会期间，85名市民因个人原因无法观演申请退票遭拒，集中向热线投诉。热线专班通过“三方联审”核实票务规则合法性后，采用“共情沟通+精准普法”模式，依照民法典、消费者权益保护法相关条款，向群众解读契约精神。最终85起投诉全部妥善处理，无一起激化，不少群众感慨“原来契约精神是保障大家公平的规矩”。该热线在2024年全国政务热线运行质量评估中排名第六位。
　　群众诉求渠道的法治化处理机制不断完善。“办不成事”反映窗口、“好差评”系统、7×24小时专项监督电话等渠道全方位收集诉求，形成“受理—协调—反馈—整改”闭环。今年7月，中国石油临汾某公司戴某因备案材料不符合要求投诉，工作人员核实情况后，耐心解释相关法律法规和整改路径，协助补齐补正备案材料，完成相关业务办理。这种“在化解矛盾中普法”的方式，既解决了实际问题，又增强了群众依法办事的意识。
　　政企互动中的法治服务精准高效。中心充分发挥大厅省工商联服务民营经济综合服务窗口作用，对民营企业进行有关政策、法律法规宣传，针对企业反映的问题现场答疑、协调解决、移交转办400余次（条）；常态化开展“政务服务体验员”“我陪群众走流程”活动，累计聘用80名体验员，组织25个审批部门负责人参与“走流程”，开展入企服务16次，让普法服务与纾困解难深度融合。

书写为民服务“新篇章”

　　“八五”普法以来，省政务服务中心的法治建设取得显著成效：干部职工依法决策、依法行政能力明显提升，形成了尊法学法守法用法的良好氛围；企业群众办事满意度持续提高，法治意识逐步增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法的习惯正在养成。省政务服务中心探索的“服务大局、创新载体、聚焦群众”普法经验，为政务服务领域普法工作提供了有益借鉴。
　　普法工作没有“暂停键”，只有“快进键”。省政务服务中心负责人表示，他们将加强法治专业力量建设，推动普法与政务服务深度融合，进一步完善“谁审批谁普法”“谁服务谁普法”工作机制。将聚焦“高效办成一件事”，持续优化政务服务流程，让法治精神融入服务每一个环节；继续丰富普法载体，让法律知识更接地气、更入人心；通过不断提升政务服务法治化水平，为优化山西营商环境、推动高质量发展提供更有力的法治保障。
　　窗口虽小，连着民心；法治虽严，饱含温度。省政务服务中心正以“八五”普法为依托，让法治之光照亮政务服务每一个角落，用有力度的普法、有温度的服务，书写新时代法治山西建设的民生答卷。　　

本报记者张楠