本报讯(记者邢晓瑞)近日,省林业和草原局印发《关于在全局开展“治理能力提升年”活动的工作方案》(以下简称《方案》),决定2026年在全局范围内开展“治理能力提升年”活动。
《方案》明确指出,此次活动以“科学保护、系统治理、创新利用、高效保障”为职能定位,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,重点围绕作风、队伍、项目管理、信息化建设等四方面存在的短板弱项精准发力。其核心要义在于,将法治思维贯穿于林草工作的全链条、各环节,推动形成“人人提能力、个个担责任、事事见成效”的良好局面。
针对项目管理中存在的底数不清、程序不规范、监管不到位等顽疾,《方案》明确提出要严抓全流程闭环管理。省林草局将对现行资金管理、内审内控、资产采购、项目管理、预算绩效及招投标等制度进行全面梳理修订,旨在堵塞政策漏洞,构建一套“管用、好用、能用”的制度体系。特别是针对项目招投标、合同签订、资金使用等关键环节,要求严格对照“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”进行核查,并建立问题清单、整改清单、责任清单,实行台账管理、挂牌督办、对账销号,确保问题整改到位,从源头上防范新增违规问题。
《方案》将作风建设作为提升治理能力的重要抓手,严抓领导作风和工作作风整治。一方面,通过强化政治责任落实、健全岗位职责清单与履职负面清单、完善考核评价机制,坚决纠治政治执行力不强、推诿扯皮、敷衍塞责及形式主义、官僚主义等问题。另一方面,将监督执纪的触角延伸至基层末梢,要求各级领导干部深入一线现场办公、解决实际问题。局机关党委、纪委将开展常态化明察暗访和专项督查,对活动期间的顶风违纪行为实行“一案双查”,以严明的纪律推动各项规章制度落地生根,营造风清气正的政治生态。
《方案》还特别强调以“数字赋能”提升治理效能。通过加快推进林草数字化建设,旨在解决信息孤岛、数据共享难等问题。其中,防火、审批、国土绿化项目、资源监管四大核心应用场景的全面上线运行,特别是推动省、市、县三级用地用林用草“并行办理、串联审批”,不仅将极大提升行政效率,还通过统一的平台办理、统一的底图核查、统一的流程运行,将权力运行置于阳光之下,实现了业务办理的标准化、透明化和可追溯性,是运用信息化手段规范行政权力、提升治理法治化水平的重要实践。
治理能力提升,关键在人。《方案》将干部队伍建设作为基础性工程。一方面,通过“林草大讲堂”、专题培训、“精准滴灌”式专业赋能及年轻干部双向挂职锻炼等举措,全面提升干部职工的业务素养和履职能力。另一方面,树立鲜明的重实绩、重担当用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,把监督贯穿干部选拔任用全过程。同时,通过多渠道为基层输送人才,完善激励奖惩机制,着力破解基层“人少事多”、保障不足等现实难题,为林草事业长远发展夯实人才基础。
省林草局相关负责人表示,将以此次活动为契机,持续深化法治引领下的林草治理创新,着力破解发展难题,为全省林草事业高质量发展夯实基础、提供坚强保障。