——永济市行政复议局运用“三维对接工作法”解决民生难题

　　一份看似普通的政府信息公开申请，却牵扯出业主与开发商之间多年的物业矛盾。永济市行政复议局通过精心组织一场调解会，成功化解了多方积怨，促使一场行政争议回归到民生问题的本质层面加以解决。
　　近日，永济市某小区业主李某因与开发商之间的物业合同纠纷，分别向3个相关部门申请公开相关审批信息。在法定期限内，李某称未收到其中两个部门的答复，遂向永济市政府提起行政复议。这起看似简单的“行政机关不作为”案件，在永济市行政复议中心调解室内，却暴露出背后更为复杂的民生难题。

一起复议案牵出多方陈年积怨

　　事情始于李某与小区开发商之间长期存在的物业合同纠纷。业主李某对物业费标准、服务质量等多项内容存在异议，却苦于缺乏关键证据。2025年10月份，李某决定通过政府信息公开途径，向掌握相关审批信息的3个部门同时提交申请，希望获取小区规划、建设许可、竣工验收等方面的原始文件，为协商谈判乃至司法诉讼做准备。
　　然而，法定的20个工作日过去了，其中两个部门却未给予任何答复。李某认为相关部门行政不作为，损害了自己的知情权，同时对其中两个部门未能完全答复也不服，便提起了行政复议。
　　案件受理后，复议人员没有简单地将此案定性为“程序性不作为案件和政府信息公开案件”。通过初步沟通，他们敏锐地察觉到，申请人的核心诉求并非获取几份文件，而是为解决实质性的物业纠纷寻找依据。若就案办案，简单责令部门答复，很可能陷入“答复了文件，但矛盾仍在”的困境。

一场调解会打破部门沟通壁垒

　　基于对案件实质的精准把握，永济市行政复议局决定启动“三维对接工作法”，对这起案件进行调解。
　　行政复议局积极主动联合3个部门以及作为矛盾另一方的开发商和物业公司，搭建了一个涵盖管理方、建设方、服务方和业主的完整对话平台。
　　复议人员沿用“案前调解+案中协调+案后疏导”工作模式，在案前就对申请人和被申请人双方尝试通过调解实现案前化解，为案中成功协调化解行政争议奠定了基础。
　　以法理为纲，以事理为基，以情理为润，行政复议局工作人员在查清事实的基础上，用法理定分止争，同时用情理软化冲突、寻求最优解。调解没有纠缠于“为什么超期未答复”的程序问责，而是引导各方将目光投向“如何从根本上帮助业主解决问题”这一共同目标上。从情理入手，获得当事人的信任；从事理入手，捋清事实脉络；从法理入手，获得开发商和物业公司的认可。

一次联动实现从“程序空转”到“实质化解”

　　调解会上，局面曾一度僵持。业主坚持要求拿到全部文件；两个相关部门解释因历史档案整理、数据系统归集等原因导致延迟。行政复议局根据申请人的诉求改变思路促使相关部门发挥行业主管部门的协调作用，会后与开发商、物业公司进行沟通。
　　针对业主提出的物业费标准等核心诉求，面对主管部门的明确意见和调解压力，开发商和物业公司的态度终于松动。看到问题有了实质性解决的曙光，且相关部门承诺将依法依规、尽快补正信息公开答复程序，申请人李某表示：“我要的就是解决问题，既然这样，我申请撤回行政复议。”
　　这起案件的成功化解，是永济市深化行政复议体制改革、践行“三维对接工作法”的又一典型案例。它生动诠释了新时代行政争议化解工作从“结案了事”到“案结事了”的深刻转变。
　　2025年以来，永济市行政复议局通过全面推行“复议联动调解”机制及“三维对接工作法”，使大量行政争议在复议阶段得到实质化解，避免了程序空转和诉讼衍生。
　　该案结束后，该局向相关行政机关发送了行政复议建议书，指出其在政府信息公开工作中存在的共性问题，并进一步强化执法监督，促使行政机关规范执法。

　　本报记者张二红 通讯员张亚平