——晋中“六单”工作机制推动综治中心规范化建设

　　为推动各级综治中心运行更加规范、流程更加顺畅、服务更加高效，今年以来，晋中市委政法委聚焦“受理、告知、转办、督办、反馈、满意”六大环节，通过落实“六单”工作机制，在“管用”上下功夫，在“务实”上求长效，推动形成中心主导、部门配合、社会参与的工作格局，确保综治中心从“物理整合”向“化学融合”转变，更加高效便捷地服务群众，有效提升了矛盾纠纷化解率和群众满意度。
　　基层矛盾纠纷呈现主体多元、涉及面广的复杂特征，以往部门各自为战，导致办事群众来回奔波，一些诉求久拖不决。推动综治中心规范化建设以来，法、检、公、司及信访部门设立常驻窗口，行业性调解组织按“高频优先、中频适配、低频兜底”的原则轮驻，通过“六单”工作机制和法治化处置路径，为群众提供了一站式集成服务，整合分散力量，形成工作合力，推动矛盾纠纷化解从“被动应对”向“主动化解”转变。
　　以“受理单”了解诉求核心，架起民情“连心桥”。各级综治中心通过网格上报、直接受理、平台推送、上级交办事项，精准捕捉群众需求。通过“受理单”，由专人对诉求性质（矛盾纠纷、法律服务、社会治安、安全隐患等）进行初步分类，明确诉求核心，对于当场能办理的事项，引导受理区工作人员在录入基本信息登记的基础上，对来访群众诉求进行初步甄别，引导至相应窗口办理，同时，有条件的县通过信息化系统实现电子建档，促使群众诉求可追溯、可查询。
　　用“告知单”指明处理路径，明晰流程“导航图”。各级综治中心受理来访群众诉求后，对属于业务范围的，严格按政策法规及有关文件规定，一次性告知待办事项的相关资料和处理路径。对不属于受理范围内的民生服务事项，依法流转。通过“告知单”，让群众清楚“谁来办、怎么办、何时有结果”，并由综治中心及时向群众发放受理告知单，确保群众准确理解处理流程，力争实现“最多跑一地”。
　　靠“交办单”落实处置职责，拧紧工作“责任链”。按照“综治中心统筹程序性推进、办理部门负责实质性解决”的工作原则，当群众诉求受理后，综治中心精准推送至常轮驻部门或乡镇街道、公安、司法、住建、民政等责任部门具体处置，同时明确办理标准和时限要求，对跨部门事项，厘清牵头单位与配合单位职责边界，确保责任部门及时签收办理。
　　借“督办单”打通壁垒环节，破解治理“中梗阻”。对群众诉求的受理、办理情况，综治中心全程跟踪、及时督办，有效解决复杂诉求或跨部门事项在处置过程中可能出现推进缓慢、协作不畅等问题。对“转办单”超期未办结、办理滞后、部门协作不力等情况，实行“分级督办”，一般事项由综治中心制发工作提示函、风险预警函督办，重大事项由市委政法委领导牵头召开协调会，推动行业部门的矛盾纠纷有效化解。
　　凭“反馈单”推动工作落地，钉牢闭环“螺丝钉”。工作人员按既定时限督促责任单位办结后，向综治中心提交包含处置流程、办理结果及群众反馈完整报告，经综治中心审核后，通过电话或线上渠道进一步核实情况，确保群众诉求闭环管理、落地见效。
　　拿“满意单”实现完整闭环，彰显治理“落脚点”。综治中心通过电话或线上渠道对办理效率、结果质量、服务态度，对诉求人进行回访，若收集到“满意”反馈，即达成案结事了成效，如收集“不满意”评价（稳控、缠访闹访情形除外），由综治中心启动复核程序，重新核查处置，形成“受理—处理—反馈—改进”的良性闭环。
　　“六单”工作机制是晋中市加强基层治理体系和治理能力现代化建设的有效探索，跑出了矛盾纠纷化解的“加速度”，更用务实行动照亮了基层治理的为民初心。今年以来，晋中市各县（市、区）依托综治信息系统平台线上共受理化解各类矛盾纠纷20086件，办结19976件，化解率99.45%。综治中心规范化建设以来，线下受理矛盾纠纷4768件，成功化解4591件，化解率96.29%。解答法律咨询2620余人次，得到了群众的信任和好评。　　

本报记者袁慧芳