办案质量是检察工作的生命线,抓实“三个管理”是提升检察办案质效、构建检察“大管理”格局的关键举措。去年以来,岚县人民检察院聚焦传统流程监控“泛化低效”痛点难题,积极拓宽监控广度、提升监控精度、强化监控力度,以“三维度”精准发力,一体抓实“三个管理”,全力推动检察办案质量与效率协同提升,以高质效案件管理赋能检察工作高质量发展。
扩“广度”,织密全域覆盖监管新网络
该院以全域化、全覆盖思维搭建全方位监管体系,实现办案监督无死角、无盲区,为抓实“三个管理”夯实基础支撑。
坚持“四大检察”全面发力,实现业务监管全覆盖。该院围绕刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能,将所有办案环节、全部检察案件纳入流程监控范畴,严格落实“每案必查、全程管控”工作要求,坚决杜绝漏管、失管问题。今年一季度,全院严格排查各类检察案件,全面梳理排查办案风险点,针对发现的问题逐一建立问题清单、责任清单、整改清单,通过院内通报、限期整改、回头核查等方式,确保所有问题整改清零、见底见效。与此同时,聚焦六大核心监控维度,实现流程管控全渗透。案管部门精准把握监管标准与工作要求,将文书制作使用、涉案财物处置、办案时限管控、强制措施适用、诉讼权利保障、案卡信息填录等六大关键环节作为监控重点,开展融入式、渗透式全程监控,推动流程监控贯穿案件受理、办理、办结全流程,构建起横向到边、纵向到底的流程监管网络。
提“精度”,雕琢高质高效办案新品质
摒弃粗放式监管模式,聚焦办案核心环节与突出问题,以精准化、靶向化监管深挖问题根源、纠正办案偏差,推动“三个管理”从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
聚焦办案全程精准监管,深耕过程管理提质效。该院紧盯司法办案全流程、各环节,将监管重心放在保障诉讼当事人合法权利、规范案件审查报告撰写、严格文书审批权限、落实羁押必要性审查等核心办案工作上,通过逐案精细筛查、全程跟踪监督,从源头规范司法办案行为。针对同类案件频发、高发的共性问题、典型问题,开展系统性梳理、深层次溯源分析,找准问题产生的根源与监管薄弱环节,分类制作常见问题统计表并进行院内通报,督促办案部门举一反三、自查自纠、整改提升。通过“监控一案、规范一类、警示一片”的靶向监管模式,切实提升流程监管的针对性与实效性,推动办案质效持续优化。
强“力度”,构建常态长效管理新机制
该院以严的基调、实的举措强化流程监控刚性约束,健全责任落实、考核问责、整改闭环工作机制,以强有力监管推动“三个管理”落地见效,筑牢检察办案质量屏障。
以构建检察“大管理”格局为工作目标,该院建立“案管部门牵头、业务部门协同、全员参与落实”的联动监管模式,形成预防为主、整改为辅、全程管控的内部监督工作机制;将流程监控问题整改情况、办案规范落实情况全面纳入检察官业绩考评体系,实现监控结果与个人考核、责任追究直接挂钩,进一步压实检察官办案“第一责任人”职责,强化全员办案质量意识、规范意识、责任意识。
该院严格落实“每案必检”要求,案管部门对所有新受理案件定期开展全覆盖、起底式排查,对排查发现的问题按情节轻重分级分类处置。通过全程跟踪、闭环整改、严肃问责,彻底破解“问题发现难、整改不到位、责任不落实”等顽瘴痼疾,推动流程监控监管效能持续提升。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。岚县检察院将以拓宽流程监控“三维度”为改革抓手,持续优化流程监控工作模式,健全完善案件管理全流程闭环机制,不断推动业务管理规范化、案件管理精细化、质量管理效能化深度融合,为检察工作现代化发展提供坚实保障。
本报记者王文博 王旻