奔走乡间田野,听取家长里短,妥善化解矛盾,如今在三晋大地,人民的好法官韩旭辉总结出的“五先工作法”正在成为我省各级法院维护公平正义的力量所在和信心源泉;
锚定发力方向,突出社会协同,务求双赢多赢,当黄河流域生态司法保护的重担落在我省各级检察机关肩上,他们将公益诉讼的旗帜扛得更牢;
又是一年“最美基层民警”的评选,又是星光熠熠的一天,当这些甘洒热血写春秋的人民警察走到台前,山西公安再次书写出维护社会安全稳定的新篇章;
面对社区矫正执法力量薄弱的现实难题,我省司法行政系统率先“蹚水”,主动变革,以“队建制”的创新模式,实现了社区矫正机构从“分身乏术”到“精准滴灌”的大跨越……
这些闪烁在2025年的政法精彩瞬间,无不彰显着我省各级政法机关的挺膺担当与赤胆忠诚,他们共同拼接出平安与法治清晰而生动的年度画像,一起镌刻进表里山河的时光卷轴。
这一年,全省政法机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,加快建设更高水平的平安山西、法治山西,为全省高质量发展创造了良好法治环境。我省连续12年被评为平安中国建设(综治工作)优秀省份。
平安落笔 安全入微
关于平安的评价,老百姓最有发言权。坚持以人民为中心,围绕人民群众的所知所感去夯实平安根基,正是我省各级政法机关矢志不移的工作目标。
过去的一年,我省严打各类违法犯罪行为,常态化推进扫黑除恶,依法查办涉黑恶组织54个。严厉打击电信网络诈骗,破获电信网络诈骗及关联犯罪案件1.1万余起,预警劝阻615.2万人次。
着力维护公共安全,科学划分巡区网格,设置“1、3、5分钟快速反应控制圈”1180个。全省中小学幼儿园硬隔离设施完成率达100%,二级以上医院视频监控和一键报警系统全覆盖,连续8年未发生有影响的暴力伤医、杀医案件。
统筹推进人、车、路、管理全要素精细治理,全省伤亡类道路交通事故起数和死亡人数同比分别下降4.8%、3.7%。
如果说平安需要一种力道,以此荡涤各种“污水浊泥”,那么平安还需要一种温度,虽然不能立竿见影,但久久为功,必能直抵人心。
我省政法机关加强重点群体服务管理,强化未成年人违法犯罪预防治理,协调省人大常委会将《山西省预防未成年人犯罪条例》纳入立法规划,深入开展“护校安园”专项行动和“法护春苗”工作。
强化刑满释放人员安置帮教事项,深化统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传五项工作。强化严重精神障碍患者管理救助,推动省级强制医疗所顺利启用、运行。
深化社会治安综合治理,扎实推进平安县城(城区)建设,我省群众安全感满意度达到98%以上,全省刑事和治安案件立案数同比分别下降12.3%、6.1%。
法治引领 发展增速
优化营商环境,政法机关怎么办,从哪些事项办,如何才能真正办到广大企业以及企业家的心坎里?面对这样的发问,过去的一年,一份标准的法治化答案跃然而出。
法治的保护网向更广阔的领域延伸,我省公安机关部署实施居住证全程网办、增加“绿波带”提升道路通行效率等10项“民生实事”项目。审判机关执行案款发放平均用时缩短至9.4天。司法行政机关打造“半小时公共法律服务圈”,全面推行法律援助“市域通办”,持续优化“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”,免费提供法律咨询40万余人次,办理特殊群体法律援助案件1.2万余件。
检察机关对生态环境和资源保护领域突出问题加大公益诉讼力度,部署开展检察公益诉讼服务绿色低碳发展、黄河重要支流及省内其他重要河流流域水环境治理检察公益诉讼两项监督活动。
法治的影响力向更精准的领域投放,我省部署实施知识产权领域“警盾助企”行动,落实民营经济促进法,制定山西省促进民营经济发展壮大行动方案任务落实清单、山西省加强产权司法保护2025年行动计划。
深化新设立民营企业“法律托管”服务试点,为245家新设立民营企业提供公益性服务。贯彻善意文明执法理念,对865家企业暂缓适用强制措施,为企业释放资金3.23亿元。出台严格规范涉企行政检查“22条”,全省涉企检查次数同比下降29.5%。
协同共治 多元解纷
勤于解决现实问题,善于解决新问题,考验的是基层社会协同治理效能,只有多方参与、共同发力,才能使广大人民群众成为平安法治的最终受益者。
过去的一年,我省坚持和发展新时代“枫桥经验”,矛盾纠纷预防化解法治化实践更加深入。
以县级为重点全面推进综治中心规范化建设,省委政法委会同16部门制定《实施方案》,明确综治中心和入驻单位的职能权责,同步做好场所设置、人员入驻、流程管理、机制建设等工作,全省117个县级综治中心全部实现“五有”目标,政法单位等常驻部门入驻率100%,住建、民政、妇联、工会等轮驻部门入驻率达86%以上,实现了解决矛盾纠纷“最多跑一地”。
引深“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理,排查矛盾纠纷20.2万件,化解19.2万件,化解率95%。建立先行调解释明引导机制,全省法院先行调解案件13.67万件,调解成功率位居全国前列,2个基层人民法庭入选最高法首批“枫桥式人民法庭”,22个案例入选最高法“多元解纷案例库”,多元解纷工作经验被《中国新时代“枫桥经验”指数报告(2025)》收录。
推动出台《山西省行政裁决程序规定》《山西省行政调解工作办法(试行)》,深化行政复议与调解对接机制建设。持续推动“调解进基层”活动,紧盯婚姻家庭、邻里关系、经济金融、劳动就业等矛盾纠纷多发领域,组织调解组织“进社区”“进企业”“进综治中心”,深度排查化解,做到底数清,情况明,确保人员不遗漏、信息不泄露、管控不缺漏。构建完善“调解+N”工作机制。结合省市共建项目,将“调解+教育改造”“调解+公证”“调解+行政复议”纳入年度“调解+N”工作机制建设内容,有力提升全省司法行政系统“法律服务+纠纷化解”综合效能。
深化信访流程规范化建设,全省信访部门及时受理率100%,责任单位按期答复率99.76%。
淬炼铁军 忠诚高悬
锻造一支忠诚干净担当的政法铁军,廉洁是生命线,纪律是战斗力,改革是助推器。过去的一年,我省政法战线以严督实查彰显政治底色,以警示教育筑牢思想防线,以榜样引领激发担当精神。
完善组织管理体系,我省优化党委政法委内设机构及职能设置,稳步推进公安机关机构编制管理改革,优化检察机关派出院和派驻监狱检察室职能设置,推动全省基层院司法警察大队设立并挂牌。成立法官、检察官惩戒委员会,推动司法惩戒制度实质化运行。
连续三年召开深化省级政法机关党风廉政建设和反腐败斗争工作座谈会,带动分系统、分层级抓严抓实政法系统全面从严管党治警。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体抓好学查改各项工作。
举办全省政法系统政工干部、新任派出所所长等专题培训,覆盖18.7万人次。深入开展岗位练兵,举办公安系统首届“三晋亮剑”综合实战大比武、检察系统公诉人业务竞赛、监狱戒毒人民警察实战大练兵活动。
规范全省政法机关领导干部交流工作,对867名干部进行了轮岗交流。修订因公牺牲伤残干警救助资金管理办法,发放因公牺牲、伤残干警补助资金2000余万元。
坚定信心,头脑清醒,举措得力,阔步前行。2026年是“十五五”开局之年,山西政法系统将深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,紧紧围绕建设更高水平平安山西、法治山西的主责主线,为奋力谱写中国式现代化山西实践贡献更大政法力量。
本报记者杨锐