——古交市依托“多格合一”实现基层治理提质增效

　　基层治理如何实现提质增效、运转高效？古交市以党建引领推行“多格合一”，探索出一条资源下沉、权责明晰的基层善治新路径，为基层治理赋能注入持久动力。
　　突出党建引领，把党组织建在网格上。走进古交市任一社区，网格图上清晰标注着党组织覆盖的每一个角落。在社区，按照“社区党组织—网格（小区）党组织—微网格（楼栋）党组织—党员中心户”四级组织体系优化；在农村，按照“行政村（网格）党组织—微网格（村民小组）党组织—党员联系户”三级组织体系优化，实现党的组织有效覆盖。目前，全市已建立网格党组织294个、微网格党组织913个，3199名党员下沉网格，把党建工作触角延伸到最基层，为基层治理提供坚强组织保障。
　　做到资源下沉：“一册三清单”让权责明起来。古交市创新推出“人员+经费”双下沉机制，采取“乡街+部门”条块协同摸排，横向以乡街为“块”摸排人员类别，纵向以部门为“条”核查人员底数，形成涵盖全市25个部门在乡镇（街道）配备的2990人的“人员花名册”。在此基础上建立职责清单、政策清单、经费清单3张清单，明确各类人员的职责任务、政策依据及经费标准。按照“权随责走、费随事转”原则，将10类人员1117人所需经费255余万元全部下沉乡街，由财政统筹核准、分类预算、统一代发、规范监管。同时采取“柔性引导、主动退出、考核淘汰”三步走，优化整合人岗不匹配人员。截至2025年12月底，已整合淘汰各类“员”200余人，实现人员配置从“数量分散”向“质量聚合”转变，让基层治理力量更聚焦、更专业。
　　实现融合共治：机制创新让基层手中“有哨”。桃园街道青山路二社区文欣苑小区边坡污水管道破裂堵塞，造成下水道外溢。社区党支部立即组织网格党支部、物业公司及相关企业召开联席会议，制订施工方案，迅速修复管道，居民生活恢复正常。这是古交市创新联席会议研判机制的生动写照。市、乡、村三级按需召开联席会议，对网格内跨部门、跨层级疑难问题进行分析研判、合力解决，打通“上下联通、全域联动”工作链路。
　　按照“依法依规、适用实用”原则，古交市赋予基层九项权利：赋予乡镇（街道）用人自主权、经费支配权、考核主动权；赋予村（社区）综合协调权、具体指挥权、提出建议权；赋予网格理事权、吹哨权、评议权，确保基层手中“有哨”、吹哨有据。在考核机制上，探索建立乡镇（街道）与职能部门双向考核机制，明确以乡镇（街道）为主、职能部门为辅的考核方式，将考评结果与人员绩效挂钩，倒逼治理责任落地落实。
　　古交市市场监督管理局探索“网格派单—执法队接单”模式，网格员与执法人员“一对一”精准对接，形成事件处置闭环。金牛西大街封闭改造导致部分商铺无法经营，网格员发现后迅速反应，市场监管局派执法人员上门讲解帮扶理赔政策，190余家个体工商户办理理赔申请，高效解决群众急难愁盼。
　　桃园街道马兰滩社区将外卖员、快递员纳入网格服务团队，利用其走街串巷优势，随手抓拍风险隐患向网格员反馈。推行“积分享兑换”模式，按“发现问题—反馈社区—获得积分—积分兑换”流程，鼓励新业态从业人员参与基层治理。目前已有30余名快递员、环卫工人参与网格巡逻，反映问题线索30余条，让基层治理汇聚起更多新生力量。
　　截至目前，古交市通过“多格合一”推动基层治理实现从“各治一域”向“一域共治”转变，初步构建起资源统筹、权责清晰、运转高效的基层治理新格局。2025年网格上报事件办结率达99.42%，同比上涨3.09%。随着“人员+经费”双下沉机制的持续深化，更多资源正向网格集聚、更多力量正向一线倾斜，为基层治理提质增效持续赋能。　　

本报记者李青 见习记者袁晓君