省第十一次党代会提出治晋理政新思路

【新闻背景】
　　2016年10月31日，中国共产党山西省第十一次代表大会在太原召开。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，忠诚担当，改革创新，凝心聚力，攻坚克难，为全面建成小康社会，不断塑造美好形象，逐步实现振兴崛起，开创我省各项事业发展新局面努力奋斗。
　　骆惠宁同志在大会报告中提出：通过全省的共同努力，今后五年，将我省打造成国内外有影响力的资源型经济转型综合配套改革试验区，现代装备制造、新材料、节能环保和信息产业基地，国家新型综合能源基地，世界煤基科技创新成果转化基地，中西部现代物流中心，富有特色和魅力的文化旅游强省，内陆地区对外开放高地，综合竞争力、人民生活水平和可持续发展能力明显提升；再经过一段时间的持续奋斗，使山西整体发展水平在我国中西部地区位次前移，在全国大局中发挥重要影响。
【入选理由】
　　省第十一次党代会明确提出了治晋理政的总方略总要求和总目标，系统部署了今后五年的重点工作，选举产生了新一届省委和省纪委。以这次大会为标志，山西历史翻开了崭新一页。
　　一整套治晋理政新思路的提出，对全省经济、政治、文化、社会、生态文明建设作出了具体部署，具有很强的政治性、思想性、前瞻性、针对性和指导性，将成为引领全省未来五年乃至更长一个时期各项事业发展的行动指南。全省上下要按一张蓝图干到底，为实现这宏图伟业而奋斗！

我省设立示范区推进转型综改试验区建设

【新闻背景】
　　2016年12月1日，省委、省政府召开全省开发区改革创新发展会议。会议强调，要以改革创新的勇气和智慧推进开发区建设。用全新的理念视野谋划定位，用全新的思路办法破解难题，用全新的体制机制增强活力，对开发区进行二次创新创业。要以涵盖太原、晋中两市的太原都市区为依托，加快建设山西转型综改示范区，为全省转型综改作示范、立标杆，发挥好示范区在全省开发区改革创新发展中的排头兵作用。
　　这次会议，对全省开发区目前存在的各种问题，提出了系统而详尽的解决方案。提出力争用5-10年时间，在全省形成“一市一国家级开发区、一县一省级开发区”的格局；力争到2020年，山西开发区创造的增加值占到全省地区生产总值的25%以上，在现有基础上翻一番；再经过5年，占到全省的50%以上，成为全省经济的重要增长极和主引擎。
【入选理由】
　　推进全省开发区改革创新发展，是贯彻落实省第十一次党代会精神的重大举措。深化转型综改试验区建设，开发区是有力抓手；走出创新驱动、转型升级新路，开发区是必然选择。推进开发区改革创新发展，对于落实新发展理念和推进供给侧结构性改革，破解我省经济发展面临的难题，具有重大而深远的意义。
　　这是我省为进一步推进转型综改试验区建设而弈出的一步大棋，涵盖太原、晋中两市的山西转型综改示范区，被寄望发挥好在全省开发区改革创新发展中的排头兵作用。

煤炭供给侧改革促全省经济稳步向好

【新闻背景】
　　2016年4月，我省出台《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》；其后，出台《山西省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》；9月，省委全面深化改革领导小组第二十二次会议，审议并原则通过了《山西省电力供给侧结构性改革实施意见》。半年时间，我省连续对煤炭、钢铁、电力三大传统支柱产业进行供给侧结构性改革，坚定不移去产能，坚定不移减产量，坚定不移保经济增长，全力巩固经济企稳回升态势，收到明显成效。
　　截至10月底的统计数据显示，山西2016年度煤炭去产能提前收官，关闭25座煤矿，退出产能2325万吨，居全国第1位。省内钢铁、煤炭去产能验收工作比国家要求提前1个月完成。前10月，战略性新兴产业投资完成5470.9亿元，增长9.8%。全省非煤产业增加值占比已达57.1%，同比提高4.6个百分点。与此同时，今年前三季度我省煤炭减产量占到全国的39.3%，为改善全国煤炭供求关系、促进煤炭行业回暖做出了突出贡献。
【入选理由】
　　在落实供给侧改革中，山西勇挑重担，这是一种牺牲，也是一种担当，更是在主动抓住推动产业转型升级的契机。落实供给侧改革，让山西牢固树立新发展理念，推动了全省发展动力、结构、方式全面转变，进一步促进了全省经济稳步向好。在落实供给侧改革中，山西把减法做成了加法。如今，山西经济2016年下半年好于上半年已成定局，也为2017年进一步好转打下了坚实基础。

山西旅发大会申办模式开全国先河

【新闻背景】
　　2016年8月31日，备受各方关注的2016山西省旅游发展大会在“中国优秀旅游城市”大同召开。大会由主题活动和系列活动组成，主题活动包括主题会议、山西精品旅游线路推介会和参观考察活动，系列活动包括中国旅游创新峰会、首届大同国际休闲体育旅游周、中国恒山登山节等。
　　此次大会的申办权，系由电视竞演的方式产生，历时一个多月。全省11个城市，由书记或市长领衔，亲自登上舞台推介自己的城市，同时特邀社会名人、营销专家助阵，通过多种形式、独特视角，介绍当地的历史文化、特色美景、民俗民风、地方美食以及未来的旅游发展规划。各市通过亮“宝”、赛“宝”，充分展示各自的特色旅游项目、经典旅游线路以及历史人文、特色美食、市场环境、发展规划、政策措施等，使申办过程成为一个学习交流过程、宣传营销过程、推动工作过程。通过电视竞演也让更多的人认识、了解、爱上了山西。
【入选理由】
　　近年来，省委、省政府高度重视旅游产业发展，明确提出把文化旅游产业打造成为战略性支柱产业。这次旅游发展大会是展示全省文化旅游资源、塑造山西美好形象的重要举措。通过电视竞演的方式产生大会主办城市，在全国首开先河，引起广泛关注，这是促进山西旅游发展的创新之举。
　　从挖煤到挖文化，山西需要更多的创新和突破。

山西脱贫攻坚行动顶层设计发布

【新闻背景】
　　2016年7月27日，省政府新闻办举行新闻发布会，详细解读了省委、省政府日前印发的《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》。《实施意见》提出，要精准实施脱贫攻坚八大工程二十个专项行动，包括全力推进特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、培训就业扶贫、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升、社会力量帮扶等。《实施意见》中，还对上述各项任务都明确了具体的牵头部门和工作要求，由牵头部门负责制订行动方案，落实年度计划，细化政策措施，抓好推进落实。
　　该意见还明确提出，要从建立财政扶贫投入增长、扶贫开发资源整合、金融扶贫精准服务、扶贫开发用地保障、探索资产收益扶贫和强化资金项目监管等六个方面，建立脱贫攻坚的政策保障体系。
【入选理由】
　　山西是全国扶贫开发工作重点省份，现在还有58个贫困县，232万贫困人口。因此，省委、省政府把脱贫攻坚作为“十三五”头等大事和第一民生工程。
　　开对了“药方子”，才能拔掉“穷根子”。《实施意见》系对山西脱贫攻坚行动的顶层设计，是对如何打赢全省脱贫攻坚战进行全面部署。作为指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件，《实施意见》明确了任务书、路线图和时间表，是我省打赢脱贫攻坚战的“总作战图”。如今，全社会协同发力的脱贫攻坚战已经在三晋大地全面打响。

我省首次派出环保督察组进驻各市

【新闻背景】
　　2016年6月19日，省委、省政府出台《山西省环境保护督察实施方案（试行）》，7月19日，省委、省政府第一批环保督察组同时进驻晋城、长治。和以往的督查相比，此次环保督察由原来的环保部门升格为省委、省政府，督察组组长也由省委组织部从现职或近期退出领导岗位的正厅级领导中选派，环保督察的权威性、震慑力大增。同时，环保督察将侧重点由以前的企业转向各级党政领导干部，将过去的以“查事”为主，变为“查事查人相结合”，将触角伸向一线，坚持问题导向，重点盯住突出问题，查事必查人，查人先查事，强化责任追究，层层传导环保责任和压力。
　　督察仅一个月时间，长治、晋城两个督察组就督办环境信访案件1145起，整治违法排污问题508个，对171名相关责任人进行问责，产生强烈反响。
【入选理由】
　　“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这生动形象地表达了我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。对于不愿意、不屑于、不能够贯彻节约资源和保护环境的基本国策，而把一己私利建立在损害公众利益之上的人和单位，必须给予更加严厉的打击。
　　此次环保督察行动，由原来的环保部门委派，升格为省委、省政府委派，彰显了省委、省政府保护山西环境的力度和决心。

山西品牌中华行实现全国省会城市全覆盖

【新闻背景】
　　2016山西品牌中华行在杭州收官，至此，历时四年的山西品牌中华行实现了全国省会中心城市全覆盖。
　　山西品牌中华行通过连续四年的活动，共组织1280家（次）企业，在全国31个省会城市和港澳地区举办了38站活动，现场销售4011.65万元，签订销售合同33.39亿元，现场对接161次。四年来，这项活动实现了“五服务”，即服务“稳增长”，有效拉动消费增长，培育重要动力引擎；服务“调结构”，倒逼企业转型升级，提高供给体系质量；服务“促开放”，扩大对内对外开放，拓展发展空间；服务“惠民生”，促进城乡居民增收，带动县域经济发展；服务“塑形象”，创新政府服务理念，展示山西文化形象。实现了政府得民心、企业得利润、百姓得实惠的“三赢”局面。
【入选理由】
　　山西品牌中华行活动首开山西商业长征先河。一路行，一路留下山西好品牌，在一座座城市点亮了山西品牌这盏明灯，在一个又一个舞台展示了丰富多彩的山西名片。
　　这项活动举办四年来，对进一步转变政府服务理念，拓展市场空间，创新流通模式，扩大对外开放，进而推动产业转型，调整产业结构，提升企业理念和意识起到了积极推动作用。通过活动，全社会品牌意识和关注度不断提高，品牌消费持续增长，涌现出了一批有一定市场影响力的知名品牌，为全省稳增长、调结构、促开放、惠民生、塑形象作出了新的贡献。

山西出台11条措施化解房地产库存

【新闻背景】
　　鼓励房地产开发企业顺应市场规律，调整营销策略，适当降低房价；对带头落实国家政策降低房价的，各市、县要给予奖励，协调金融机构在融资和相关金融服务方面给予一定的支持……
　　为贯彻落实中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，促进房地产市场平稳健康发展，2016年6月13日，省政府办公厅出台了《关于加快化解房地产库存的若干意见》，此次意见涉及放宽落户条件、支持农业转移人口在城镇购房、强化住房公积金缴存使用、棚户区改造等11个方面，旨在做好化解房地产库存工作，为推动供给侧结构性改革和稳增长、惠民生提供有力支撑。
　　与时同时，我省还将化解房地产库存工作纳入对各市及相关部门的目标责任考核指标体系，定期对各市及相关部门工作开展情况进行通报，年底进行考核排名。建立化解房地产库存工作约谈问责机制，对工作不力的市和相关部门主要负责人进行约谈问责。
【入选理由】
　　对于山西房地产市场而言，2016年，去库存始终是楼市主基调。在现实生活中，一方面老百姓买不起房子，只能望楼兴叹；另一方面，开发商急于回笼资金，却难以出清库存。省政府这个意见的出台，不仅激活了老百姓的购房需求，而且引导房地产开发企业适当降低房价，从而疏通了供需之间的通道，这些措施是促进山西房地产市场平稳健康发展的有力之举。

万名干部入企服务解决实际问题

【新闻背景】
　　2016年9月上旬至11月15日，我省集中两个月时间在全省开展万名干部入企服务工作。按照部署，我省选派10712名政治素质过硬、政策水平高、懂经济、熟悉企业工作的干部，组建11个省驻市工作组，分赴各市开展督导工作。各市、县相应成立领导机构和工作组织，负责属地企业的入企服务工作，重点组织市属及以下企业的入企服务。
　　入企服务把解决问题作为重点，省、市、县三级联动，坚持“县级层面问题不出县，市级层面问题不出市，省级一般性问题加快解决、重大问题加快推进”原则，急企业所急，想企业所想，想尽一切办法推动协调解决问题。据统计，各级入企服务小组共收集需各级政府帮助和研究解决的问题8812个，问题的解决率达到了93.8%。
【入选理由】
　　开展万名干部入企服务工作，是认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求的重要举措，是解决企业发展困难、促进经济企稳向好的重要抓手，是转变政府职能、改进干部作风的具体体现。
　　帮助企业解决了实际问题，才能扫清企业发展面临的障碍，从而激发经济活力。这项活动强化了干部的发展意识和服务意识，发挥了企业主体作用，调动了企业积极性，是促进企业创新驱动和转型发展，着力推动我省经济稳步向好的一项重大举措，更是构建新型政商关系的生动实践。

我省出台多项政策为企业减负稳增长

【新闻背景】
　　2016年5月20日，我省从降成本、补短板、拓市场等方面制定出台了《进一步促进工业稳定运行提质增效的若干措施》，从缓缴资源价款、降低用工成本、降低物流成本、减轻企业税费负担、扩大电力直接交易等方面提出10条措施，多措并举减轻企业负担，实施后可为企业再次减负或降成本至少495.9亿元；从加大工业投资、推进招商合作、发展现代高载能产业、壮大新兴产业等方面提出6条措施，千方百计补齐工业发展短板；从推动省内产品销售、冬季取暖电能替代、推进农机电动化等方面提出3条措施，点面结合扩大优势工业产品市场消费；继续开展精准帮扶活动等。
　　12月13日，省政府又下发《山西省降低实体经济企业成本实施方案》，提出要经过1-2年努力，我省降低实体经济企业成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力明显增强。主要内容有税费负担合理降低、融资成本有效降低、制度性交易成本明显降低、人工成本上涨得到合理控制、能源成本进一步降低、物流成本较大幅度降低等方面。
【入选理由】
　　2016年，经济形势错综复杂，在我省企业最困难的时候，省政府连续出台多项政策为企业减负，打出降低实体经济企业成本的“组合拳”，旨在真正为企业搭一把手、出一把力。帮助企业减负，是稳定经济增长、稳定百姓就业之举。“真金白银”的财政支持、“看得见”的税费让利，有效地帮助企业渡过难关，为山西经济的发展增添了新的活力。