开栏语
　　信访局长这个岗位，不好干——听的是“闹心事”，接的是“烫山芋”，解的是“硬疙瘩”。可也正是这个岗位，最能看到人间冷暖，最懂群众疾苦，最知道政策落实的“最后一公里”堵在哪里。
　　听听他们怎么说，看看他们怎么做——因为这些正是基层治理的“活经验”。即日起，本报推出“信访局长有话说”专栏，邀请各地信访部门负责人分享推进信访工作法治化的经验、体会。

　　从事乡镇工作17年，去年年底，我调任安泽县信访局局长。刚上任，就听人说信访工作是“天下第一难”。但在我看来，只要心里装着群众、凡事想着群众，再难的事也有解开的办法。不到一年时间里，我与全局干部齐心合力啃下了一块块“硬骨头”：道路修建百万元占地补偿款落实到位，棚户区改造等民生积案稳步推进，城市更新项目顺利开展，群众满意度持续提升……这些战果，得益于我们立足荀子“隆礼重法”文化底蕴，探索推行的“1435”信访矛盾全周期治理工作法。
　　从田间地头到接访一线，为民初心永不变。
　　在乡镇工作的十几年里，我几乎天天和群众打交道，邻里纠纷、土地矛盾、政策落实，什么难事都遇到过。这段经历让我明白一个道理：群众找上门，是因为信任；把事办到位，才能守住这份信任。
　　刚到信访局时，我全面梳理存量信访案件，发现了多件民生难题——长临高速占地补偿、失地养老保险、棚户区改造……每一件都牵扯着群众的切身利益，每一件都饱含着群众的热切期盼。面对厚厚的案卷，我给自己定下一条规矩：走出办公室，到一线找办法；面对面听群众说诉求，实地调研查症结。
　　我常跟局里的干部讲，信访工作不是“中转站”，而是“终点站”。群众来反映问题，是遇到了过不去的坎。我们多跑一步、多问一句、多想一层，群众或许就能少走一点弯路、少受一点委屈。带着这份信念，我们重新梳理了全县信访工作思路，坚持党的领导“一个统领”，构建县、乡、村、网格“四级联动”，建强矛盾排查、重点案件、重点人员“三本台账”，推行急事急办、难事专办、小事盯办、特事特办、惑事暖办“五项举措”，形成了全链条、全周期、全覆盖的信访矛盾治理新格局。
　　紧抓“五项举措”，努力把群众“烦心事”办成“舒心事”。
　　信访问题千差万别，不能用一把钥匙开所有锁。实践中，我们分类施策、精准发力，让每一个诉求都有回应、每一件事情都有着落。
　　急事急办，第一时间回应群众关切。对涉及群众切身利益的紧急事项，我们开通绿色通道，第一时间受理、第一时间交办、第一时间督办，绝不让小事拖大、大事拖炸。去年腊月，多名农民工反映，某项目拖欠20余人工资近百万元，眼看春节临近，大家等着拿钱返乡过年，情绪十分激动。接到诉求后，我当场启动急事急办机制，现场召集人社、住建、项目主管部门召开协调会，一边安抚农民工情绪，逐一核实工时与欠薪明细，一边约谈施工企业，压实支付主体责任。我们倒排工期、按天督办，连续3天跟进协调，最终赶在小年之前，将工资足额发放到农民工手中。拿到工资那天，几名农民工攥着银行卡热泪盈眶：“本来以为没法回家过年了，没想到信访局这么快就帮我们把钱要回来了。”
　　难事专办，集中力量攻坚积案难案。对历史遗留的“硬骨头”，我们实行“一案一策、一个专班、一抓到底”。棚户区改造是块难啃的“硬骨头”，涉及人员多、时间跨度大、政策衔接复杂。我们成立专项工作专班，联合住建、自然资源等部门，先后召开十几次协调会，梳理明确解决方案，开展拉网式排查摸底，主动上门为群众答疑解惑。目前，这些积案正在稳步推进化解。
　　小事盯办，民生琐事件件有回音。群众的柴米油盐、出行用水，看似琐碎，实则牵动民心。对污水管网堵塞、道路破损等民生事项，我们建立盯办机制，明确责任单位和办理时限，全程跟踪、闭环管理，确保事事有回音、件件有着落。今年以来，我们通过小事盯办化解各类民生微矛盾100余件。
　　特事特办，传递党和政府的关怀。对生活困难的信访群众，我们主动对接民政、农业等部门，在政策框架内落实临时救助、帮扶保障。我们常说，法理之外还有人情，把群众的实际困难解决了，思想疙瘩自然就解开了。去年以来，累计为60余名信访困难群众实施临时救助，用暖心帮扶传递党和政府的温度。
　　惑事暖办，政策面前讲清说透。对一些不符合政策规定的诉求，我们不搞“一刀切”式的回绝，而是耐心讲政策、释法律、疏情绪。通过面对面摆事实、讲道理，让群众明白“为什么不能办”，解开思想上的“疙瘩”，实现依法处置与情感暖心相统一。
　　加强源头治理，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽。
　　信访工作的最高境界，是让群众“不需访”。我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建县、乡、村、网格四级联动的“四联四调”工作机制，推动矛盾纠纷源头化解、就地解决。
　　在网格层面，网格员及时排查上报、现场调解简易纠纷；在村居层面，依托“说事议事”平台，组织老党员、老干部、村民代表协商共治；在乡镇层面，整合司法、派出所、行业站所力量联合调处；在县级层面，组建专班对跨区域、跨部门疑难案件集中攻坚。通过分级介入、限时流转，将80%以上的基层矛盾吸附在基层、化解在萌芽。
　　与此同时，我们在全县统一规范建立“三本台账”，从源头预防、矛盾化解、社会稳定三个维度织密安全防线。实行分级受理、分类处置、逐级督办、销号管理，有效避免了重复登记和推诿扯皮，大幅压缩了矛盾化解周期。
　　厚植为民情怀，在基层沃土笃定前行。
　　从事信访工作近一年，我最深的体会是：信访工作是群众工作，考验的不仅是工作水平，更是为民情怀。荀子曰：“水能载舟，亦能覆舟。”作为荀子故里的信访干部，我们更应懂得民心是最大的政治。每化解一起积案，就是赢得一片民心；每解决一个诉求，就是筑牢一分根基。我将始终带着乡镇工作积淀的那份泥土气、那份群众情，担好“为民解难、为党分忧”职责使命，用实实在在的工作成效，守护一方平安、服务一方百姓，为建设更高水平的平安安泽、法治安泽贡献力量。

讲述人：安泽县信访局局长吴瑾