——临汾市尧都区检察院以公益诉讼监督消除“影子药师”

　　“过去总想走捷径省成本，如今才深刻明白，依靠专业服务积攒良好口碑，才是药店长久经营的立身之本。”近日，临汾市尧都区一名药店负责人在检察官回访时，真切道出辖区药品行业从执业药师“人证分离”到“人证合一”的治理转变。
　　执业药师是保障处方药安全销售的“守门人”，其规范在岗直接关乎群众用药安全。然而，部分药店为降低运营成本，采取“挂证”方式应付监管。为有效整治这一乱象，深入推进“食药安全益路行”专项监督行动，2025年9月，尧都区检察院依托“药店执业药师人证分离监督模型”，对辖区零售药店执业药师注册信息与其社保缴纳信息进行系统化交叉比对，发现线索145条。检察干警逐项核查，剔除重复录入、参保单位与执业单位一致、执业药师无参保记录及参保中断等情形，最终精准锁定异常线索21条。
　　随后，检察干警通过现场走访、询问从业人员、核对考勤记录等方式，对异常线索逐项核查，8家药品零售企业“挂证”乱象的真相逐渐浮出水面。存在问题的药店，虽在店内整齐悬挂执业药师注册证，但药师本人社保关系与实际工作地点均不一致，长期“在册不在岗”，更有甚者，在多家药店挂名任职，却从未实际到岗履职。在固定证据、厘清责任的基础上，2025年10月27日，尧都区检察院依法启动行政公益诉讼立案程序，同年11月，向相关行政部门制发检察建议，督促其开展全域排查整治，建立健全执业药师在职在岗动态监管机制，对查实的涉案药店依法处置，并探索将“挂证”行为纳入个人信用惩戒体系。
　　相关行政部门收到检察建议后，迅速落实要求，成立专项整治工作小组，开展拉网式排查。针对查实的违规问题，当场约谈经营负责人，并下达责令改正通知书，要求其限期整改。同时，要求辖区内各药店深入开展自查自纠，从严规范经营管理行为。经督促整改，6家药品零售店均按要求完成执业药师及药学技术人员岗位变更，2家药品零售店实现执业药师到岗履职，相关执业药师基本信息已上传至国家药品监督管理局数据查询平台。今年1月15日，相关行政部门就辖区内部分药店违规问题的整改落实情况予以书面回复。经近期回访核实，此次专项监督中发现的违规药店均已完成整改。
　　药品安全事关民生福祉与公共健康，是底现工程、民心工程。尧都区检察院相关负责人表示，该院将持续深化数字检察应用，以科技赋能公益诉讼监督，以数据驱动行业治理，推动执业药师“人证合一、在岗履职”成为行业常态，从严规范处方药销售全流程，全方位筑牢群众用药安全防线。

本报记者狄红生