第01版:要闻

建强主阵地 织密解纷网

——泽州县持续激活新时代“枫桥经验”基层实践效能

  坚持和发展新时代“枫桥经验”,关键在基层、核心在前端。今年以来,泽州县把县、镇两级综治中心标准化、实体化、智能化建设作为平安建设的核心抓手,坚持党委统筹、分级建设、科技赋能、多元化解,推动综治阵地从物理整合走向机制融合,构建“一站式受理、全链条处置、源头性化解”的基层治理体系,努力实现群众办事“只进一扇门、最多跑一地”,持续把矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽。

高位统筹一体推进
筑牢规范化建设组织根基

  综治中心规范化建设是一项系统工程,泽州县坚持党委统领、上下联动、闭环督办,构建齐抓共管的工作格局。
  泽州县委将2026年确定为综治中心规范化建设深化提升年,把县、镇综治阵地达标纳入平安建设硬性考核指标。县委政法委牵头统筹,细化场所、功能、队伍、制度、台账建设规范,形成任务、责任、时限三张清单,明晰县直部门、乡镇属地职责,统一全县建设标准与运行模式。
  2025年底,县级综治中心建成投用,严格落实“五有”“五规范”标准,划分引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区,推行公安、司法、信访等部门常驻,其余单位轮驻随驻的力量配置模式,创新“1763N”运行体系,实现信访、调解、法律援助、心理服务一体集成。镇级阵地分类梯次推进,16个乡镇全部启动标准化建设,去年6个试点乡镇先行建成“一厅四室三区域”示范阵地,今年10个乡镇全部实体化运行,形成两级联动、全域覆盖的治理阵地矩阵。
  为避免阵地“重建设、轻使用”,县委政法委组建专项督导组,分组下沉各乡镇实地核查阵地建设、制度落实、矛盾处置情况,分类梳理先进经验与短板弱项。对进度滞后乡镇限期整改、挂图作战,以常态化督导推动阵地从“建起来”向“用起来、活起来”转变。

科技赋能闭环运行
打造高效便民实战枢纽

  打破部门信息壁垒,依靠数字化改革提升治理效能,是泽州县综治中心建设的鲜明特色。该县立足县域基层治理实际,依托数字化手段搭建全流程闭环处置体系,让综治中心成为集成高效的基层治理实战平台。
  一方面,打通数据通道,创新数字化管理模式。全县统筹融合综治业务平台、网格化管理系统,打通跨部门数据通道,依托“平安泽州”App拓宽线上诉求渠道。今年5月,泽州县综治中心推行“一案一码”数字化管理,群众来访、网格上报事项全部生成专属溯源编码,受理、分流、督办、归档全程线上留痕、可查可溯,大幅压缩事项办理周期。
  另一方面,中心实行“一口受理、首接负责”,统一归集群众来访、网格上报、部门移交、线上申报各类诉求,深化访调、诉调、警调“三调联动”,吸纳律师、基层干部、行业力量共同参与调解。针对跨领域复杂矛盾,由县委政法委牵头组建专班挂牌督办,落实办结回访评价制度,形成完整处置闭环。
  同时,泽州县综治中心创新“法治调解+心理疏导”双轨化解模式,组建13人专业心理咨询团队,开设家庭关系、考前减压、情绪疏导等特色服务。今年上半年,该中心开展心理科普、团体辅导近30场,服务群众3000余人次。

网格前置源头防控
推动矛盾风险就地化解

  泽州县以网格为基层治理最小单元,把排查化解阵地延伸至村居一线,努力做到“小事不出网格、大事不出乡镇”。
  泽州县建立网格滚动排查工作机制,聚焦征地拆迁、劳务欠薪、邻里纠纷、婚姻家庭等矛盾高发领域开展常态化排查。围绕元旦、春节、清明、中高考等关键节点,组织网格员开展专项巡查。今年上半年,全县网格累计上报各类事项44298件,处置率高达99.95%,大量隐患在萌芽阶段完成处置。
  网格员兼顾服务与宣传职能,常态化入户走访关爱空巢老人、留守儿童、残障群众等特殊群体;依托微信群、乡村广播、入户宣讲开展普法教育。在防范非法金融宣传月期间,全县以网格员为主力开展宣传“六进”活动,线下举办45场集中宣讲,线上制作新媒体宣传素材、组织群众知识答题,全方位普及各类诈骗防范知识,筑牢群众财产安全防线。

主动服务治理大局
以综治效能提升群众获得感

  泽州县综治中心不只是处置问题的终端,更是主动服务、精准治理的前沿平台,中心围绕县域平安建设开展了系列特色治理行动。
  针对小区垃圾堆积、物业履职缺位等民生堵点,中心启动多部门协同处置机制,切实解决群众烦心事。在综治大厅循环播放反诈、国家安全、信访条例等宣传片,引导群众依法理性维权。
  该县深耕基层矛盾源头化解,打造本土特色调解品牌。大箕镇、川底镇依托乡贤、老党员柔性化解家事、宅基地、劳资纠纷;南村镇搭建“小裕说事”平台,并组建“七彩调解服务队”,汇聚律师、网格员、志愿者等力量,按纠纷类型分类专班处置,分层化解群众诉求,高效理顺基层各类分歧,从源头压降矛盾上行、减少信访增量。
  同时,该县注重提炼推广基层治理经验,系统总结闭环督办、网格前置、多元联动、心理疏导等典型工作案例,以示范经验带动全县治理提质增效。依托网格员、平安志愿者、治保会组建群防群治队伍,在重点商圈、交通点位常态化值守,完善重点群体、重点区域动态风险研判机制,构建联防联控、群防群治平安防线。
  如今,泽州县通过标准化阵地、数字化平台、网格化排查、多元化调解,持续激活新时代“枫桥经验”基层实践效能。相关负责人表示,全县将持续抓实县、镇两级综治中心实体化运行,不断完善党建引领、科技支撑、心理赋能、网格兜底的现代化基层治理体系,持续提升矛盾纠纷源头化解能力,以综治中心规范化建设实效护航更高水平平安泽州建设。

本报记者郭志平

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