社会稳定是发展之基、民生之要,更是人民群众安居乐业的根本保障。近年来,柳林县人民检察院深刻把握新时代检察工作的政治属性与社会责任,将“化解矛盾风险、维护社会稳定”作为贯穿各项工作的“生命线”,严格对标上级部门工作部署,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,聚焦信访化解、风险防控、协同共治,用扎实举措排查隐患、用耐心疏导化解纠纷、用公正司法守护安宁,为全县经济社会高质量发展筑牢坚实的法治屏障。
以“一盘棋”思维凝聚工作合力
稳定工作,领导是关键,责任是核心。柳林县检察院始终将社会稳定工作置于突出位置,坚持把党的领导贯穿矛盾化解、风险防控全过程,以高位统筹推动工作落地见效。
去年,该院多次召开党组扩大会、全体干警大会,专题学习传达上级机关关于“化解矛盾风险、维护社会稳定”的文件精神,深入贯彻吕梁市委政法委专项治理部署视频会议要求,结合检察工作实际细化任务清单、明确责任分工,确保各项部署要求入脑入心、见行见效。
检察长切实履行第一责任人职责,带头谋划部署、带头包案化解、带头接访处置,将专项治理工作纳入党组重要议事日程,定期专题研究、实时跟踪督办。针对工作中的重点难点问题,该院成立专项工作领导小组,制定《柳林县人民检察院矛盾风险化解专项工作方案》,明确“源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置”全链条工作机制,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推的工作格局。通过层层压实责任、逐级传导压力,全体干警牢固树立“时时放心不下”的责任意识,从“被动应对”转为“主动作为”,为矛盾风险化解工作奠定了坚实基础。对排查发现的4件案件,检察长全程跟进,推动案件得到妥善处置,赢得了群众的理解与认可。
以“零容忍”态度抓好风险防控
矛盾风险化解,底数清才能方向明,排查细方能处置妥。柳林县检察院打破部门壁垒、整合检察资源,以“大起底、大排查、大整治”专项行动为抓手,推动风险排查工作往深里走、往实里走,确保矛盾隐患早发现、早介入、早化解。
全院各业务部门、各办案组在专项治理领导组的统一调度下,主动将工作节点前移、防控措施前置,对近年来办理的批捕起诉、公益诉讼、民事诉讼监督等各类案件开展“回头看”,全面梳理案件办理过程中可能存在的社会稳定风险。
排查过程中,该院坚持“横向到边、纵向到底”,既关注涉众型经济犯罪、重大刑事犯罪等容易引发社会关注的案件,也重视婚姻家庭、劳动争议等民生领域的“小案”,做到“不漏一案、不落一人”。对排查出的风险隐患,该院分类建立工作台账,详细记录案件基本情况、风险等级、责任人员、化解措施和时限要求,实现底数清、情况明、责任实、处置快。
同时,该院建立健全部门协同机制,督促刑事、民事、行政、公益诉讼等业务部门与控告申诉部门密切配合,加强信息共享与工作联动,对重点案件开展联合评估、协同处置。强化与宣传、网信等部门的沟通协作,形成共治合力,确保各类风险隐患在第一时间得到有效管控。
以“心贴心”服务守住公平正义
化解矛盾风险的最终落脚点,是解决群众的急难愁盼问题。柳林县检察院坚持以人民为中心的发展思想,聚焦信访案件办理这一核心环节,靶向发力、精准施策,用有温度的检察服务化解矛盾、凝聚民心。针对近期转办、来访的信访案件,该院建立“快接、快转、快办、快复”工作机制,对急访、敏感案件开辟绿色通道,第一时间接收材料、第一时间审查研判、第一时间稳控情绪,坚决防止矛盾激化升级。
在案件办理过程中,该院严格落实“一案一审查、一案一汇报、一案一整治”工作要求,每起信访案件均指定员额检察官专人负责,实行包案到人、全程跟踪,确保案件办理质量与效率。院领导主动认领重点疑难信访案件,带头接待来访群众,耐心倾听群众诉求,细致解读法律法规,积极协调相关部门推动问题化解。对于法律政策明确的,依法及时作出处理并答复群众;对于诉求合理但缺乏法律依据的,做好释法说理、情绪疏导工作;对于需要多部门协同解决的,主动牵头协调,形成化解合力。截至目前,该院已向县信访局答复相关案件4件,院领导包案办理5件,2件案件正在依法启动相关程序。
通过用心用情办好每一起信访案件,柳林县检察院不仅化解了具体矛盾,还修复了社会关系,实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
本报记者王文博 通讯员李爱国