第01版:要闻

“1137+N”织出平安新图景

——灵丘县综治中心规范化建设工作纪实

  基层治理无小事。在灵丘县,综治中心既是综治工作的“指挥部”,也是畅通群众诉求的“连心桥”,更是化解矛盾纠纷的“主阵地”。这里汇聚了多方合力,打通了服务群众的“最后一公里”,用一组组亮眼的数据和一件件暖心的实事,让群众的获得感成色更足、底色更暖。
  春节期间,灵丘县社会治安综合治理中心累计排查300余件矛盾风险隐患,办结率达99.8%。这一成绩的取得,源于中心深耕“1137+N”矛盾纠纷多元化解体系、扎实推进综治中心规范化建设。

进一扇门,解万般难

  走进灵丘县综治中心,诉讼服务、法律援助、信访接待等窗口一字排开,法院、公安、信访等8家机构常驻,民政、卫健等10家单位轮驻,其他单位工作人员随叫随到。
  “进一扇门,解万般难。”这是该中心对群众的承诺。
  2025年3月,武灵镇居民张先生因排水纠纷,与邻里僵持了半年,辗转多个部门却始终未果。抱着试试看的心态,他走进了灵丘县综治中心。当天登记、当天分流,常驻法官和住建局的工作人员联合介入,仅用3天时间,两家便握手言和。
  “要是早来这儿,哪还用折腾半年时间。”张先生说。
  今年1月,“暖气不热”成了晓源社区居民的烦心事。网格员得知情况后立马核实,武灵镇综治中心迅速启动应急响应,供暖公司连夜抢修,短短两天便为群众找回了冬日的“温暖”。一个群体性事件隐患,就此消弭于无形。
  如今,全县已形成“1个县级中心+1个主城区中心+3个城郊中心+7个边远乡镇中心+N支(村、社区)群防群治力量”的三级阵地。群众有事,就近便能找得到人、说得上话。

小事不出村,大事不出镇

  “让群众的诉求件件有人管、件件及时管。”这是灵丘县委政法委常务副书记郝续时经常念叨的工作要求。
  去年8月,河北一家公司承接大同某项目后,将其中一个标段进行转包,致河北涞源县、阜平县和我省灵丘县3地50名农民工工资被拖欠。灵丘县综治中心接案后,联合多部门成立工作专班,并由“老骥调解室”主持调解。经协调,承包方于3日内垫付了灵丘县、涞源县28名农民工工资;分包方也于10月5日前结清了剩余22人的工资。
  这场高效的跨区域、跨部门协同作战,既维护了群众的合法权益,也彰显了县级层面综治中心关键时刻“冲得上、打得赢”的攻坚效能。2025年,灵丘县综治中心啃下18块“硬骨头”,涉及金额550多万元。
  在乡镇层面,综治中心、派出所、司法所、法庭、公共法律服务站“五部联调”,力争三成矛盾不出镇。
  春节前,落水河乡谢女士打工时不慎摔伤,向所在企业索赔。企业不予认可,双方就此僵持不下。该乡综治中心接案后,联动派出所、司法所,请来专业机构鉴定伤情,依法厘清责任,最终促使双方达成和解。
  “干部用心,群众和企业才信你。”落水河乡综治中心主任岳继誉说。矛盾纠纷少了,乡里氛围和谐了,去年好几家企业落户于此。
  在村级层面,法官、检察官、警官、律师、调解员“五员”进网格,和网格员一起上门解疙瘩。全县351个网格,六成以上的小矛盾在村里就化解了。
  晓源社区两户居民因楼道堆放杂物闹得不可开交,网格员和下沉民警上门调解,仅用半小时就平息冲突。社区专职网格员白桂娥笑着说:“‘五员’下来,群众认可度高了,我们底气也足了。2025年社区评上全县先进,锦旗挂了一墙。”

把事儿办到群众心坎上

  2025年以来,依托综治中心规范化建设,灵丘县涌现出一批具有代表性的解纷工作法——
  东河南镇“炕头调解法”,干部坐到老百姓炕头上拉家常、解疙瘩,一年化解邻里纠纷43件;落水河乡“我帮群众顺路办”,干部下乡顺道帮群众办事,全年代办120多件事项,满意度达98%;红石塄乡“群众点单我接单”,游客投诉、村民诉求件件有人盯、事事有人管;晓源社区“有事找晓源(社区综治中心)”,成了居民的口头禅。
  今年年初,红石塄乡李先生因土地承包纠纷跑到乡综治中心“找说法”。没想到,中心当天受理、当天转办,司法所、农经站、法庭联合调解,仅用7天,纠纷得以圆满化解。李先生高兴地说:“这里的干部是真办事、办实事。”
  机制顺了,效率高了。2025年,县信访局接访量同比下降30.3%,乡、村两级调解成功率提高24.6%,矛盾化解平均用时8.7天。基层治理质效持续向好,平安建设成果丰硕,灵丘县因此获评“全省平安县城(城区)建设先进县”。
  “把综治中心打造成群众说理的地方、解难的地方。”郝续时说,“一定要让平安成为灵丘最温暖的底色。”

本报记者高洁

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