永济市行政复议局探索高效化解行政争议新路径

　　本报讯（记者张二红 通讯员张亚平）近日，永济市行政复议局创新推行“复议+调解+宣传”工作模式，将调解触角向前延伸，把普法宣传融入纠纷化解全过程，成功在行政复议程序启动前，实质性化解一起因未佩戴安全头盔引发的行政争议，让一位八旬老人解了“法结”，也纾了“心结”。
　　年过八旬的张大爷因未佩戴安全头盔驾驶电动自行车，被执勤交警依法处以20元罚款。老人对此不服，认为自己“骑得慢、路程短”，且“从来没出过事”，遂向永济市政府行政复议机构提出复议申请。
　　“我不是在乎这20块钱，我就是觉得委屈。”张大爷在申请中表示，自己是老年人，骑行速度慢且仅短途出行，处罚过于严苛，视力、听力均不佳的他，独自办理复议事项也存在实际困难。
　　永济市行政复议局工作人员在获悉该案苗头后，并未坐等案件“上门”，而是主动启动“复议前置调解”机制，联合交警部门民警组成“调解+普法”小分队，前往张大爷家中进行现场调解与释法说理。工作人员没有简单就案说案，而是耐心倾听，与张大爷促膝长谈。张大爷坦言，知道需要戴头盔，但觉得麻烦，也抱有“不会出事”的侥幸心理，被罚后觉得面子上挂不住，心里有气。针对张大爷的疑惑和心结，工作人员采取“拉家常”式的普法，调解人员结合近期发生的涉及老年人的交通事故案例，说明了佩戴安全头盔的重要性，表示处罚不是目的，保护安全才是初心。同时，交警人员现场演示了正确佩戴头盔的方法。
　　经过近两个小时耐心细致的调解与宣传，张大爷的情绪逐渐平复，态度发生了转变，当场缴纳了罚款，并表示：“以后一定戴好头盔，还要告诉老伙伴们都要注意安全。”
　　一场潜在的行政纠纷，在复议程序启动前便得以圆满化解。借此机会，永济市行政复议局与交警工作人员还在张大爷所在的社区开展了“微宣讲”，向周边居民特别是老年人群体，发放交通安全宣传册，结合此案例开展以案释法，提醒居民提高安全意识，遵守交通法规。
　　此次“上门调解+宣传”的成功实践，是永济市行政复议局深化“复议为民”、探索行政纠纷源头化解新路径的缩影。通过将调解环节前置，变被动受理为主动化解，将普法宣传融入调解过程，变简单决断为情理法交融，实现了“办理一案、教育一片、影响一方”的社会效果。
　　永济市行政复议局相关人员表示，将继续完善“复议+调解+宣传”工作机制，灵活运用调解方式，加大普法力度，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序内部，助力营造更加和谐稳定的社会环境。