健全制度 规范行为

　　本报讯（记者王文博）日前，吕梁市以制度建设为核心抓手，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的行政执法制度体系，通过健全制度、规范行为、强化监督、建强队伍，持续提升行政执法质效，全力打造法治化营商环境，为全市高质量发展筑牢法治根基。
　　健全制度体系，夯实规范执法根基。吕梁市坚持顶层设计与基层创新协同发力，搭建上下贯通、全域覆盖的执法制度网络。市级层面出台《吕梁市涉企行政执法制度规范（2025版）》，为全市执法工作提供指引。市直各部门同步跟进，交通、生态环境、应急管理、城管、水利、文旅等单位分别制定入企检查、举报奖励、执法监督、流程规范、廉洁自律等制度。各县（市、区）因地制宜推出特色举措，离石区完善基层执法培训机制，汾阳市、孝义市强化证件管理、案卷评查与查处分离，文水县、石楼县健全投诉举报渠道，交城县打通执法监督与政务热线信息壁垒。
　　聚焦关键环节，规范行政执法行为。吕梁紧盯执法全流程关键节点，以制度刚性约束推动执法规范化、精细化。执法程序上，细化调查取证、审核决定等流程标准；涉企检查上，严格落实“双报备、一告知两公开”等机制；执法创新上，推行“综合一次查”、说理式执法等柔性举措。各县区结合实际补短板、强弱项，持续完善程序规范、案卷管理、投诉处理、信息共享等工作机制，推动执法方式从“管理型”向“服务型”转变，切实减轻企业负担、激发市场活力。
　　强化多元监督，确保权力阳光运行。吕梁市构建内外结合、全程覆盖的执法监督体系，严守执法公平公正底线。强化内部监督，建立常态化巡查、案卷管理、过错追责机制；拓宽外部监督，加强与工商联、信访、检察等部门协作，实现信息互通、监督联动；畅通社会监督，规范投诉举报流程，主动接受企业与群众监督。
　　建强专业队伍，提升执法履职能力。吕梁市着力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的执法铁军，完善常态化培训、技能比武、纪律约束、绩效考评机制。文旅部门明确执法“十个严禁”，孝义、交口等市（县）开展专业培训与技能竞赛，柳林等县将执法质量与绩效挂钩，岚县以说理式执法提升服务温度，全方位提升执法人员法治素养与专业能力，为规范执法提供坚实人才保障。
　　制度立基、监督护航、队伍赋能。吕梁市将持续深化规范涉企行政执法专项行动，以更高标准、更实举措完善执法体系，不断提升执法公信力与群众满意度，以法治软实力激活发展硬动力，为打造一流营商环境、推动经济社会高质量发展提供坚强法治保障。