——山西高速交警四支队二大队党建引领基层治理工作纪实

　　出临汾市区向西，京昆高速如一条灰色巨蟒，在吕梁山与汾河之间蜿蜒向北。这里是晋煤外运的大通道，也是海内外华人寻根问祖的必经之路，洪洞大槐树、壶口瀑布的旅游车流在此交汇。日均3万辆次、节假日峰值突破10万辆次的车流，考验着值守在此的每一名民警。
　　在这126公里的辖区，省公安厅交通管理总队高速四支队二大队党支部已坚守了20年，他们有一个响亮的名字——“红心护航 火炬先锋”。象征这个党建品牌的LOGO图案中，党旗与公路交织，致敬手势凌空而起，“LF”的负形暗藏其中，那是“临汾”的印记，更是这支队伍扎根一方、守护一方的承诺。这支拥有23名正式党员、平均年龄41岁的队伍，曾两次获得“全国优秀公安基层单位”荣誉，他们用“一学二领三融四干”的工作法，始终回答着如何把基层党建真正转化为守护平安的战斗力。

一条主线，淬炼“烈火真金”般的忠诚

　　政治上的坚定，源于理论上的清醒。这句话在二大队不仅是墙上的标语，还融入了每一次组织生活和路面执法的具体实践中。
　　大队党支部创新推出的“七学机制”——人人领学、视频观学、互动促学、答题考学、实景教学、趣味帮学、干部讲学，让理论学习有了“烟火气”。每周二的集体学习，民警们围坐在一起，从理论学习中找思路、找答案，他们把自己摆进去，把“人民至上”这一根本遵循，深度融入扶危救困的现场、事故调解的桌前、与群众的每一次对话中。
　　这种学习的成效，往往体现在看不见的地方。翻开那些已经泛黄的党支部工作手册，截至目前，支委会187次、党员大会85次、党课教育688次、谈心谈话750次……20年来无一“缺课”，这些密密麻麻的记录背后，是一个基层党支部年复一年的坚持。
　　“高速交警离群众最近，我们的一举一动，都代表着党在群众心中的形象。思想上偏一寸，行动上就会偏一尺。”支部书记的话语朴素却掷地有声。正是这种对思想根基的高度重视，让这支队伍在面对复杂局面时始终保持着政治定力。

双重引领，激活“群雁齐飞”的雁阵效应

　　在二大队，党建从来不是空中楼阁，而是解决问题的“金钥匙”。支部坚持“把堡垒筑在路面一线，让党旗飘在执法前沿”，通过支部堡垒领航和荣誉激励斗志的“双重引领”，实现了党建工作与业务工作的同频共振。
　　支部的堡垒作用体现在制度闭环上，大队规范落实“三会一课”、主题党日等组织生活，打造“红色驿站”党员活动室，推行月度廉政教育、季度谈心谈话、年度家访覆盖。对发生变故和重疾病患家庭，支部第一时间捐款帮扶，让从严治党的力度中透着组织关怀的温度。
　　荣誉的引领作用则体现在“头雁效应”上，大队善于把过去的荣誉转化为当下的战斗力。当科技骨干崔翔宁在全省公安机关数据建模比武大赛中斩获佳绩时，支部把这份荣誉变成点燃全队创新热情的火种，一个“崔翔宁”站出来，带动的是全队科技兴警的士气。同样，常态化挖掘“党员先锋”“执法尖兵”典型榜样，组织分享经验、结对帮带、领衔攻坚，把荣誉激励转化为应对急难险重任务的硬核战斗力。

深度融合，破解“两张皮”的治理难题

　　基层党建最大的痛点，在于如何与业务深度融合，避免“党建是党建，业务是业务”的割裂。为此，二大队将最佳解题思路定位到“党建触角延伸到业务的最难点、群众的最痛点”这个焦点上。
　　面对货车占道、抛洒等治理顽疾，2023年3月，支部开展党建与业务深度融合“六我”活动，即我思考、我总结、我建议、我行动、我奉献、我提高。这6个词环环相扣，形成了一个从思想发动到行动闭环的完整链条，活动鼓励民警把路面上的问题摆上桌面，从被动执行变为主动思考。活动开展以来，该大队查纠各类交通违法53883起，央媒先后5次、省媒共计33次进行了相关报道。“六我”之所以有效，是因为每一名民警都成为问题的发现者、解决方案的贡献者，破局之道，正在于此。
　　这种融合的智慧，同样体现在化解社会矛盾上。高速公路上发生的多为轻微事故，但矛盾处理不当，小纠纷就可能演变为大冲突。大队总结出“四多四少两提高”工作法：接警“多提醒，少风险”、出警“多协同，少等待”、认定“多公开，少存疑”、赔偿“多调解，少诉讼”，提高执法公信力和群众满意度。这4句话的背后，是对群众心理的深刻把握，多打一个提醒电话，就可能避免一次二次事故；多一次耐心调解，就可能省去群众一趟诉讼之苦。近3年，大队接处警情31845起，化解群众矛盾2626起，接处警效率提升30%，相关经验多次被各类媒体报道推广。
　　融合的最终落脚点是“实干”。支部深耕“情指行”警务机制，依托情报研判、指挥调度、行动处置一体化机制，动态研判车流、路况，推动勤务向数据驱动转型，实现精准预警、快速响应，路面管控“不打烊”。大队坚守关键节点保畅护安，发扬“群众过节、交警过关”的忘我履职精神，全员在岗在位，加密拥堵路段、枢纽互通、关键节点执勤力量；攻坚路面顽疾提升质效，针对抛洒物治理难题，推行“发现—取证—溯源—处罚—反馈”全链条模式，采取监控核查、巡逻抓拍、群众举报等方式，严厉打击货车抛洒违法行为，处罚与教育相结合，大幅降低抛洒类警情与事故发生率。
　　20年，足以让一个基层党支部在风雨中锤炼出独特的品格。在126公里的路面上，党建引领化作了每一次精准的调度、每一次耐心的调解、每一次风雨无阻的处警。

本报记者王雪