开栏语
40年护未初心如磐,14载晋检步履铿锵。
2026年是我国未成年人检察工作创建40周年,也是山西未检专门机构成立14周年,三晋未检人扎根华夏文化沃土,深耕未成年人司法保护,从搭建专业化办案体系到打造“携手共晋”省级护未品牌矩阵,从文化浸润精准帮教到数字赋能协同共治,从依法办案到实现涉未案件“双下降”,走出了一条有力度、有温度、有特色的未成年人保护山西路径。
即日起,本报推出“携手共‘晋’ 检护‘未’来”专栏,回望山西未检发展历程,讲述一线护未故事,解读综合司法保护实践,展现新时代检察担当。
40年,足以让孩童长成栋梁,也让一项检察事业从萌芽走向成熟。
1986年,上海市长宁区人民检察院成立第一个少年起诉组,中国未成年人检察工作自此发轫。2026年,当全国未检人回望这段历程时,在三晋大地上,一支年轻的队伍用他们的方式续写着“守护”的故事。
2012年,山西省检察院未成年人刑事检察处成立。十余年间,从无到有,从单一办案到综合保护,山西未检人将三晋文化根脉转化为帮教优势,将“最有利于未成年人”的原则落实到每一起案件中。2025年,全省侵害未成年人犯罪和未成年人犯罪实现“双下降”;“携手共‘晋’”品牌矩阵花开遍地;文化寻根、精神塑性、行为矫治的帮教之路,获得最高检调研组的高度评价。
这是一份写在孩子们人生答卷上的成绩,也是一群守护者对未检事业的最好致敬。
从“一院一品”到“携手共‘晋’”:不同凡响的品牌生长力
未检部门刚成立时,全省从事未检工作的专职人员屈指可数。无现成经验,无成熟模式,一切从头开始。
14年后,局面焕然一新。2023年,省检察院部署“一院一品牌”创建活动,大家发现品牌建设成为了凝聚共识、提升质效的抓手。
临汾市检察院主动嫁接高校资源,打造“平阳·丁香花开”团队,引入心理学、教育学领域专业力量服务帮教工作。永和县检察院创建“和昶青葵”品牌,将母亲河的包容与坚韧注入帮教实践。大同市检察院通过“未成年人检察故事展讲评选”,让全市未检干警在讲述中共同成长。太原市晋源区检察院“静芳工作室”推动建立“1+2+45”未成年人保护工作协调机制,形成覆盖全区的保护网络。
如今,“携手共‘晋’”省级主品牌与12个市分院、120个基层院子品牌构成的“1+N”融合矩阵已经成形。2025年,“携手共‘晋’”党建案例获评全省政法系统精品案例,省检察院第九检察部党支部被评为省直机关“四强”党支部。不久前,省检察院第九检察部被中华全国妇女联合会授予“全国三八红旗集体”称号。此前荣获的“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全国青少年普法教育先进集体”等9项省级以上荣誉,记录着这支队伍一路走来的扎实脚印。
文化寻根与分级矫治:点亮心灯,兜住底线
山西是华夏文明的重要发源地。尧都平阳、晋商故里、黄河渡口、太行山麓……每一处都承载着数千年的文化记忆。山西未检人深谙这份文化滋养的力量,善用本土文化资源创新帮教路径。平遥县检察院检察官带着涉罪少年走进推光漆器工坊,老匠人教他们描金、打磨,一个图案重复几十遍。一名少年红着眼眶说:“我第一次知道,做好一件事这么难。”那一刻,他感受到的不是说教,而是手艺背后的专注与敬畏。
晋中市检察院未检团队则将晋商精神融入帮教。“诚信立身、开拓进取、家国担当、守望相助”——这些票号账簿上的信条,变成少年帮教日记里的感悟。有孩子写道:“‘诚信’两个字像票号里的银票,说过的话就要兑现。”
“把孩子关进大墙,不如给他点亮心灯。”这句话在山西未检人中口口相传。省检察院第九检察部统一指导,让尧文化、晋商文化、关公文化、黄河文化、红色文化共同成为挽救迷途少年的“活教材”。
文化感召之外,是科学的分级矫治体系。全省检察机关引入社会力量,联合31家社工组织培育500余人的司法社工队伍,与爱心企业挂牌成立112个未成年人社会观护帮教基地。对进入检察环节的涉罪未成年人,观护帮教率达到百分之百。
对于需要更高强度干预的罪错未成年人,专门学校是重要防线。省检察院向省委政法委专题报告,会同公安、教育、司法行政等部门促推明德学校恢复专门学校运行,并起草《山西省相对不起诉、附条件不起诉未成年人入读专门学校的工作规定(试行)》。太原市检察机关选派未检干警担任专门学校法治辅导员,开设家长课堂,持续推动专门学校更好发挥“专门”功能。
在曲沃,“沃苗工作室”一站式办案区里,暖黄色墙壁、心理沙盘,为遭受侵害的未成年被害人撑起没有恐惧的空间。在翼城,“未检女童保护团队”走进学校,教孩子们背诵保护口诀。从文化浸润到专业矫治,从家庭、学校到社会,一张严密的保护网正在织就。
系统治理:“双下降”背后的硬功夫
“双下降”得益于宽严相济刑事政策的精准适用。对主观恶性大、手段残忍的未成年人依法惩治、精准帮教,决不纵容。同时,对情节较轻的初犯、偶犯依法从宽,附条件不起诉,最大限度教育挽救。
泽州县检察院办理的9名未成年人系列盗窃案,是精细化办案的典型。9人年龄、作用、背景各异,处置举措也因人而异:未达刑责年龄的责令管教;作用小、悔罪好的2人附条件不起诉,引入社工定制帮教;多次参与、情节严重的4人依法公诉,量刑建议获采纳。一案之中,“严管”与“厚爱”界限清晰。
同时,“双下降”也得益于强有力的法律监督。晋城市检察机关对一起辅导班教师长期性侵、敲诈勒索学生案提起抗诉,被告人刑期从十六年六个月改判至十九年六个月。太原市杏花岭区检察院办理全省首例未成年人文身治理民事公益诉讼案,被央视《法治深壹度》报道。运城市检察机关通过支持起诉化解一起未成年人监护困境案,被央视《今日说法》报道。
在法治教育预防犯罪方面,基层检察院各有实招。太原市杏花岭区检察院今年5月举办第一届中小学生法治短剧展演,全区10所学校拿出原创剧本,每一部短剧都是法治意识从“知道”到“做到”的转化。晋中市和顺县检察院联合县妇联启动“送法给家长”项目,覆盖8个乡镇,吸引近千名乡村女性参与。
全省2000余名检察干警担任法治副校长,开展巡讲、讲座万余场,覆盖师生超244万人次。我省检察机关连续3年部署“检护幼苗法治进乡村”巡讲,建成50个未成年人法治教育基地。省检察院会同11个单位开展为期一年的未成年人网络保护专项行动,持续深化校园食品安全专项整治,让“校园餐”成为放心餐。
协同共治与数字赋能:守护的广度与精度
未成年人保护不是检察机关的“独角戏”。“携手共‘晋’”的“共”字,就是要联合家庭、学校、社会、网络、政府各方力量,形成保护合力。
织密“六大保护”协同防线。强制报告制度刚性落实,省检察院建立“每案必查”机制。大同市检察机关与公安、卫健部门建立“医疗领域强制报告预警信息系统”,嵌入全市36家二级以上医院,发现性侵线索12条,立案1人被判处有期徒刑十五年。
家庭保护方面,检察机关协同妇联等部门挂牌成立47个家庭教育指导工作站,制发“督促监护令”的同时,积极开展家庭教育指导。落实“一号检察建议”,联合教育、公安等部门累计对14.3万余名密切接触未成年人行业的从业人员开展入职查询。全省98个“一站式”办案区建成使用。
社会保护层面,针对电竞酒店、KTV、酒吧等违规接纳未成年人问题,检察机关开展公益诉讼专项监督。太原市小店区检察院发出诉前检察建议,推动联合执法;孝义市检察院联合公安、市场监管部门专项整治,运用“智能抓拍+人工管理”比对识别,当年新发涉未成年人案件同比下降。
晋中市推出“网格化+强制报告”机制,将责任压实到每个网格员。太原市万柏林区检察院借助民政基层未保队伍发现监护缺失,联动多部门构建“司法+社会”保护网络。太原、临汾两市通过最高检、团中央“全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位”验收。多项经验被最高检写入《未成年人检察工作白皮书》。
防线织牢,还需科技助力。全省检察机关开发运用大数据法律监督模型30余种,发现成案线索百余条。临汾市“未成年人综合司法保护云平台”、运城市“指南针”未检云平台等,实现困境帮扶和校园安全整治“一键牵引”。吕梁市控辍保学大数据法律监督模型获最高检推广。省检察院承担最高检“全国2.0统计系统未检模块”报表测试及手册编撰工作,24名未检骨干组成专班,保障系统上线运行,获最高检第九检察厅肯定。
科技赋能之外,案件质量是司法公正的生命线。省检察院连续三年部署未检案件质量评查专项活动,累计对1175件重点案件抽评,形成案件质量管理“四个一”工作法——明确一个评查标准,开展一次评前培训,出台一份质量手册,组织一次集中反馈,相关经验写入最高检《未成年人检察工作白皮书》。
2025年3月,最高检调研组来到山西。在长治市潞州区检察院,调研组看到心理关怀与司法程序的深度融合;在平遥县检察院,看到“文化寻根、精神塑性、行为矫治”的特色帮教之路。调研组给出“地域特色与精准帮教深度融合”的积极评价。
由省检察院第九检察部指导办理的3件案例入选全国典型,9件案件被央视报道。这些案例从山西走向全国,为未检工作提供了“山西样本”。
40年前,中国未检蹒跚起步。40年后,一代代山西未检人以“携手共‘晋’”的信念,守护少年的纯真笑颜。
这是一份事业,更是一种传承。正如一位老未检人所说:“我们办的不是案子,是孩子的人生。”山西未检人用行动证明——守护,从来不是口号,而是每一次谈话、每一次帮教、每一次庭审中,不曾缺席的初心。
携手共“晋”,守护少年心。这场接力,仍在继续。
本报记者郭海荣 李青