——山西综治中心规范化建设全景录

　　自中央擘画综治中心规范化建设蓝图以来，三晋大地夯基固本、精治善治热潮涌动。这场变革并非散点星光，而是在省级层面的强力统筹与精心培育下，生长出的整片森林。在各级综治中心的紧密协同与奋力实践中，山西的平安画卷呈现出特色纷呈、活力奔涌的生动景象。
　　一幅蓝图绘到底，省级统筹定航向。为落实中央部署，全省上下迅速将宏观要求转化为山西路径。这不是简单的文件转达，而是深植省情土壤的精细规划。制定全省“一盘棋”的实施方案，明确“五有”与“五个规范化”的山西步调与时间刻度；召开层层推进会，将建设的紧迫性与重要性，如击鼓传花般直达市、县“一把手”肩头。省级的高位谋划与清晰指令，为各地提供了最坚实的行动坐标系，确保了全省综治中心建设不偏航，始终朝着平安根基持续深耕的共同目标迈进。
　　一场督导促实效，精准滴灌解难题。规范化建设非一日之功，更忌纸上谈兵。蓝图落地，关键在“实”。于是，领导包片调研的足迹遍布市、县，专项督导的“探照灯”照亮角落。他们不仅是检查者，也是服务者：建立“调度—通报—报告”的动态闭环，像敏锐的神经系统感知全省脉搏；对发现的问题，不是简单问责，而是共同会诊，开出“整改药方”。这种穿透式的督导与帮扶，如精准滴灌，有效破解了“上热下冷”、标准不一等梗阻，让规范化建设从“纸面任务”扎实走向“地面实景”。
　　一座桥梁连四方，交流互鉴生繁花。山西各地市情迥异，优势不同。省委政法委匠心独运，搭建起广阔的交流平台。一场场现场会，将晋城的高位整合、长治的系统构建、晋中的融合智慧等鲜活样本，变成可观摩、可研讨的生动课堂；一份份经验汇编，让散落的珍珠串联成链，转化为可复制、可借鉴的公共财富。这座由省级搭建的桥梁，促进了智慧碰撞与经验流动，鼓励各地在省级框架下大胆“自选动作”，于是，才有了大同的“五字方针”、临汾的闭环体系、朔州的“三项机制”等特色实践，真正形成了“一核引领，百花齐放”的生动格局。
　　一堂培训强根基，淬炼队伍赋新能。任何宏图伟业，最终要靠人来落实。省委政法委将队伍能力建设视为规范化建设的“筋骨”。统筹制定全省培训规划，一场场聚焦法律政策、调解艺术、信息应用的专题培训，如春风化雨，提升着综治干部的专业素养；组织的业务大比武，则激发出比学赶超的蓬勃活力。省级持续的能力输送与人才淬炼，为全省综治中心注入了最活跃的细胞，确保规范化建设的成果不仅体现在场地的扩展，也深刻蕴含于队伍战斗力与服务温度的提升之中。
　　回首来路，从清晰擘画到一线督导，从搭建平台到系统赋能，山西将顶层设计深耕为基层实践，把规范要求内化为创新动能。这远非任务的简单完成，而是一场治理理念的静水深流与能力的整体跃迁。
　　前瞻征程，在这片因规范而坚实、因协同而丰饶的土壤上，平安持续生长。每一次纠纷化解、每一处风险防控、每一扇窗口服务，都在为平安增添新的刻度。根基已牢，未来可期，一幅更具韧性、更有温度、更可持续的善治长卷，正在三晋山河间徐徐铺展，生生不息。

李青整理

朔州

　　朔州市以“实战、实效、实用”为导向，创新市级“服务+”“调解+”“宣传+”三项机制，设立驻企调解服务站，统筹专家库集成作战。县级紧扣“三实”目标，6个中心全部完成规范化建设，创建特色品牌调解室，构建“中心程序推进、部门实质解决”工作格局。制定系列配套制度，推动力量聚合与高效联动，实现从“有形覆盖”向“有效运转”的整体跃升。

忻州

　　忻州市将综治中心建设作为“一把手”工程强力推进，高标准新建或改扩建县级中心，忻府区建成2800平方米实体平台。推动部门高效入驻，常驻单位入驻率100%，创新培育刘润恩调解室等一批特色品牌。厘清与信访服务中心职能边界，形成“前端登记—平台调解—后端考核”协同合力。全市受理矛盾纠纷951件，办结率92.21%，开展心理咨询服务117场次，切实提升了基层矛盾化解效能。

太原

　　太原市以市级统筹牵引县级建设，推动资源整合与规范运行并行。市级强化顶层设计，破解协同难题，创新推动人民调解协会整体进驻；县级中心平均面积超2000平方米，实现标准化功能布局。推行“常驻+轮驻+随驻”模式，集聚调解组织、心理服务等多元力量，打造“访调裁审”一体等特色机制。依托“平安太原”综治信息平台，持续推进与“12345”“12319”等平台对接；落实“13710”刚性督办机制，确保矛盾纠纷高效化解，构建了协同有力、运行规范的治理新格局。

吕梁

　　吕梁市以“五个规范化”为核心，构建市、县、乡、村四级联动治理新格局。创新“常驻+轮驻+随驻”模式，整合6大核心部门及多领域力量，打破部门壁垒。推行“闭环运行”与“红橙黄蓝绿”五色预警机制，依托信息化平台实现“一案一码”全程追溯。截至10月底，全年受理矛盾纠纷7137起，化解率达97.41%，推动实现“小事不出村、大事不出镇”，有效筑牢了平安建设根基。

临汾

　　临汾市县级综治中心以“实战、实效”为导向，全面完成17个中心规范化建设，平均面积达960平方米。构建“一站式治理枢纽”，整合多中心力量与社会资源，实现“只进一扇门、最多跑一地”。打造闭环式治理体系，创新平战指挥、多元化解、风险预警等做法，推动治理向主动防控转变。以智能化赋能，整合“雪亮工程”与基础数据，开发便民小程序，提升精准防控与服务效率。全年化解矛盾纠纷10637件，化解率达95%，切实筑牢了基层平安防线。

运城

　　运城市以“实体化运行、实战化见效”为目标，建成13个标准化县级中心。创新“常驻+轮驻+随驻”机制，部门入驻率100%，形成“中心吹哨、部门报到”联动格局。建立培训、动态监管、标准化交接三项机制，强化流程规范与闭环管理。深化“党建+治理”融合，党员调解员参与化解纠纷占比达62%。全年受理矛盾纠纷4744件，办结率86.5%，群众满意率超98%，实现了从“有形覆盖”到“有效运行”的关键突破。

晋城

　　晋城市高标准建成8000余平方米的市级综治中心，实现市、县两级信息化平台全面升级。中心明确“程序性推进、部门实质性解决”职能，设立由政法委常务副书记及多部门“一把手”组成的指挥架构，集成受理、调解、仲裁、法庭及心理服务等全链条功能。创新“抓两头带中间”机制，推动事项全流程信息化流转与监督。通过资源高度整合与流程再造，以多方联动的合力打破壁垒，让矛盾纠纷的处置更高效、结果更扎实。

长治

　　长治市创新构建“4553”综治工作体系，系统推进四级架构、五道防线与五项机制建设。县级中心平均入驻部门23个，目前，全市累计受理矛盾纠纷8385件，化解率达93.23%。通过网格排查至市级统筹的五道防线，推动矛盾层层过滤、一站化解，并确立“三升三降”目标导向。黎城等3个县区中心升格为正科级单位，实现阵地、人员与机制协同发力，有效提升了基层治理的系统性与实效性。

晋中

　　晋中市立足“三用”原则，推动综治中心从“物理整合”向“化学融合”转变。创新“六单工作机制”，形成受理至反馈的全程闭环；各县区因地制宜打造特色模式，如太谷“背对背”协商、平遥“阴爱玲品牌调解室”等。强化信息化赋能，开发“介休网格通”“寿阳解忧码”等线上平台。全年线上受理矛盾纠纷20086件，化解率99.45%；优化网格管理，配备网格员6111名，排查事件办结率达99.56%，有效夯实了基层治理根基。

阳泉

　　阳泉市将综治中心建设作为“一把手”工程高位推动，实现从“有场所”到“强功能”的转型。全省首家制定《综治中心规范化建设工作指导手册》，统一职责、流程与文书模板。坚持党委统揽、群众导向、资源整合、机制创新，构建“多元共治”格局，办公面积提升近50%，入驻人员增加331%，服务窗口增设29个。通过专项督导、定期研判及筹备成果展示晚会等方式，推动中心实体化、实战化运行，有效提升了基层治理效能。

大同

　　大同市综治中心以“统、聚、联、防、和”五字方针为引领，创新推动规范化建设。通过“一把手”主抓、闭环式管理，强化组织保障；整合“5+4+N”功能布局，引入调解品牌，实现“进一扇门、解所有事”；构建“八级闭环”与“矛调e码通”智慧机制，提升联动效能；依托网格排查与分色预警，筑牢源头防线。全年化解矛盾数万起，群众满意度显著提升，实现“小事不出村、大事不出乡”，打造了集约高效、法治智慧的基层治理“大同模式”。