基层治理,一头连着党心,一头连着民心。近年来,阳泉市郊区区委政法委精心打造“16635党旗领航·玉泉善治”党建品牌,构建起“1个核心引领、6项原则筑基、6大职能发力、3个环节闭环、5大转变提质”的全链条工作体系,走出了一条党建引领基层治理提质增效的新路子。
筑牢“主心骨” 党旗在一线高高飘扬
基层党组织是基层治理的“主心骨”。阳泉市郊区区委政法委锚定党建引领这一核心,构建“区委领导、政府负责、政法委牵头、部门联动、社会参与”的工作体系,将党的全面领导贯穿基层治理全过程。全域深化党建阵地融合,在区、乡(镇)、村(社区)三级综治中心设立党员先锋岗、党员调解室,让红色基因融入治理血脉。全区建成网格党组织235个,覆盖率100%,235名专职网格员中在册党员115名,党员占比48.94%。一支“红色网格员”队伍活跃在街头巷尾,成为群众身边最可靠的“贴心人”。
“以前办事要跑好几个部门,现在一个地方就能全部解决。”在郊区综治中心,前来办事的群众连连称赞。郊区坚持“组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化、规范高效、便民利民”六项原则,打破条块分割与部门壁垒,高标准打造集诉求引导受理、多元纠纷化解、调度指挥于一体的一站式综合治理阵地。
同时,乡镇盘活司法所、信访接待、网格管理、便民服务等阵地场所,实现集成化办公、一体化运行。健全“常驻+潮汐”联动工作机制,法院、检察院、司法、信访等部门常驻,民政、住建、卫体等部门按需派驻力量。
如今,“有事找综治中心”已成为郊区群众的共识。
深耕“责任田” 网格员成群众贴心人
“张大爷,您家燃气软管老化了,我帮您联系人来换一下。”“李大姐,您和楼下邻居的噪音问题我们协调好了。”在郊区的大街小巷、田间地头,网格员的身影随处可见。他们既是社情民意调查员,又是矛盾纠纷化解员;既是政策法规宣传员,又是生活生产安全员;既是富民强区服务员,又是风险防控预警员。
西南舁乡是远近闻名的“苹果之乡”。前不久,两户村民因玉米田和苹果园相邻的田间通行问题起了争执,一方破坏对方的栅栏,另一方折断果树树枝,双方互不相让。网格员和民警多次进村庄、到现场,从政策、法律、情理等层面耐心劝导,为当事人算经济账、长远账,最终成功化解了这起地邻权纠纷。如今两家人又恢复了往日和睦,还逢人夸赞:“网格员就像咱们自家人,有事找他们准没错。”
荫营镇三都村探索建立“调解+议事”工作机制,将议事听证融入矛盾纠纷调解全链条。为化解一起赡养纠纷、让父子俩重归于好,“书明调解工作室”的调解员史书明,多次打电话分别沟通,逢年过节上门回访,确保老人生活有依靠。一桩桩民生小事就地化解,让这间小小调解室成了群众心中的“解忧铺”。
据统计,网格员全年累计走访群众3万余人次,源头化解小微矛盾纠纷1万余件,开展政策法规宣讲500余次,提供便民服务3000余次。通过做精做细末梢治理,郊区成功打通基层服务微循环,让基层治理的内生动力实现持续释放。
聚力解民忧 绘就基层善治新图景
“没想到3天就解决了。”这是一名群众对综治中心办事效率的评价。
郊区区委政法委全面推行“一网式接收、一揽子调处、全链条解决”模式,依托信息化治理平台打通线上线下受理渠道,实现群众来访、来电、网格上报事项一网归集、快速分流。推行“两单一书四函”全流程管理模式,简单纠纷3日内办结,复杂事项15日内化解,疑难诉求启动多部门联合会诊。健全回访评价机制,对不满意事项闭环整改,真正做到了“事事有回音、件件有着落”。
经过持续深耕,郊区区委政法委党建引领基层治理实现全方位跃升:治理功能从“单一”向“全科”转变,统筹纳入全科网格服务管理事项38项;治理方式从“粗放”向“精细”转变,群众诉求平均办理时限压缩至48小时以内;工作作风从“被动”向“主动”转变,网格员动态掌握社情民意4900余条;防控理念从“事后”向“事前”转变,源头化解各类群体性诉求2401件;服务理念从“管理”向“服务”转变,累计走访特殊群体1628户3564人次,开展上门代办、帮扶服务88次。
2025年6月,阳泉市郊区率先建成全市首个规范化区级综治中心并投入实体运行。阳泉市郊区先后荣获平安中国示范县区、平安山西建设先进集体、省级平安县区等称号。省委政法委主要领导先后5次赴郊区调研指导,对郊区基层治理及综治中心建设工作予以高度肯定。
步履不停,笃行致远。阳泉市郊区区委政法委相关负责人表示,将持续深化“16635党旗领航·玉泉善治”党建品牌建设,不断丰富品牌内涵、创新治理模式,全力提升全域治理现代化水平,为建设更高水平的平安郊区、法治郊区持续赋能聚力。
本报记者孔维佳